【正文】 關(guān)交通管理部門；因搶救傷員變動(dòng)現(xiàn)場的，標(biāo)明位置。 受傷人員救治：醫(yī)療機(jī)構(gòu)對交通事故中的受傷人員不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。非機(jī)動(dòng)車輛限速15km/h；設(shè)計(jì)時(shí)速低于70km/h的車輛不得進(jìn)入高度公路，高速公路最高限速120km/h。突發(fā)事件特征：（1） 公共性和社會(huì)性：“公共危機(jī)”是國家啟動(dòng)制定《突發(fā)事件應(yīng)對法》的初衷。分級的目的是落實(shí)“分級負(fù)責(zé)”和“分級響應(yīng)”的措施，同時(shí)也遵守了特殊行業(yè)的特殊性專業(yè)性和靈活性。應(yīng)急預(yù)案由兩個(gè)層次：國家級應(yīng)急預(yù)案包括：總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案；地方級應(yīng)急預(yù)案要求地方各級人民政府及縣級以上人民政府各部門制定預(yù)案。（4） 掌握并及時(shí)處理本單位存在的可能引發(fā)社會(huì)安全事件的問題，防止事態(tài)擴(kuò)大；（5） 對可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取的措施情況向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報(bào)告。預(yù)警分為一級（紅）、二級（橙）、三級（黃）、四級（藍(lán)）；一級最高。突發(fā)事件應(yīng)對工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。對于縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定的消防安全重點(diǎn)單位，報(bào)本級人民政府進(jìn)行備案。消防法規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。3．儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地。消防法規(guī)定，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防要求、防火防爆要求的位置（不包括相對獨(dú)立的安全地帶、城市的邊緣、易于運(yùn)輸?shù)牡胤剑?。（不包括阻止義務(wù)消防人員進(jìn)入現(xiàn)場）。道路通行規(guī)定的“一般規(guī)定”中規(guī)定了機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車實(shí)行右側(cè)通行。非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)停放。任何單位、個(gè)人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛，公安機(jī)關(guān)的人民警察依法執(zhí)行緊急公務(wù)除外。行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者550以下罰款；非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車。機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運(yùn)物。禁止貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車載客。在允許拖拉機(jī)通行的道路上，拖拉機(jī)可以從事貨運(yùn)，但是不得用于載人。飲酒后駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過核定載質(zhì)量的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，處五百元以上二千元以下罰款?！缎谭ā芬?guī)定：強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。（大型群眾性活動(dòng)重大事故罪）《刑法》規(guī)定：在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。不報(bào)謊報(bào)事故罪量刑：（1） 情節(jié)嚴(yán)重：導(dǎo)致增加1人、3人、100萬；決定或者指使不報(bào)、謊報(bào)事故；在事故搶救期間逃匿；毀滅、偽造、破壞證據(jù)或事故現(xiàn)場?！缎谭ā逢P(guān)于安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的犯罪主要是提供虛假證明文件罪。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的實(shí)施事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相當(dāng)。如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。如警告、通報(bào)批評、剝奪榮譽(yù)稱號(hào)等。一般程序：立案；調(diào)查取證；審查調(diào)查結(jié)果（處罰決定作出前應(yīng)履行告知義務(wù)，聽取陳述、申辯）；制作行政處罰決定書；簡易程序（當(dāng)場處罰程序）一般程序聽證程序公民50元以下，法人或者組織1000元以下正常普通程序責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款（當(dāng)事人要求聽證的應(yīng)組織聽證，當(dāng)事人不承擔(dān)聽證費(fèi)用）表明身份—說明處罰理由—給予陳述申辯機(jī)會(huì)—制作筆錄—制作當(dāng)場處罰決定書—備案；處罰書當(dāng)場交付立案—調(diào)查取證—審查調(diào)查結(jié)果（履行告知義務(wù)，聽取陳述、申辯）—制作行政處罰決定書。行政處罰決定書要求：載明當(dāng)事人的違法行為，行政處罰的依據(jù)，罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章行政處罰決定書要求：當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；違反法律、法規(guī)或規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；行政處罰的種類和依據(jù)；行政處罰的履行方式和期限；不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限；做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和決定的日期（印章）?！缎姓幜P法》賦予行政相對人5項(xiàng)權(quán)利。2．申辯權(quán)行政相對人對行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)給予的行政處罰的違法事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)提取、適用法律和行政處罰種類、幅度持有異議的，有權(quán)為自己辯解并提出證據(jù)，要求行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)予以調(diào)查核實(shí)。4．訴訟權(quán)作出行政處罰具體行政行為，其行政機(jī)關(guān)或其上一級行政機(jī)關(guān)依法作出行政復(fù)議決定后，行政相對人不服的，仍然有權(quán)向人民法院提起行政訴訟，維護(hù)自己的合法權(quán)利。5．索賠權(quán)一些行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員違法實(shí)施行政處罰，侵犯了行政相對人合法權(quán)益，造成其人身損害和經(jīng)濟(jì)損失?！眹鴦?wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰只能由公安機(jī)關(guān)行使?！缎姓幜P法》第二十條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄?！缎姓幜P法》第二十條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。如果法律、行政法規(guī)對級別管轄有特別規(guī)定的，應(yīng)按特別規(guī)定進(jìn)行管轄。(2)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的。不予處罰是指行為人雖然實(shí)施了違法行為，但由于具有特定的情形而不給予處罰。違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不予處罰?！缎姓幜P法》的執(zhí)行主體：（1）法律、法規(guī)賦予其行使行政處罰職權(quán)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體（2）法律法規(guī)授權(quán)可以實(shí)施行政處罰的組織（3）有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施處罰權(quán)的其他組織（4）人民法院（無處罰權(quán)的機(jī)關(guān)和組織可申請人民法院執(zhí)行）。 強(qiáng)制執(zhí)行：到期不繳，每日按3%加處罰款；查封、扣押的財(cái)物拍賣或者凍結(jié)的存款；申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)施行政許可不得收取任何費(fèi)用；但其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，可以收取；實(shí)施行政許可的費(fèi)用由財(cái)政予以撥付。行為許可和資格許可（區(qū)分在是否通過資格考試考核程序）。行政許可法規(guī)定，所謂行政許可是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)公民、法人、其他組織（不包括公司行業(yè)協(xié)會(huì)）的申請，經(jīng)依法審查準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。 申請人對申報(bào)材料真 告知申請人進(jìn)行補(bǔ)正后提出申請； 實(shí)性負(fù)責(zé)； 直接接受申請。行政許可的聽證（與行政處罰類似）《勞動(dòng)法》勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)利和義務(wù)勞動(dòng)者的權(quán)利勞動(dòng)者的義務(wù)用人單位義務(wù) 平等就業(yè)和選擇職業(yè)； 取得勞動(dòng)報(bào)酬； 休息休假； 獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)； 接受職業(yè)技能培訓(xùn)； 享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利； 提請勞動(dòng)爭議處理； 其他。不得從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)、用人單位對未成年人定期進(jìn)行體檢勞動(dòng)法中勞動(dòng)安全衛(wèi)生的執(zhí)法機(jī)關(guān)是縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門?？梢载?zé)令暫停作業(yè)、封存材料設(shè)備、組織控制事故現(xiàn)場。職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，實(shí)行分類管理、綜合治理。部門職責(zé)國務(wù)院和縣級以上地方人民政府制定職業(yè)病防治規(guī)劃、統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治工作、縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理工作、衛(wèi)生行政部門監(jiān)督管理工作、職業(yè)病防治的宣傳教育、組織開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測和專項(xiàng)調(diào)查，對職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估、縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域的職業(yè)病防治情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織制定并公布、職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷、鑒定辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)督管理工作、職業(yè)病傷殘等級的鑒定辦法由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)由依法設(shè)立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門依照本法和國務(wù)院確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作；縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。《職業(yè)病防治法》職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動(dòng)保障行政部門制定、調(diào)整并公布。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查時(shí)，要按照《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定行使法律規(guī)定的職權(quán)并履行相應(yīng)的義務(wù)。 建立健全勞動(dòng)衛(wèi)生制度； 執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)； 對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育； 防止勞動(dòng)過程中的事故，減少危害。審查與決定階段 準(zhǔn)予許可的決定：沒有數(shù)量限制的可當(dāng)場準(zhǔn)予行政許可；有數(shù)量限制的在提出申請的順序或在招標(biāo)、拍賣等公平競爭中處優(yōu)勢地位的準(zhǔn)予許可。行政許可的設(shè)定權(quán)限：（1） 法律可以設(shè)定任何一種行政許可；（2） 行政法規(guī)在不違反法律的情況下設(shè)立行政許可；（3） 地方性法規(guī)在不違反上兩項(xiàng)的情況下設(shè)立許可；（4） 規(guī)章就法定事項(xiàng)約定許可標(biāo)準(zhǔn)、許可條件、許可程序、和其他內(nèi)容；（5） 規(guī)章以下不得規(guī)定任何許可。長期許可、短期許可與臨時(shí)許可：《電視劇制作許可證制度》長期許可3年，期滿后重新申請；短期或臨時(shí)許可只準(zhǔn)對申報(bào)劇目使用，持有許可證的單位，辦理電視劇播出手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)將許可證發(fā)回原單位。分為長期許可、短期許可和臨時(shí)許可?！缎姓S可法》行政許可的特征（理解）：行政許可是一種行政行為；行政許可是依據(jù)申請的行政行為；行政許可是有限設(shè)禁和解禁的行政行為；行政許可是授益性行政行為；行政許可是要式行政行為。b、 可當(dāng)場收繳的情況（需出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)）：① 20元以下的罰款；② 不當(dāng)場收繳以后難以執(zhí)行的；③ 交通不便，向指定銀行上繳罰款存在困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的；執(zhí)法人員應(yīng)將當(dāng)場收繳的罰款，2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)，水上收繳的，自抵岸之日算起2日內(nèi)；行政機(jī)關(guān)2日內(nèi)繳付指定銀行。 《行政處罰法》規(guī)定受委托組織必須符合下列條件：一是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；二是具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；三是對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。(2)精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)（間歇性清醒時(shí)追究）有違法行為的。(4)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的?！缎姓幜P法》第二十一條規(guī)定：“對管轄發(fā)生爭議的，報(bào)請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄?！睋?jù)此，縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)有權(quán)實(shí)施行政處罰，縣級以下的行政機(jī)關(guān)無權(quán)實(shí)施行政處罰?！蔽覈^大多數(shù)行政處罰適用地域管轄?！缎姓幜P法》第十五條規(guī)定：“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施?！毙姓C(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)有《國家賠償法》規(guī)定的侵犯受害人的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政賠償。行政訴訟既可以由行政相對人直接向人民法院提起，也可以經(jīng)行政復(fù)議后再向人民法院提起，但法律規(guī)定不得提起行政訴訟的除外。3．復(fù)議權(quán)在行政處罰實(shí)施過程中難免會(huì)出現(xiàn)一些行政違法行為，為了保證行政處罰的正確實(shí)施，糾正行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤，必須給予行政相對人法律救濟(jì)的權(quán)利和途徑。1．陳述權(quán)當(dāng)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)對行政相對人實(shí)施行政處罰時(shí)，行政相對人有權(quán)如實(shí)陳述與行政處罰相關(guān)的事實(shí)、情節(jié)。收集證據(jù)可采用抽樣取證的方法，對經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)先行登記保存的證據(jù)在七日內(nèi)作出處理決定。當(dāng)事人對限制人身自由有異議的，依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 簡易程序（當(dāng)場處罰程序）、一般程序含聽證程序。如罰款、沒收違法所得、銷毀違禁物品等。如行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)等。違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員應(yīng)處3年以下有期徒刑或拘役。理解共同犯罪，數(shù)罪并罰和妨害公務(wù)罪。重大勞動(dòng)安全事故和重大責(zé)任事故量刑：（1） 重大傷亡事故：1人、3人、100萬。（重大這人事故罪）《刑法》規(guī)定：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車型的，沒收非法生產(chǎn)、銷售的機(jī)動(dòng)車成品及配件，可以并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款；有營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒有營業(yè)執(zhí)照的，予以查封。飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被處罰，再次飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。其他禁止拖拉機(jī)通行的道路。機(jī)動(dòng)車運(yùn)載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，按指定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。有前車正在左轉(zhuǎn)彎、掉頭、超