【正文】 責(zé)令限期改正；導(dǎo)致事故發(fā)生的，暫停或撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；刑責(zé)。除承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任外，罰款：一般事故：上一年年收入百分之三十；較大事故：上一年年收入百分之四十；重大事故：上一年年收入百分之六十；特大事故：上一年年收入百分之八十。中介機(jī)構(gòu)出具虛假證明責(zé)令限期改正；逾期未改，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人撤職處分，處二萬到二十萬罰款；刑責(zé)安全投入不足，致使不具備安全生產(chǎn)條件責(zé)令限期改正；逾期未改，處二萬以上五萬以下罰款，停產(chǎn)停業(yè)整頓； 主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，未導(dǎo)致事故。要求被監(jiān)管單位購買指定安全設(shè)備、器材；對(duì)審查、驗(yàn)收收取費(fèi)用沒收違法所得x；x大于等于十萬元，并處2x—5x罰款；x小于十萬元，單處或并處十萬以上二十萬以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處二萬以上五萬以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；刑責(zé)。濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。c、 發(fā)包和出租：簽訂協(xié)議，約定安全職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包、承租方統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；事故責(zé)任方負(fù)主要責(zé)任，其他負(fù)連帶責(zé)任。（6）爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)及交叉作業(yè)要求：a、 爆破、吊裝作業(yè)現(xiàn)場管理：安排專人（無特別要求）管理；確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)；禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。（5）排查并消除隱患，記錄并向從業(yè)人員通報(bào)；安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即處理，不能處理的應(yīng)上報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人處理（記錄檢查及處理情況）、發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人部及時(shí)處理的，可以向安監(jiān)部門報(bào)告，接到報(bào)告的部門應(yīng)及時(shí)處理。（3） 對(duì)危及生命安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境要求：（1） 安全警示標(biāo)志【存在較大危險(xiǎn)因素的場所、設(shè)施設(shè)備，紅（禁止、防火）、藍(lán)（指令、必須遵守）、黃（警告、注意）、綠（提示、安全狀態(tài)、通行）】和安全標(biāo)志（勞動(dòng)防護(hù)用品、特種設(shè)備，綠底、白字、黑編碼）。（1） 礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、裝卸的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；（2） 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)（礦山、金屬冶煉、和危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)國家有關(guān)部門審查，審查部門及審查負(fù)責(zé)人對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)）；（3） 礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸的建設(shè)項(xiàng)目施工單位必須按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；（4） 礦山、金屬冶煉、和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工和投入使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入使用。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”及其評(píng)價(jià)要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。培訓(xùn)要求：學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識(shí)；清楚崗位的有害因素，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程；掌握本崗位安全操作技能。（5） 追究事故發(fā)生單位責(zé)任和安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門責(zé)任。（3） 事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。事故調(diào)查處理（1） 事故調(diào)查處理原則：科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效。所有人均可舉報(bào)，居委會(huì)和村委會(huì)可以監(jiān)督。監(jiān)督部門的職權(quán)：（1） 現(xiàn)場檢察權(quán)；（2） 當(dāng)場處理權(quán)；（3） 緊急處置權(quán)；（4） 查封扣押權(quán)（15日）。義務(wù)：（1） 遵規(guī)守紀(jì)，股從管理的義務(wù)；（2） 正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)的義務(wù)；（3） 接受培訓(xùn)并掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)；（4） 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)上報(bào)的義務(wù)。從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)（被派遣人員同本單位從業(yè)人員）：權(quán)利：（1） 知情權(quán)a、 獲得安全保障，工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利；b、 得知危險(xiǎn)因素、防范措施和應(yīng)急措施的權(quán)利；c、 安全管理的批評(píng)、檢舉和控告權(quán)。危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位，以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門；主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；礦山、金金屬冶煉、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員；其他單位以100人為界；危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)闹饕?fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)由主管安監(jiān)部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核合格。主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：（1） 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制（落實(shí)崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容）；（2） 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3） 保證本單位的安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施(保證由決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或投資人決定；管理辦法由國務(wù)院財(cái)務(wù)部門會(huì)同國務(wù)院安監(jiān)部門征求國務(wù)院有關(guān)部門后制定)；（4） 組織制定實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并演練；（5） 監(jiān)督、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（6） 組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計(jì)劃；（7） 及時(shí)、如實(shí)的上報(bào)生產(chǎn)安全事故；（8） 對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)（《職業(yè)病防治法》第六條）；（9） 對(duì)本單位的?；饭芾砣h(huán)節(jié)（生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用）全面負(fù)責(zé)（《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》）；（10） 全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)從業(yè)人員教育要求：具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)；熟悉有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能；了解事故應(yīng)急處理措施；知悉自己在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。（2） 同一安全生產(chǎn)事項(xiàng)的要求，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以高于國家標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)同時(shí)執(zhí)行國標(biāo)和行標(biāo)）。安全生產(chǎn)的基本條件：法律法規(guī)；行政法規(guī)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；國家標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)法律的分類：從不同層級(jí)上可分為上位法與下位法；從同一層級(jí)上可分為特殊法和普通法（一般法）；從法的內(nèi)容來分，可分為綜合性法與單行法。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。新增17個(gè)條文，修改57個(gè)條文。我國安全生產(chǎn)立法的重要趨勢是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)法律化。具有相對(duì)性的法律分類：綜合法與單行法；上位法與下位法。行政執(zhí)法的基本要求：合法行政；合理行政（公平、公開）；程序正當(dāng)；高效便民；權(quán)責(zé)統(tǒng)一。核心：依法辦事（依法行政）。法的分類：憲、法、行、地、行。法的本質(zhì)：階級(jí)性。.. . . ..安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第1章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)法的特征：特定的國家機(jī)關(guān)；特定的程序；由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施；行為規(guī)范的總和。法律的三要素：假定；處理；制裁。法的效力：屬地主義、屬人主義、屬地屬人相結(jié)合。名稱制定機(jī)構(gòu)效力范圍（行政處罰范圍）名稱特點(diǎn)憲法全國人大全國（——）Xxx法法律全國人大及其常委會(huì)全國（各種）Xxx法行政法規(guī)國務(wù)院全國（除限制人身自由以外）Xxx條例地方性法規(guī)省及較大的市人大及常委會(huì)地方（除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外）Xxx條例行政規(guī)章部門規(guī)章國務(wù)院各部全國（法律、行政法規(guī)若已規(guī)定行政處罰，可做出具體規(guī)定；若無可設(shè)警告或一定數(shù)量的罰款——限額由國務(wù)院定）Xx規(guī)定/辦法/實(shí)施細(xì)則地方政府規(guī)章省及較大的市政府地方（同上，罰款的限額由地方人大及常委會(huì)定）Xx規(guī)定/辦法/實(shí)施細(xì)則社會(huì)主義法治的基本內(nèi)容:有法可依；有法必依；執(zhí)法必嚴(yán)；違法必究。適用原則：法律適用機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)；以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；一律平等。我國安全生產(chǎn)立法現(xiàn)行體制：綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合。安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則是指執(zhí)法活動(dòng)中所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。第2章 中華人民共和國安全生產(chǎn)法新法2014年8月31日 主席令13號(hào)，自2014年12月1日施行。新法中關(guān)于工作方針的修改：安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展（新增）。適用范圍：空間適用【中華人民共和國內(nèi)（港澳除外）】；主體和行為適用（不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位不算，新法中加入學(xué)校、醫(yī)院、公園等公益性單位）；排除適用（消防和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定）。同一層級(jí)、同一類問題的法律適用上，特殊法優(yōu)于普通法（一般法）。 關(guān)于國標(biāo)和行標(biāo)（不屬于安全生產(chǎn)立法）： （1） 國標(biāo)是由國家質(zhì)檢總局下屬國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)制定；行標(biāo)由國務(wù)院各部制定，并報(bào)國標(biāo)委備案。（3） 國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，同類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)作廢；（4） 有權(quán)制定標(biāo)準(zhǔn)的是安監(jiān)部門和國務(wù)院各部。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)：主要負(fù)責(zé)人的判定：有決策權(quán)并能承擔(dān)法律責(zé)任的人，包括法定代表人、實(shí)際控制人、總經(jīng)理、經(jīng)理、廠長等（區(qū)分長期出差；簽協(xié)議委托等特殊情況）。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)（新法二十二條）：（1） 組織或參與擬定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（2） 組織或參與本單位的教育培訓(xùn)，如實(shí)記錄本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；（3） 督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（4） 組織或參與本單位的應(yīng)急救援演練；（5） 檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（6） 制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（7） 督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。考核不收費(fèi)。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理。（2） 安全保障權(quán)a、 拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利；b、 緊急情況下的停止作業(yè)緊急撤離的權(quán)利（特別崗位無）；c、 享受工傷保險(xiǎn)和傷亡求償?shù)臋?quán)利（賠償請(qǐng)求權(quán)）。工會(huì)的權(quán)利（1） 監(jiān)督權(quán)；（2） 建議和要求權(quán)；（3） 參與權(quán)（事故調(diào)查等）；（4） 幫助工人維護(hù)自己的權(quán)利。監(jiān)督部門履行職責(zé)時(shí)的要求：（1） 縣級(jí)以上各級(jí)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況；（2） 審查、驗(yàn)收不收費(fèi)，不得指定購買某種品牌或經(jīng)銷點(diǎn)的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品；（3） 未經(jīng)審查、批準(zhǔn)項(xiàng)目立即取締，經(jīng)批準(zhǔn)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的撤銷批準(zhǔn)；（4） 持證執(zhí)法，保密；（5） 不影響被檢查單位的正常生產(chǎn)；（6） 書面記錄；（7） 重大隱患可采取停電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，采取聽電時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)通知。應(yīng)急救援：職能單位應(yīng)急預(yù)案及組織要求其他要求國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門全國統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)國務(wù)院有關(guān)部門相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系在各類重、特大事故中處于組織指揮的核心地位生產(chǎn)經(jīng)營單位本單位應(yīng)急預(yù)案，并組織演練備案危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲(chǔ)單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位本單位應(yīng)急預(yù)案，并組織演練；建立應(yīng)急救援組織，規(guī)模?。?00人）應(yīng)設(shè)兼職應(yīng)急救援人員配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)，保證其運(yùn)轉(zhuǎn)。（2） 事故調(diào)查程序（要求）：查清事故原因；查明事故性質(zhì)和責(zé)任；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施；對(duì)責(zé)任者提出處理意見；及時(shí)向社會(huì)公布事故調(diào)查報(bào)告。（4） 事故調(diào)查后續(xù)工作：事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)全面落實(shí)整改措施；負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管檢查。 各類從業(yè)人員教育：被派遣的勞動(dòng)者、學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)（注意女工、未成年人問題）。建立教育培訓(xùn)檔案，記錄教育培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果等。安全投入應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果審查。（2） 危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須有專業(yè)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格。檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。（4） 重大危險(xiǎn)源：a、 建立登記檔案；b、 定期進(jìn)行檢測、評(píng)估、監(jiān)控；c、 制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)采取的安全措施；d、 將重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)安監(jiān)部門和有關(guān)部門備案?？h級(jí)以上安監(jiān)部門建立重大事故隱患治理監(jiān)督辦法。b、 交叉作業(yè)管理：簽訂協(xié)議，約定安全職責(zé)；安排專職的安全管理人員?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定追究法律責(zé)任：降級(jí)或撤職、刑責(zé)（針對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的責(zé)任人）。對(duì)不合格事項(xiàng)予以批準(zhǔn)通過的發(fā)現(xiàn)未依法得到批準(zhǔn)單位生產(chǎn)或接到舉報(bào)不予取締或者不依法處理的對(duì)已取得批準(zhǔn)單位不履行監(jiān)管職責(zé)或發(fā)現(xiàn)其不再合格不予撤銷批準(zhǔn)，或發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時(shí)處理上級(jí)單位責(zé)令改正，責(zé)令退還收取費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法予以處分。若違法，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人撤職處分；刑責(zé)；受刑事處罰或者撤職的主要負(fù)責(zé)人，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得在本行業(yè)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故。安全生產(chǎn)管理人員未履行職責(zé)責(zé)令限期改正，可處五萬元以下罰款；逾期未改，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)人員的主管人員和其他人員處一萬元以上二萬元以下罰款。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管