【正文】 。 二． 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程及制度的現(xiàn)狀 我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度既有國(guó)家民政部出臺(tái)的條文方案，又有各地自訂的制度，我們國(guó)家的幅員遼闊，由于在地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)文化等因素的不同，各地農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度往往在國(guó)家政策基礎(chǔ)上，又根據(jù)自己地區(qū)的特點(diǎn) 制定本地的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)系列條文。而我國(guó)現(xiàn)在建立和推行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就是變單一家庭養(yǎng)老為社會(huì)基本保障制度為依托，社區(qū)福利 及商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，家庭對(duì)老人照顧幫助相結(jié)合的適應(yīng)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的具有中國(guó)特色的農(nóng)村養(yǎng)老新體制。一次風(fēng)險(xiǎn)就可以把一輩子的生產(chǎn)和生活積累全部賠進(jìn)去。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生產(chǎn)的專業(yè)化、社會(huì)化、商品化、市場(chǎng)化程度不斷提高。堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)確立了在有條件的地方逐步建立和推行農(nóng) 村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這一總體思路。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況、新問題迫切需要我們找出一條能夠滿足生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民實(shí)際生活需要的農(nóng)村社會(huì)保障的新路子。這一生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的變化和分配形式的調(diào)整使得家庭重新成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)單位，而計(jì)劃生育政策加速了農(nóng)村家庭的小型化和傳統(tǒng)贍養(yǎng)結(jié)構(gòu)的失調(diào)，家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)方式越來(lái)越靠不住 。 二是完善立和推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和迫解“三農(nóng)問題”的需要。因此，建立和推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在必行。再加上隨著計(jì)劃生育政策推行，家庭結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)民家庭規(guī) 模下降，家庭養(yǎng)老功能弱化，農(nóng)村老有所養(yǎng)的問題將日益突出。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高和醫(yī)療條件的逐步改善，特別是農(nóng)村生產(chǎn)要素由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移不斷加快，農(nóng)村老人群體將越來(lái)越大。這既 有利于在農(nóng)村平穩(wěn)度過人口老齡化高峰期，更是從根本上解決家庭養(yǎng)老方式缺陷的辦法。因此，我們必須提前做好 ① 馬發(fā)生：《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度》，湖北成人教育學(xué)院學(xué)院學(xué)報(bào)， 2020 年 05 期 準(zhǔn)備，建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以應(yīng)付老齡化高峰對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。 21 世紀(jì)二三十年代，將出現(xiàn)老齡化高峰，老齡人口可占總?cè)丝诘?22%至 23%。 隨著人口老齡化逐漸顯現(xiàn)和農(nóng)村城市化進(jìn)程加快，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式越來(lái)越不能滿 足農(nóng)民的養(yǎng)老需求，農(nóng)民亟待實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老，探索一種適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變得非常緊迫。我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)問題關(guān)注、研究得比較多，而對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)問題的研究還不充分，不夠深入。 對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老問題的嚴(yán)峻性，對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的優(yōu)越性，人們似乎并沒有太大的異議。城市有養(yǎng)老保險(xiǎn)，而農(nóng)村沒有，所以解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題就變得十分迫切。中國(guó)有 9 億農(nóng)民，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，和諧社會(huì)是不可能建成的。有條件的地方，探索建立農(nóng) 村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度。黨的十六大指出 :“建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。 ① 正是基于此現(xiàn)狀，黨的十六大高度重視三農(nóng)問題，把三農(nóng)問題提到了戰(zhàn)略高度。就我國(guó)國(guó)情來(lái)說(shuō)，由于歷史、政策等多方面的原因，城鄉(xiāng)差異懸殊，農(nóng)民作為一個(gè)整體基本上是在社會(huì)中處于弱勢(shì)的地位，而我國(guó)又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口 占總?cè)丝谥械慕^大比重。 一 .選題的背景及意義 （一）選題的背景 我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的興衰成敗。在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，我國(guó)原有的以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為依托的農(nóng)村社會(huì)保障制度逐漸成為制約經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型和自身發(fā)展的重要因素，重建我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)成為人們的共識(shí)。 關(guān)鍵詞 ：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、制度構(gòu)建、探討、思考 Abstract:China39。本文以浙江省瑞安 市安陽(yáng)鎮(zhèn)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)行狀況為例進(jìn)行分析、探索。 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的探討 —— 以浙江省瑞安市安陽(yáng)鎮(zhèn)為例 摘要： 我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過多年的試點(diǎn)，迄今為止依然需要在實(shí)施過程中不斷完善、不斷探索和不斷研究，以便使這項(xiàng)制度得到更好的實(shí)施使廣大農(nóng)村老年人口老有所養(yǎng)，老有所樂。 譯文 2 原文 2 譯文 1 附錄二：外文文獻(xiàn) 10 致謝 8 （五）發(fā)揮國(guó)家的主導(dǎo)作用 7 （二） 建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌制度 7 （一） 明確農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律地位 7 四、完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的構(gòu)想 6 （五） 扶持機(jī)制未建立 6 （四） 監(jiān)管機(jī)制 不健全 6 （二） 保障水平過低 6 （一） 缺乏社會(huì)保障應(yīng)有的社會(huì)性和福利性 2 二、我國(guó)農(nóng) 村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程及制度的現(xiàn)狀 1 （一）選題的背景 1 一、選題的背景及意義 本科畢業(yè)論文 題目：（中文） 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的探討 —— 以浙江省瑞安市安陽(yáng)鎮(zhèn)為例 (英文） Pension insurance system in rural areas of —— To Anyang town Ruian City, Zhejiang Province as an example 學(xué) 院 專 業(yè) 班 級(jí) 學(xué) 號(hào) 姓 名 指導(dǎo)教師 職稱 完成日期 目錄 摘要 關(guān)鍵詞 Abstract Key words 引言 1 （二）選題的意義 2 （一）我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展程 3 （二）我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀 3 （三）瑞安安陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的狀況 4 三、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題 6 （三） 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在制度上的不穩(wěn)定性 7 （三）建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督體系 8 （四）改革農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金營(yíng)運(yùn)制度 8 結(jié)束語(yǔ) 9 參考文獻(xiàn) 12 附錄一：文獻(xiàn)綜述 原文 1因?yàn)檗r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)具體實(shí)施受地方的經(jīng)濟(jì)、地理位置和地方文化的影響，所以在每個(gè)地區(qū)都有不同的條文措施?？隙ㄆ淇茖W(xué)合理的一面外，也提出現(xiàn)行制度存在的各種問題，并且對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真思考，推出了個(gè)人的構(gòu)想，乃至具體措施，以利于使制度實(shí)施得到保障。s rural areas since the implementation of oldage insurance system, after years of experiments, so far still in the implementation process need to constantly improve, and continuously explore and ongoing research in order