【正文】 者心中無數(shù)，對施工技術(shù)規(guī)范了解不細(xì)致，導(dǎo)致工程報價盲目偏離實(shí)際。 施工階段工程造價控制存在的問題基礎(chǔ)工作薄弱，預(yù)算編制存在問題。例如，預(yù)算包干費(fèi)已包含冬雨季施工增加費(fèi)，有的施工單位又把雨季抽水費(fèi)另計(jì)，利用定額單價的換算抬高項(xiàng)目單價。有的施工單位巧立名目，高套定額。有的項(xiàng)目對工程造價實(shí)行行政指令直接管理，匆忙建立工程項(xiàng)目指揮部，急于施工，搞面子工程、政績工程、“三邊”工程（邊決策、邊設(shè)計(jì)、邊施工），嚴(yán)重違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進(jìn)度控制，忽略對建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制。技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相分離。一般情況下，投資者想當(dāng)然的會認(rèn)為加快項(xiàng)目進(jìn)度，早一點(diǎn)進(jìn)行銷售或投入生產(chǎn)，資金就能早日回籠，卻沒有想到這樣做卻是大大增加了施工成本，如果采用趕工的方法縮短工期，承包商的人工、機(jī)械及一些周轉(zhuǎn)材料都會增加，從而加大工程造價。有些現(xiàn)場工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，不應(yīng)簽證的項(xiàng)目盲目簽證，有的現(xiàn)場工程量問題不經(jīng)核實(shí)隨意簽證、確認(rèn)，或者工程量該簽立方的簽成平方，又不標(biāo)明厚度，等造價師發(fā)現(xiàn)時工程已隱蔽，給最后結(jié)算留下隱患，有的承包商為獲取高利潤，設(shè)法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報多，高估冒算，如遇上業(yè)務(wù)差或不負(fù)責(zé)的監(jiān)理或甲方人員，就容易蒙混過關(guān)，造成造價失控。承包商編制施工組織設(shè)計(jì)一般是從方便施工的角度出發(fā)，所以如果監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場工程師責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真審核承包商的施工組織設(shè)計(jì)，就容易造成造價失控。但很多時候，施工組織設(shè)計(jì)沒有達(dá)到最優(yōu)，而且有時施工方便和造價是矛盾的。施工組織設(shè)計(jì)欠優(yōu)化。施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。該類合同包含用地協(xié)議，代理合同，勘察、設(shè)計(jì)合同，審圖合同，監(jiān)理合同，施工合同，材料、設(shè)備供應(yīng)合同等等。合同條款欠嚴(yán)密。但由于建設(shè)工程價格具有多次性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，再加上工程的實(shí)施過程中經(jīng)常會碰到一些突發(fā)情況，這就造成了工程造價的不確定性。所以，施工階段當(dāng)然是工程造價控制的主要階段之一。工程施工是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價值的重要階段。而施工階段是項(xiàng)目決策實(shí)施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建筑行業(yè)流行一句話：是賠是賺，全在預(yù)算。其核心是有效控制成本在工程造價由貨幣形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)化的過程中，通過科學(xué)組織,提高效率和降低成本，一方面把工程造價控制在標(biāo)價內(nèi)，另一方面最大限度地取得經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目的。工程造價控制就是以建設(shè)項(xiàng)目為對象，對建設(shè)前期、工程設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、工程竣工各個階段的工程造價實(shí)行層層控制，是對建設(shè)項(xiàng)目全過程的控制和對工程造價的動態(tài)控制，是工程造價全過程管理的主要表現(xiàn)形式和核心內(nèi)容，也是提高項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵所在。關(guān)鍵詞:全過程；造價控制；建設(shè)工程 目 錄1 工程造價控制概述 1 工程造價的含義 1 工程造價控制內(nèi)涵 1 造價控制重要性 1 造價控制的失控 2 施工階段工程造價控制存在的問題 32 施工階段工程造價控制的工作內(nèi)容 4 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的確定 4 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的控制 43 建設(shè)項(xiàng)目施工階段影響工程造價的因素 5 工程變更與合同價調(diào)整 5 工程索賠 5 工期 5 工程質(zhì)量 5 人力及材料、機(jī)械設(shè)備等資源的市場供求規(guī)律的影響 5 材料代用 54 工程造價控制的措施 6 工程造價控制措施 6 加強(qiáng)施工管理，降低耗支，多方位全過程地提高經(jīng)濟(jì)效益 7 做好經(jīng)濟(jì)核算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理再上臺階 8 加強(qiáng)勞動力管理，提高勞動生產(chǎn)率 8 規(guī)范材料管理 8 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理 8 資金管理 8 充分利用資源 9 施工階段的工程造價控制 95 施工階段工程造價控制的發(fā)展 15 要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價管理 15 加強(qiáng)工程索賠管理工作 15 建立健全工程造價管理的信息網(wǎng)絡(luò)和全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫 16參考文獻(xiàn) 19致 謝 20 191 工程造價控制概述 工程造價的含義在批準(zhǔn)的工程造價限額以內(nèi)，對工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。作為一個發(fā)展中國家，如何強(qiáng)化項(xiàng)目造價管理、有效分配和利用有限的建設(shè)資金投入，在不變規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期和不降低質(zhì)量的條件下，降低工程造價、節(jié)約投資成本，以提高建設(shè)項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，強(qiáng)化對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價管理就成為當(dāng)前迫切需要研究的重要課題。中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院2008屆畢業(yè)論文（論文） 題目：施工階段的工程造價控制摘 要隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，對外開放的不斷深化，尤其是加入WTO后國際化進(jìn)程的加快，使中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展。在固定資產(chǎn)投資建設(shè)中占有重要位置的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處于迅猛發(fā)展時期，近10年來保持著較強(qiáng)的增長勢頭。本文旨在通過分析當(dāng)前我國建設(shè)項(xiàng)目中普遍存在的造價管理問題，尋求搞好全過程造價管理的方法和途徑，以促進(jìn)我國建設(shè)項(xiàng)目造價管理的科學(xué)化，更便于與國際慣例接軌。 工程造價控制內(nèi)涵工程造價是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，即是完成一個建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和。建設(shè)工程施工階段的造價控制就是在施工階段對工程項(xiàng)目的造價進(jìn)行管理與控制：采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等措施進(jìn)行有效的成本管理，對施工單位的工程成本節(jié)約、施工企業(yè)成本控制、管理水平提高有很大的積極作用；工程造價的有效管理能節(jié)約工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、提高企業(yè)的管理水平、提高企業(yè)的生存能力、提高市場競爭力。 造價控制重要性工程造價是項(xiàng)目決策的依據(jù)、是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)、是籌集建設(shè)資金的依據(jù)、是評價投資效果的重要指標(biāo)；是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。可見工程造價的重要性。這個階段也是項(xiàng)目運(yùn)行過程中資金投入量最大的階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗多，不可預(yù)見因素多，所以其造價管理的好壞，直接影響到項(xiàng)目的效益。 造價控制的失控隨著工程量清單計(jì)價的推行，工程項(xiàng)目綜合單價在工程實(shí)施前就已確定下來。除了工程項(xiàng)目本身的原因造成工程造價不確定外，還有很多人為的因素造成施工階段造價失控。工程建設(shè)項(xiàng)目合同是雙方或數(shù)方當(dāng)事人關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目事宜依法訂立的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的協(xié)議。其中內(nèi)容最復(fù)雜、標(biāo)的最大的要數(shù)施工合同，施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建安工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。合同條款不夠嚴(yán)密，施工中的各個活動就失去了遵循的依據(jù)，施工就會變得混亂，從而造成造價失控。最優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該是既方便施工、又能提高進(jìn)度、而對造價又不會產(chǎn)生太大影響。如基礎(chǔ)土方采用大開挖當(dāng)然施工簡單易行，針對基礎(chǔ)比較密的工程造價肯定是節(jié)省的，但如果基礎(chǔ)間距比較大，如果采用大開挖恐怕要比單個基礎(chǔ)開挖增加很多土方量，對造價控制不利。設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證管理混亂。一味的追求施工進(jìn)度。很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目的開工，對投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成施工中大幅變更設(shè)計(jì)，而且對更改的必要性和合理