【正文】 總體來看，對預算執(zhí)行力問題進行深入系統(tǒng)的科學研究序幕才剛剛拉開。預算執(zhí)行力就是這樣。事實上，任何一種管理方法的成功運用都離不開堅實的理論基礎作為支撐?？v觀國內(nèi)外相關研究成果可以發(fā)現(xiàn)，相較于實務界對于預算執(zhí)行力問題的熱衷，學術界對此研究則少之又少，即使有相關文獻，也只是泛泛而談，不成體系?？梢园l(fā)現(xiàn)，預算管理理論研究經(jīng)過一個世紀的演進發(fā)展，已趨于成熟，尤其是對于預算機制的研究。 基于前文不難發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外學者對于預算管理的理論研究主要包括三個方面：一是預算的基本理論問題研究；二是預算管理的理論與實踐不足及其改進研究；三是與預算管理相關的實證研究。而企業(yè)具體的預算執(zhí)行中，往往存在預算編制不合理、預算執(zhí)行機制不健全、預算執(zhí)行者能力不強以及預算執(zhí)行文化欠缺的問題。因而，必須解決好員工的思想問題，以此入手，激發(fā)其正確貫徹上級指示，按章執(zhí)行的動力。鄧純雅（2003）提出，執(zhí)行力屬于人力資源管理的層面的問題。她指出，應比較分析預算數(shù)與實際數(shù)產(chǎn)生差異的原因，分析主客觀因素，尤其要分析其中的變動趨勢因素，并據(jù)此改進預算工作，確保預算工作的有效開展。他進一步提出了進行制度完善的舉措，即：完善信息系統(tǒng)、穩(wěn)固流程、加強思想建設、利用計算機技術以及對預算執(zhí)行進行審計與考評。張巧紅（2009）在分析預算實踐問題的基礎上，提出要提高員工參與，加強重視，建立預算管理體制，完善預算內(nèi)容，嚴格監(jiān)督與考評等方面的策略建議。王玉敏（2010）提出，切實解決預算管理工作中的問題，應從預算管理環(huán)境控制、完善預算指標內(nèi)容、提高預算執(zhí)行力度（包括加強執(zhí)行監(jiān)控與內(nèi)部績效考核兩部分）以及建立反饋機制等方面進行改進。王玉敏（2010）認為，我國中小企業(yè)在現(xiàn)階段的財務預算管理執(zhí)行中，存在著預算體制不健全、編制方法落后以及執(zhí)行力度不夠等問題。張巧紅（2009）認為，企業(yè)財務預算包括財務費用預算、現(xiàn)金預算以及預計財務報表幾部分，在預算管理中應強調效益優(yōu)先、積極穩(wěn)健、權責對等的原則。吳昌秀（2009）認為，企業(yè)在實行預算管理過程中存在著誤區(qū)，即：忽視企業(yè)戰(zhàn)略，強調短期活動；過分依賴財會部門，忽視預算管理機構建設；忽視預算調整；忽視資金成本管理，只重視資金運用管理；不重視外部環(huán)境研究。而這一切都能使公司形成自身獨特的競爭優(yōu)勢。托馬斯（2003）認為，執(zhí)行力就是企業(yè)的競爭力。大衛(wèi)在此基礎上，書中還指出，只有將執(zhí)行的三大核心流程，即戰(zhàn)略、人員、運營有機結合才是有效執(zhí)行的根本?！秷?zhí)行》一書在詳盡闡釋執(zhí)行力理論的基礎上，深刻地指出了當今企業(yè)面臨的重大問題——執(zhí)行。 （4）執(zhí)行與執(zhí)行力?！俺筋A算”的發(fā)起人Fraser則認為，部分導入“超越預算”，使其與改進預算兩者有機結合，并暫時借助預算管理來進行“超越預算”的革命。然而超越預算并非將預算廢棄，而是不再以此為預算執(zhí)行者的行為依據(jù)和考核標準。其中較為主流的觀點有兩種，即改進預算和超越預算。上世紀90年代以后，隨著企業(yè)內(nèi)在組織結構和外界環(huán)境的重大變化，傳統(tǒng)預算管理的運行顯得力不從心，其弊端也逐漸顯現(xiàn)。然而，預算參與的多種消極行為后果也是客觀存在的，比如借預算參與降低預算標準，從而引起預算松弛，而這一現(xiàn)象又是存在與西方預算管理中的普遍問題（Horngren，1982）。預算的編制一般分為自下而上、自上而下以及上下結合三種方式。一些企業(yè)的實踐和Zimmerman 等一批學者們的學術研究也表明，預算管理用于業(yè)績評價的控制職能與用于資源配置的計劃職能在同一系統(tǒng)的運用中可能會出現(xiàn)不相調和的現(xiàn)象（齊默爾曼2000）。而Fisher et al（2002）在有關多種功能兼容于同一預算系統(tǒng)中可能性的問題中發(fā)現(xiàn)，一個預算系統(tǒng)具有多類功能，而各類預算功能之間又具有一定的外部性，即一項功能的發(fā)揮對于其他功能還具有促進作用。其中，具有代表性的核心觀點如下： （1）預算管理功能。本文將提高企業(yè)的預算管理執(zhí)行力作為研究對象，并在青島惠運辦公科技有限公司進行運用，以期為企業(yè)提升財務預算管理執(zhí)行力，并最終實現(xiàn)企業(yè)有效管理提供一點參考與啟示。預算執(zhí)行力的缺失使得這些初嘗先進管理方法的企業(yè)并未真正實現(xiàn)實力的有效提升，因而在實際市場競爭中仍不具有優(yōu)勢。 綜上所述，企業(yè)預算管理目標的最終實現(xiàn)要以有力的預算執(zhí)行為依托。因此，越來越多的企業(yè)開始逐漸意識到，執(zhí)行一個預算遠比制定一個預算困難。 然而我國預算管理工作的開展現(xiàn)狀卻不容樂觀。其中，預算方案制定是否可行是執(zhí)行的基礎，良好的預算執(zhí)行機制是預算執(zhí)行的必要條件，而良好的預算執(zhí)行者則是預算執(zhí)行的核心，執(zhí)行文化是保證預算得到執(zhí)行的催化劑。而企業(yè)財務預算管理執(zhí)行力則是指企業(yè)具體實施財務預算管理方案以取得預期效果的能力。它對企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)、經(jīng)營的控制、利益的平衡以及績效的考評都起到重要的作用，對提高公司核心競爭力、完善法人治理結構、建立現(xiàn)代企業(yè)制度也具有現(xiàn)實意義。 綜上所述，在全球經(jīng)濟可能遭遇二次探底的時點上，在相關行政規(guī)章實施近十年的背景下，如何更好地保證財務預算管理的執(zhí)行，探討企業(yè)在財務預算管理執(zhí)行過程中存在的問題，并提出可行性建議，從而實現(xiàn)財務預算管理效用最大化是一個重要課題。而預算管理缺乏執(zhí)行力，即使設計再合理，方法再科學，也無法取得預期效果。 然而，從我國近幾年預算管理的具體實施情況看，預算管理中的執(zhí)行問題表現(xiàn)得最為突出。 調查顯示，目前，我國進入全球500強的15家企業(yè)基本都是采用這種模式，國內(nèi)也有將近三分之一的企業(yè)在使用這種管理方法。緊隨其后，2006年12月4日，財政部在發(fā)布的新的《企業(yè)財務通則》中再一次明確指出企業(yè)應當建立財務預算管理制度，以現(xiàn)金流為核心，按照實現(xiàn)企業(yè)價值最大化等財務目標的要求，對資金籌集、資產(chǎn)營運、成本控制、收益分配、重組清算等財務活動，實施預算管理。隨著市場經(jīng)濟改革的深入發(fā)展，預算管理作為企業(yè)強化管理和制度建設的重要工具，已受到我國政府、學術界和各類企業(yè)的廣泛關注。上世紀80年代的一項對美國400家大型公司的調查研究表明，當時幾乎所有的大型美國企業(yè)都運用了預算管理這一方法。與此同時，預算管理很快就成為了大型工商企業(yè)的主要內(nèi)部管理模式。以期切實提高企業(yè)預算管理執(zhí)行力。本文就是立足當前的經(jīng)濟形式與我國國情，選取青島惠運辦公科技有限公司為案例進行具體分析。因此，切實提高企業(yè)預算管理執(zhí)行力，強化執(zhí)行，才能將預算管理工作真正落到實處。隨著市場經(jīng)濟改革的不斷深入，近10年來，我國企業(yè)也越來越多地認識到預算管理工具的價值。徐州工程學院可以公布學位論文的全部或部分內(nèi)容，可以將本學位論文的全部或部分內(nèi)容提交至各類數(shù)據(jù)庫進行發(fā)布和檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存和匯編本學位論文。論文作者簽名： 　　 　　日期： 　　 年 　月　 　日徐州工程學院學位論文版權協(xié)議書本人完全了解徐州工程學院關于收集、保存、使用學位論文的規(guī)定，即：本校學生在學習期間所完成的學位論文的知識產(chǎn)權歸徐州工程學院所擁有。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標注。圖書分類號：密 級：畢業(yè)論文青島惠運辦公科技有限公司財務預算管理執(zhí)行力研究QINGDAO CORPORATION FINANCIAL BUDGETING MANAGEMENT IMPLEMENTATION RESEARCH學生姓名班 級學 號學院名稱專業(yè)名稱指導教師年月 日 徐州工程學院畢業(yè)論文徐州工程學院學位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明： 所呈交的學位論文，是本人在導師的指導下，獨立進行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用或參考的內(nèi)容外，本論文不含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品或成果。本人完全意識到本聲明的法律結果由本人承擔。徐州工程學院有權保留并向國家有關部門或機構送交學位論文的紙本復印件和電子文檔拷貝，允許論文被查閱和借閱。論文作者簽名： 　　 導師簽名： 　　 日期： 　　 年 　月　 　日 日期： 　　 年 　月　 　日摘要預算管理作為一種先進的企業(yè)管理工具，對于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略、提高企業(yè)綜合管理水平以及提升企業(yè)綜合競爭力都具有重要意義。然而在具體運用中，國內(nèi)企業(yè)預算執(zhí)行力的嚴重不足，使得預算管理在具體實施中遭遇種種阻力，所產(chǎn)生的積極作用也自然大打折扣。本文在研究過程中，主要運用統(tǒng)計學中的數(shù)字歸納分析，采用了理論研究與實證分析并重的方式，在問題的研究上采取定性與定量分析相結合的方法。文章在闡述財務預算管理執(zhí)行力相關背景、理論基礎上，著重分析了青島惠運辦公科技有限公司預算管理執(zhí)行力建設方面的具體情況，并從企業(yè)預算管理機制、執(zhí)行者執(zhí)行能力以及執(zhí)行文化建設三個角度出發(fā)，闡述了企業(yè)預算執(zhí)行不力的成因及相應措施。關鍵詞 預算管理；執(zhí)行力；預算管理機制；預算執(zhí)行者；執(zhí)行文化AbstractAs an advanced tool for enterprise management,budgeting management has played an important part in the development of control level,as well as the distribution of resources of the the past10 years,with the advancement of the marketoriented,Chinese enterprises have gradually realized the value of budgeting ,in the progress of implementation,the poor budgeting implementation of Chinese enterprises really weaken the positive effect of budgeting ,to strengthen the budget implementation is really a powerful safeguard for an enterprise to plete budget,which finally lead to the development of an enterprise.The statistical figures in the inductive analysis are used together with theoretical research and empirical analysis in the curse of study. I use the method of bining qualitative and quantitative analysis on the problem research.Based on the background of budgeting management,the thesis will focus on analyzing the reason of weak budgeting implementation in QingDao ,and elaborate the ways of increasing the ability of implementation budget for this enterprise in three part:the mechanism of budgeting management,the ability of implementation and implementing culture of this enterprise. Keywords Budgeting management Implementation Mechanism of budgeting management Budget performer Implementing culture目 錄1 緒論 1 1 研究目的和意義 1 國內(nèi)外相關研究評述 2 2 4 52 理論基礎與相關概念界定 6 6——代理理論 6 6 6 6 7 8 9 9 9 103青島惠運辦公科技集團財務預算管理執(zhí)行現(xiàn)狀分析 11 11 11 14 14 15 16 17 174青島惠運預算管理執(zhí)行不力原因分析 19 19 20 20 21 22 22 22 245對策與建議 25 25——引入“聯(lián)合基數(shù)法理論” 26 27 28 28結論 30致謝 31參考文獻 32331 緒論上個世紀20年代以來，美國大中型企業(yè)如美國通用汽車公司、通用電器公司、杜邦公司等就都開始采用預算管理模式。而其管理功能也由最初的計劃、協(xié)調生產(chǎn)發(fā)展到現(xiàn)在兼具控制、激勵、評價等功能為一體的綜合經(jīng)營機制，從而處于企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心位置。近10年來，我國各類企業(yè)也開始逐漸意識到財務預算管理的重要作用。 2001年4月28日財政部發(fā)布實施的《企業(yè)國有資本與財務管理暫行辦法》以及2002年4月10日發(fā)布實施的《關于企業(yè)實行財務預算管理的指導意見》，為企業(yè)全面預算管理的實施提供了制度性指南。這一系列行政規(guī)章的頒布，標志著預算管理這一科學的管理理念已經(jīng)在我國得到廣泛認同，并進入到了規(guī)范和實施階段。由此可見，預算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要工具，為企業(yè)的發(fā)展帶來了新的氣息?！皥?zhí)行難”似乎是預算管理的頑癥，使得預算管理流于形式，預算管理指標形同虛設。因此，預算的執(zhí)行問題更值得我們加以關注。 研究目的和意義 財務預算管理作為一種科學的企業(yè)管理方法，是對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理過程的數(shù)量化和具