【正文】 籌集模式分析 從國家公職人員的養(yǎng)老保障所包括的范圍分析6 完善深圳市養(yǎng)老保險“雙軌制”改革的原則與對策 養(yǎng)老“雙軌制”的改革過程中要堅持的原則 堅持“老人老辦法，新人新辦法，中人中辦法”的原則 堅持建立相對統(tǒng)一、公平的養(yǎng)老保險制度的原則 深圳市養(yǎng)老保險“雙軌制”的改革對策 繼續(xù)提企業(yè)離退休職工待遇 建立職業(yè)年金制度 改變機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金的計發(fā)辦法 加強相關(guān)配套制度的改革7 結(jié)束語參考文獻三、研究方法：（1）數(shù)據(jù)分析法根據(jù)歷年的數(shù)據(jù)資料，分析深圳市目前的養(yǎng)老退休金分配情況、養(yǎng)老的群體之間的差異、養(yǎng)老“雙軌制”中政策及工作內(nèi)容。在深圳市建立新的養(yǎng)老制度，將試點普及開來，打破原來不公平的退休“雙軌制”迫在眉睫，但在具體的設(shè)計中，還存在著諸多問題。我國各界學者也紛紛提出他們的建議與對策，我國現(xiàn)已在五個省進行事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革的試點,作為我國公務(wù)員分類管理改革試點城市，深圳已經(jīng)在探索打破養(yǎng)老金“雙軌制” ，目前已有 1800 余名聘任制公務(wù)員參加社會保險，其中就包括養(yǎng)老保險。此后，2022 年以及 2022 年兩年間，我國又多次進行改革試點，但由于各方面的阻力，也使得這一改革屢遭挫折。早在 1992 年，我國根據(jù)《人事部關(guān)于機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)問題的通知》 ，在遼寧、江蘇、山東、福建等省開展局部試點。由比可見，這一養(yǎng)老保險制度存在著極大的不公平。不少地方的事業(yè)單位已經(jīng)按照企業(yè)方式進行管理，實行企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，但由于大部分的事業(yè)單位由國家財政撥款，仍按原有的模式運行，這就在養(yǎng)老保險制度上行成了“雙軌制” 。社會保障關(guān)系到每個公民的基本權(quán)利，自然得到更多的關(guān)注，其中養(yǎng)老保險“雙軌制”這一社會制度引起的聲討尤為突出。吉林大學珠海學院畢 業(yè) 論 文公平視角下我國養(yǎng)老保險“雙軌制”改革探析——以深圳市為例系 別：專 業(yè) 名 稱：學 生 姓 名：學 號：指 導(dǎo) 教 師 姓名、 職 稱 ：完成日期 2022 年 05 月 25 日0吉林大學珠海學院本科畢業(yè)論文開題報告選 題 公平視角下我國養(yǎng)老保險“雙軌制”改革探析——以深圳市為例院 系 ** 專 業(yè) **學生姓名 ** 指導(dǎo)教師 **一、選題意義與研 究 背 景 在人民網(wǎng) 2022 年你最關(guān)注的十大問題調(diào)查中,“社會保障”以 24284 票暫居榜首,“94%的網(wǎng)民認為,企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度實行“雙軌制”非常不合理,有網(wǎng)友建言:取消養(yǎng)老“雙軌制”,讓廣大群眾享受公正公平的陽光。在信息傳播如此迅速的時代，人民對信息的了解，對自身權(quán)利認識的越發(fā)深入。和現(xiàn)行的城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休養(yǎng)老保險制度不同，機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老的退休金是由國家統(tǒng)一包辦的，其劃入到國家財政預(yù)算之中。由于我國長期實行這一制度，造成了城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工與機關(guān)事業(yè)單位退休人員之間的鴻溝，2022 年至今，企業(yè)退休員工養(yǎng)老金連漲七年，卻仍只有同等工齡年限公務(wù)員退休金的三分之一。因此，對我國養(yǎng)老保險“雙軌制”的改革進行研究是十分緊迫的。但由于各地之間沒有一致協(xié)調(diào)，導(dǎo)致這一改革以失敗告終。關(guān)于養(yǎng)老金在機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位之間的制度銜接問題,十七大已要求推進機關(guān)和企事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革。今年將繼續(xù)推進公職人員退休制度改革，探索對離職的機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位職員，補繳社會養(yǎng)老保險和職業(yè)年金，研究將在職機關(guān)事業(yè)單位工作人員納入新的養(yǎng)老保險制度的具體辦法。針對深圳市的養(yǎng)老“雙軌制”問題，借鑒國內(nèi)外的寶貴經(jīng)驗和方法，并結(jié)合深圳市自身的條件優(yōu)勢，為深圳市開辟一條完善的退休養(yǎng)老模式，這便是本論文嘗試探析的問題。（2）因果關(guān)系分析法從整體上分析深圳市養(yǎng)老保險“雙軌制”中存在的問題及成因，理清因果關(guān)系后，并找出解決方法。3參考文獻：[1] 鄭秉文,孫守紀,———“混合型”統(tǒng)帳結(jié)舍制度下的測算[J].公共管理學報,2022,(1).[2] [J].甘肅社會科學,2022,(6).[3] [J].新視野,2022,(1).[4] [J].新西部(下半月),2022,(10).[5] [M].北京:高等教育出版社,2022 年.[6] [J].北京:高等教育出版社,2022 年.[7] [J].福州大學學報（哲學社會科學版）,2022年.[8] [J]瞭望新聞周刊，2022，22：2627.[9] 李曉娟，陳澤華（2022）.淺析企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇差距[J].當代經(jīng)濟，1：3031.[10][M].北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，.[11][J].江西財經(jīng)大學學報，2022，5：3436.[12][D].國防科學技術(shù)大學，2022.[13]黃健元，[J].南京師大學報（社會科學版），：2529.[14][J].今日湖北理論版，2022，7：1011.[15][J].時代經(jīng)貿(mào)，2022，6：5960.[16]：調(diào)整與完善[J].世界知識，2022，12：2830.[17][J].中國勞動保障，2022，3：2429.[18]——理念、目標與行動方案[M].北京：人民出版社.[19][M].北京：北京大學出版社，1993.[20][M].上海：上海人民出版社，1996.[21][M].北京：法律出版社，2022.[22][D].天津財經(jīng)大學，2022.[23][M].北京：中國金融出版社，2022.[24][M].湖南：湖南人民出版社，2022.[25][M].北京：北京大學出版社，1992.4[26]張松，[J].人口學刊，2022， （3）.[27]馮建軍．社?；馉I運和監(jiān)管模式的構(gòu)建[J]．中國審計，2022(07).[28]胡繼嘩．從美國的聯(lián)邦社?；?OASDI)看中國的全國社?；?SSF)[J]．中國經(jīng)濟時報.[29]，2022（6）.[30]杜飛進，2022（1）.[31]：中國勞動社會保障出版社，2022（12）.[32][M].北京:中國人民大學出版社,2022.[33]Brown, D. (2022) Pensions and Risk Aversion: The Influence of Race, Ethnicity, and Class On Investor Behavior. Lewis amp。面對機關(guān)事業(yè)單位人員與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金的鴻溝越來越大，我國現(xiàn)行的社會保險制度弊端日益顯現(xiàn)，其中最引爭議的“雙軌制”在近些年屢遭炮轟，到底養(yǎng)老保險“雙軌制”還能不能適應(yīng)當今中國的社會狀況。本文以深圳市為例，以公平理論為支撐，淺析了我國養(yǎng)老保險制度，概括了養(yǎng)老保險“雙軌制”的成因與特性，探析養(yǎng)老保險“雙軌制”的利與弊。關(guān)鍵詞：養(yǎng)老“雙軌制” ；養(yǎng)老保險；退休金；社會公平；1AbstractIn 1986 the State Council issued the state enterprises to implement the labor contract system Interim Provisions since, China embarked on the establishment of the responsibility on the basis of social endowment insurance system for the road. In the face of ans and institutions of staff and workers in urban enterprises pension gap is growing, China39。s social security system should be how to make changes. This paper takes Shenzhen city as an example, to fair theory, analysis of China39。s pension system development tendency, and how to improve social retirement insurance system put forward the rational countermeasure.Key words: multiple track of Pension system。 pension。0目 錄摘要......． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．1Abstract..． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．21 緒論............................................． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．1 選題的學術(shù)背景及實際意義................． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．1 國內(nèi)研究文獻綜述......................................................2 研究視角綜述...........................................................2 研究內(nèi)容綜述...........................................................2 研究方法與研究內(nèi)容體系................................................2 研究方法...............................................................2 研究內(nèi)容體系...........................................................22 我國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險“雙軌制”問題的提出..................................3 相關(guān)概念界定..........................................................3 公平理論...............................................................3 我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度...........................................3 我國機關(guān)事業(yè)單位退休制度...............................................4 兩種制度間的差異.......................................................4 管理體制的差異..................................................4 資金來源的差異..................................................4 養(yǎng)老金計發(fā)辦法的差異............................................4 養(yǎng)老保險“雙軌制”問題的原因分析.....................................5 我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度存在的主要問題.............................5 我國機關(guān)事