【正文】 的部門、團隊、職能或職位進行人力資源培訓(xùn)開發(fā)需求分析，第三，對員工個體的人力資源培訓(xùn)開發(fā)需求進行分析。這些決策一般是基于零散的信息做出的，隨著時間的推移從個別先例變?yōu)檎?。為了保證政策決策有更大的有效性，政策制定要經(jīng)過在各個水平上的咨詢之后才能做出。 政策的形成要求最高管理層明確他們希望人力資源培訓(xùn)開發(fā)職能為組織目標(biāo)的達成做出多大貢獻。 不同組織的戰(zhàn)略決策方式和相關(guān)要求不同，因此每個組織的人力資源培訓(xùn)開發(fā)政策都是獨特的。這一水平的政策對保證組織中不同部門員工的同等培訓(xùn)機會有重要的作用。 （4）部門水平的人力資源培訓(xùn)開發(fā)政策。政策應(yīng)該清晰說明誰負責(zé)或共同負責(zé)人力資源培訓(xùn)開發(fā)職能和決策活動的不同方面，如評價需要、分配資源、確定戰(zhàn)略、提供和實施人力資源培訓(xùn)開發(fā)項目等。確定組織當(dāng)前優(yōu)先考慮的人力資源培訓(xùn)開發(fā)活動，例如：“全部經(jīng)理和主管將出席關(guān)于組織和員工關(guān)系的一個專題研討會。設(shè)立組織人力資源培訓(xùn)開發(fā)活動的參照框架，例如：“公司將給全部員工提供發(fā)展的機會。 （4）加強公眾關(guān)系——例如，吸引具有高才干的人員；消除顧客和公眾對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的顧慮；或通過參加政府發(fā)起的社會人力資源培訓(xùn)開發(fā)方案來維護組織關(guān)愛社會和積極進取的良好形象。 （3）為員工提供信息。組織制定和發(fā)布人力資源培訓(xùn)開發(fā)政策有以下四個原因： （1）定義組織目標(biāo)與組織履行人力資源培訓(xùn)開發(fā)職能之間的關(guān)系。 二、人力資源培訓(xùn)開發(fā)操作的程序和要素 任何組織的人力資源培訓(xùn)開發(fā)工作的計劃實施都要牢記以下幾點： 第一，人力資源培訓(xùn)開發(fā)應(yīng)該是組織達成其戰(zhàn)略目標(biāo)的必要元素； 第二，為了實現(xiàn)戰(zhàn)略職能，人力資源培訓(xùn)開發(fā)應(yīng)該基于對組織當(dāng)前和未來需要的詳細分析（見圖）： 第三，提供的人力資源培訓(xùn)開發(fā)如果不指向最重要的需要，會對生產(chǎn)力造成不利影響，提供不適宜的人力資源培訓(xùn)開發(fā)既浪費錢又浪費時間； 第四，明確人力資源培訓(xùn)開發(fā)的需要并說明如果不能滿足這些需要將會造成的可能的后果，是贏得最高管理層支持和獲得資源的一種有說服力的方式； 第五，沒有經(jīng)過人力資源培訓(xùn)開發(fā)的員工可能無法勝任工作，嚴重的還會給組織帶來有害結(jié)果，比如缺乏效率、高費用的投訴和給客戶留下不好的印象等，這會對整個組織造成不利的影響； 第六，人力資源培訓(xùn)開發(fā)是組織變革中最重要的輔助手段。 （4）他們必須鼓勵下屬進行持續(xù)的人力資源培訓(xùn)開發(fā)。 （2）他們必須保證勞動力的勝任水平，當(dāng)面臨原材料不同、機器故障、工作時間沖突、員工突發(fā)性生病缺勤和產(chǎn)品規(guī)格說明書頻繁變化等諸多難題時，能夠有經(jīng)過人力資源培訓(xùn)開發(fā)的、可以靈活地承擔(dān)不同責(zé)任的人員任用。 （4）他們對人力資源培訓(xùn)開發(fā)的干預(yù)為人力資源培訓(xùn)開發(fā)職能提供一種質(zhì)量控制。 （2）他們決定組織的人力資源培訓(xùn)開發(fā)政策，并分派用于支持這些政策的資源。這樣的感受充當(dāng)了強有力的反作用力，并且使得對管理人員進行的培訓(xùn)員培訓(xùn)本身成為一個復(fù)雜而漫長的過程。 第三，許多人力資源培訓(xùn)開發(fā)活動，特別是與明確人力資源培訓(xùn)開發(fā)需要有關(guān)的工作，要求管理人員花費大量的、持續(xù)不斷的時間和精力。 管理人員對人力資源培訓(xùn)開發(fā)責(zé)任的忽視有以下原因： 第一，認為履行人力資源培訓(xùn)開發(fā)責(zé)任是困難的，因此回避。這包括關(guān)注下屬員工的職業(yè)生涯發(fā)展，提供給他們發(fā)展能力的機會，也可以通過日常的工作任務(wù)，尤其是通過鼓勵使他們持續(xù)不斷地進行學(xué)習(xí)。 ，充分開發(fā)與利用各類人力資源培訓(xùn)開發(fā)資源，為企業(yè)人力資源培訓(xùn)開發(fā)業(yè)務(wù)服務(wù)。 ，具體安排各種人力資源培訓(xùn)開發(fā)課程或活動。 ，呈交企業(yè)主管審批，并定期向企業(yè)主管匯報人力資源培訓(xùn)開發(fā)費用的使用情況。第三節(jié) 人力資源培訓(xùn)開發(fā)程序 一、人力資源培訓(xùn)開發(fā)工作的組織管理 由于人力資源培訓(xùn)開發(fā)工作在組織的人力資源管理中承擔(dān)著越來越重要的角色，以及人力資源培訓(xùn)開發(fā)工作在目標(biāo)上的多樣性，在設(shè)計上的科學(xué)性、合理性，在操作中的規(guī)范性等要求，必須由一定的專業(yè)人員負責(zé)和實施人力資源培訓(xùn)開發(fā)工作，設(shè)立人力資源培訓(xùn)開發(fā)部門或類似的專門化分支職能部門是非常必要的。人力資源培訓(xùn)開發(fā)部門涉及以下職能、權(quán)力和責(zé)任： （一）人力資源培訓(xùn)開發(fā)部門的職能 人力資源培訓(xùn)開發(fā)部門的主要職能如下： ； 、各級各類人員的人力資源培訓(xùn)開發(fā)需要； ； ，呈交企業(yè)主管審批，并檢查人力資源培訓(xùn)開發(fā)計劃的執(zhí)行情況，定期向企業(yè)主管匯報。 ，選擇外部人力資源培訓(xùn)開發(fā)供給者，詳細指明對他們的要求是什么，確保他們的人力資源培訓(xùn)開發(fā)實施能夠滿足企業(yè)的規(guī)范和要求。 ； ，為培養(yǎng)企業(yè)各級各類經(jīng)營管理人員、為企業(yè)人力資源的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 （二）管理層人員的人力資源培訓(xùn)開發(fā)責(zé)任 雖然人力資源培訓(xùn)開發(fā)有不同類型的管理責(zé)任，但管理人員所擔(dān)負的責(zé)任更加重要，他們無一例外地應(yīng)該接受對自己下屬員工進行人力資源培訓(xùn)開發(fā)的個人責(zé)任。組織在致力于實行人力資源培訓(xùn)開發(fā)時，應(yīng)保證其每一位管理人員都能接受并認可承擔(dān)人力資源培訓(xùn)開發(fā)責(zé)任的重要性，同時應(yīng)明確指出是否成功履行該職責(zé)將與他們自身的職業(yè)生涯發(fā)展前景密切相關(guān)。 第二，認為對管理人員的評價應(yīng)該強調(diào)資歷，而不是對其工作的嚴格評價。 第四，許多管理人員對源于他們早年所經(jīng)歷的對正式教育那樣的學(xué)習(xí)形式有反感。 （1）他們有責(zé)任以各種形式來創(chuàng)建和維護一種支持人力資源培訓(xùn)開發(fā)的氛圍。 （3）他們親自參與人力資源培訓(xùn)開發(fā)的決策、參與正式的人力資源培訓(xùn)開發(fā)活動，并以自身的人力資源培訓(xùn)開發(fā)實踐為有抱負的下屬員工提供一個榜樣。 （1）他們必須自己溝通與工作計劃有關(guān)的信息，例如，新的工作計劃表或新的產(chǎn)量目標(biāo)。 （3）他們必須兌現(xiàn)雇傭的條件，例如允許請假去參加外部的人力資源培訓(xùn)開發(fā)課程。與高層管理人員一樣，他們自身的人力資源培訓(xùn)開發(fā)決策、參與討論、自我人力資源培訓(xùn)開發(fā)和人力資源培訓(xùn)開發(fā)干預(yù)會給予下屬一個持續(xù)學(xué)習(xí)的榜樣。 （一）人力資源培訓(xùn)開發(fā)政策的發(fā)布 組織對員工進行人力資源培訓(xùn)開發(fā)的政策是其人力資源培訓(xùn)開發(fā)哲學(xué)的反映，這些政策指導(dǎo)和影響組織人力資源培訓(xùn)開發(fā)活動的優(yōu)先順序、標(biāo)準和范圍。 （2）給管理層提供操作性的指導(dǎo)方針——例如，促進管理層計劃和實施人力資源培訓(xùn)開發(fā)的責(zé)任，特別要保證把人力資源培訓(xùn)開發(fā)資源分配給需要優(yōu)先考慮的和法律規(guī)定所要求的人力資源培訓(xùn)開發(fā)項目和領(lǐng)域。例如，指出組織對人力資源培訓(xùn)開發(fā)的承諾；向員工通報人力資源培訓(xùn)開發(fā)的機會。 人力資源培訓(xùn)開發(fā)政策一般包括： （1）一般目的陳述?！? （2）特別陳述。” （3）責(zé)任分工。沒有這些政策表述將產(chǎn)生許多混淆，人力資源培訓(xùn)開發(fā)人員將處于非常困難的地位，不知道自己的責(zé)任是什么。詳細說明給哪些員工提供什么類型的人力資源培訓(xùn)開發(fā)，什么時候進行和由誰負責(zé)保證實施等；例如：如何塑造一線經(jīng)理的行動計劃。 組織的人力資源培訓(xùn)開發(fā)政策受下列因素的影響：