【正文】 職業(yè)病危害因素分類目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。 應(yīng)完成勞動任務(wù)； 應(yīng)提高職業(yè)技能； 應(yīng)執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程； 應(yīng)遵守勞動紀律和職業(yè)道德。行政許可法規(guī)定，按照行政許可的性質(zhì)、功能、適用條件的不同，可以將行政許可分為五類：一般許可（或稱普通許可，如駕駛許可、營業(yè)許可等，特征：防止危險，保障安全、一般無數(shù)量限制）、特許（分配稀缺壟斷資源，關(guān)鍵詞“有限”、“壟斷”等，有數(shù)量控制）、認可（對人，單位是否具備特定技能的認定，關(guān)鍵詞“資格”、“資質(zhì)”等）、核準（對某些事項是否達到技術(shù)標準等，如驗收、檢測、檢疫等）和登記（確定申請人的市場主體資格，針對企業(yè)或者其他組織的確立等，不包括婚姻登記，產(chǎn)權(quán)登記）?！缎姓幜P法》規(guī)定有下列情形的不予處罰：(1)不滿14周歲的人有違法行為的。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。行政處罰實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)對行政相對人申辯的事實、證據(jù)和理由予以調(diào)查核實，依法作出給予或者不予行政處罰的決定。國務(wù)院規(guī)定部門規(guī)章設(shè)定罰款的行政處罰的數(shù)量為3萬元以下，超過限額的應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院批準。（2） 情節(jié)惡劣：增加3人，10人，300萬；采取暴力、脅迫、命令等方式阻止他人上報事故情況導(dǎo)致事故礦大。醉酒駕駛營運機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；十年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證，重新取得機動車駕駛證后，不得駕駛營運機動車。同車道行駛的機動車，后車應(yīng)當(dāng)與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離。國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)驗收或者驗收不合格的需進行消防設(shè)計的建筑工程設(shè)計，則建設(shè)單位不得施工、建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證。此外，企事業(yè)單位和舉辦大型會展和文化體育活動等重大活動的主辦單位也應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。肇事車輛參加機動車第三者責(zé)任強制保險的，由保險公司責(zé)任限額內(nèi)支付搶救費用；費用超過限額的，未參加機動車第三者責(zé)任強制保險的或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費用，道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。消防安全重點單位安全職責(zé)：（1） 確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；（2） 建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實施嚴格管理；（3） 實行每日防火巡檢，并建立巡查記錄；（4） 對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。礦長、特種作業(yè)人員處理2：責(zé)令限期改正；逾期不改，責(zé)令停產(chǎn)，調(diào)配合格人員后，方可生產(chǎn)。礦山安全法規(guī)定，礦山設(shè)計的供電系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)、排水系統(tǒng)（防火、滅火系統(tǒng)）、運輸系統(tǒng)、漏天礦的邊坡角和臺階的寬度、高度必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范；每個礦井必須有2個以上能行人的安全出口，安全出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。從業(yè)人員的權(quán)利：知情權(quán)、賠償請求權(quán)、檢舉權(quán)、安全保障權(quán)、建議權(quán)、拒絕權(quán)、批評權(quán)。生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立“生死合同”，有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人處210萬元的罰款。(2)服務(wù)性。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處分；刑責(zé)。責(zé)令限期整改，沒收違法所得x；x十萬元以上，并處二倍以上五倍以下罰款；x不足十萬元，單處或并處十萬以上或者二十萬以下罰款；對其直接負責(zé)的直觀人員和相關(guān)責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款；導(dǎo)致事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目未按批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的。若違法，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。安監(jiān)部門負責(zé)對驗收活動和驗收結(jié)果審查。工會的權(quán)利（1） 監(jiān)督權(quán)；（2） 建議和要求權(quán)；（3） 參與權(quán)（事故調(diào)查等）；（4） 幫助工人維護自己的權(quán)利。同一層級、同一類問題的法律適用上，特殊法優(yōu)于普通法（一般法）。法的效力：屬地主義、屬人主義、屬地屬人相結(jié)合。我國安全生產(chǎn)立法的重要趨勢是安全生產(chǎn)標準法律化。危險品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)告知主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門；主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；礦山、金金屬冶煉、道路運輸單位和危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員；其他單位以100人為界；危險品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸?shù)闹饕撠?zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)由主管安監(jiān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核合格。（5） 追究事故發(fā)生單位責(zé)任和安全生產(chǎn)有關(guān)事項負有審查、批準和監(jiān)督職責(zé)的行政部門責(zé)任。（6）爆破、吊裝等危險作業(yè)及交叉作業(yè)要求：a、 爆破、吊裝作業(yè)現(xiàn)場管理：安排專人（無特別要求）管理；確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實；禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。 未按規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，或者未按規(guī)定如實告知有關(guān)事項的。責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)主管人員和其他責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；刑責(zé)。有生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；刑責(zé)。 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)按各自職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重大事故隱患的判定標準。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的最終目的之一，是為了保證生產(chǎn)經(jīng)營單位不出或少出事故，從而保證生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行。生產(chǎn)單位主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人依法應(yīng)當(dāng)負有的建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促、組織制定并實施本單位安全培訓(xùn)教育計劃，檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等七項基本職責(zé)。礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目未能做到安全生產(chǎn)法關(guān)于三同時的有關(guān)規(guī)定，則逾期未改正的責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；逾期未整改可并處罰款；造成嚴重火鍋造成犯罪的，依照刑法追究刑事責(zé)任。 礦長培訓(xùn)：有關(guān)法律法規(guī)和礦山安全規(guī)程；礦山安全知識；安全生產(chǎn)管理能力；礦山事故處理能力；安全生產(chǎn)業(yè)績。大型的人員密集型場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核?？h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)開展消防安全檢查，公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防督察中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)通知責(zé)任單位或者人員立即采取措施消除隱患，不及時消除隱患可能危及公共安全的，應(yīng)臨時查封。突發(fā)事件的分類（事件的性質(zhì)、過程和機理）：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難，公共衛(wèi)生事件，社會安全事件（注意不要“公共安全”混淆）。三四級預(yù)警啟動預(yù)案，信息收集并發(fā)布，評估事件級別，公布咨詢電話；一二級預(yù)警人員物資器材避難場所待命，基礎(chǔ)設(shè)施和重點部位保護，公布已采取的特定措施和減輕危害的方法建議，疏散轉(zhuǎn)移人群，關(guān)閉特定場所。5．距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設(shè)計最高時速低于70KM的機動車，不得進入高速公路。其他禁止拖拉機通行的道路。（重大這人事故罪）《刑法》規(guī)定：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。如行政拘留、勞動教養(yǎng)等。收集證據(jù)可采用抽樣取證的方法，對經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準先行登記保存的證據(jù)在七日內(nèi)作出處理決定。”行政機關(guān)在行使職權(quán)時有《國家賠償法》規(guī)定的侵犯受害人的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政賠償?！缎姓幜P法》第二十一條規(guī)定：“對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。b、 可當(dāng)場收繳的情況（需出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)）：① 20元以下的罰款；② 不當(dāng)場收繳以后難以執(zhí)行的；③ 交通不便，向指定銀行上繳罰款存在困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的；執(zhí)法人員應(yīng)將當(dāng)場收繳的罰款，2日內(nèi)交至行政機關(guān)，水上收繳的，自抵岸之日算起2日內(nèi)；行政機關(guān)2日內(nèi)繳付指定銀行。行政許可的設(shè)定權(quán)限：（1） 法律可以設(shè)定任何一種行政許可；（2） 行政法規(guī)在不違反法律的情況下設(shè)立行政許可；（3） 地方性法規(guī)在不違反上兩項的情況下設(shè)立許可；（4） 規(guī)章就法定事項約定許可標準、許可條件、許可程序、和其他內(nèi)容；（5） 規(guī)章以下不得規(guī)定任何許可?！堵殬I(yè)病防治法》職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動保障行政部門制定、調(diào)整并公布。建設(shè)項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用?？梢载?zé)令暫停作業(yè)、封存材料設(shè)備、組織控制事故現(xiàn)場。行政許可法規(guī)定，所謂行政許可是指行政機關(guān)依據(jù)公民、法人、其他組織（不包括公司行業(yè)協(xié)會）的申請，經(jīng)依法審查準予其從事特定活動的行為?！缎姓幜P法》的執(zhí)行主體：（1）法律、法規(guī)賦予其行使行政處罰職權(quán)的機關(guān)、社會團體（2）法律法規(guī)授權(quán)可以實施行政處罰的組織（3）有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)委托實施處罰權(quán)的其他組織（4）人民法院（無處罰權(quán)的機關(guān)和組織可申請人民法院執(zhí)行）。如果法律、行政法規(guī)對級別管轄有特別規(guī)定的，應(yīng)按特別規(guī)定進行管轄。5．索賠權(quán)一些行政處罰實施機關(guān)及其工作人員違法實施行政處罰，侵犯了行政相對人合法權(quán)益，造成其人身損害和經(jīng)濟損失。行政處罰決定書要求：載明當(dāng)事人的違法行為，行政處罰的依據(jù)，罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章行政處罰決定書要求：當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；違反法律、法規(guī)或規(guī)章的事實和證據(jù)；行政處罰的種類和依據(jù)；行政處罰的履行方式和期限；不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限；做出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和決定的日期（印章）。設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的實施事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相當(dāng)?！缎谭ā芬?guī)定：強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。禁止貨運機動車載客。非機動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點停放。3．儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地。預(yù)警分為一級（紅）、二級（橙）、三級（黃）、四級（藍）；一級最高。突發(fā)事件特征：（1） 公共性和社會性：“公共危機”是國家啟動制定《突發(fā)事件應(yīng)對法》的初衷。（注意被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位）（4） 公安、專職消防隊除了按國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故的救援以外，還要承擔(dān)以搶救他人生命為主的應(yīng)急救援工作（優(yōu)先保障遇險人員的生命安全）。建設(shè)工程的消防安全：建設(shè)單位應(yīng)自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。礦山的內(nèi)部監(jiān)管，法律通過授權(quán)職代會、職工和工會監(jiān)督。在安全生產(chǎn)法中，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為、經(jīng)營活動性質(zhì)的不同，規(guī)定了不同的法律責(zé)任。依照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，依法被追究安全生產(chǎn)違法犯罪刑事責(zé)任的主體可以是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、主管人員、管理人員和從業(yè)人員。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查的職權(quán)不包括對主要負責(zé)人的違法行為進行行政處分。 危險物品是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。協(xié)議無效；對主要負責(zé)人處二萬元以上十萬元以下的罰款。 危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的。 未按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或管理人員的。（5）排查并消除隱患，記錄并向從業(yè)人員通報；安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即處理，不能處理的應(yīng)上報有關(guān)負責(zé)人，由負責(zé)人處理（記錄檢查及處理情況）、發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)立即上報有關(guān)負責(zé)人，有關(guān)負責(zé)人部及時處理的，可以向安監(jiān)部門報告，接到報告的部門應(yīng)及時處理。（3） 事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。主要負責(zé)人職責(zé)：（1） 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制（落實崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、和考核標準等內(nèi)容）；（2） 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3） 保證本單位的安全生產(chǎn)投入的有效實施(保證由決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或投資人決定；管理辦法由國務(wù)院財務(wù)部門會同國務(wù)院安監(jiān)部門征求國務(wù)院有關(guān)部門后制定)；（4） 組織制定實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并演練；（5） 監(jiān)督、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（6） 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計劃；（7） 及時、如實的上報生產(chǎn)安全事故；（8） 對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責(zé)（《職業(yè)病防治法》第六條）；（9） 對本單位的?；饭芾砣h(huán)節(jié)（生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用）全面負責(zé)（《危險化學(xué)品安全管理條例》）；（10） 全面負責(zé)安全生產(chǎn)標準化績效評定工作。具有相對性的法律分類：綜合法與單行法；上位法與下位法。名稱制定機構(gòu)效力范圍（行政處罰范圍）名稱特點憲法全國人大全國（——）Xxx法法律全國人大及其常委會全國（各種）Xxx法行政法規(guī)國務(wù)院全國（除限制人身自由以外）Xxx條例地方性法規(guī)省及較大的市人大及常委會地方（除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外）Xxx條例行政規(guī)章部門規(guī)章國務(wù)院各部