【正文】 產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法的七個部分中，若有一個部分或一個以上的所有審查項(xiàng)目不合格，則審查結(jié)論確定為“不合格”。 根據(jù)本辦法審查組對企業(yè)實(shí)施審查后，填寫《化妝品產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)條件審查不合格項(xiàng)和有缺陷項(xiàng)匯總表》，并對審查中的不合格項(xiàng)和有缺陷項(xiàng)進(jìn)行綜合評價，然后再填寫《化妝品產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)條件審查結(jié)論》，審查結(jié)論為：合格或不合格。 本辦法具體按㈠質(zhì)量管理責(zé)任；㈡生產(chǎn)資源提供；㈢技術(shù)文件管理；㈣采購質(zhì)量控制；㈤過程質(zhì)量管理；㈥產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)；㈦文明安全生產(chǎn)，共七個部分21個審查項(xiàng)目、44項(xiàng)審查內(nèi)容（子項(xiàng)）進(jìn)行審查評價。 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，原實(shí)施細(xì)則即行作廢。 審查費(fèi)和公告費(fèi)由企業(yè)申請時向?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交納。 產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)：由企業(yè)向檢驗(yàn)單位交付。即企業(yè)只申請一個單元，則不需加收審查費(fèi)。 根據(jù)原物價局、財政部(1992)價費(fèi)127號文《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)管理暫行規(guī)定》，化妝品生產(chǎn)許可證收費(fèi)包括審查費(fèi)（含證書費(fèi)、差旅費(fèi)和資料費(fèi)）、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi)。對證書的發(fā)放與注銷決定有異議時，可向國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出復(fù)審申請或仲裁。 從事假冒，仿冒產(chǎn)品的生產(chǎn)者； 參加生產(chǎn)許可證工作的各級人員必須遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》中關(guān)于工作紀(jì)律的規(guī)定，違者將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。 在國家（行業(yè)）或?。ㄊ校┎槠焚|(zhì)量監(jiān)督抽查中，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格，或產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，限期整改仍達(dá)不到規(guī)定要求者。 企業(yè)不再生產(chǎn)該單元的產(chǎn)品（企業(yè)臨時性停產(chǎn)或季節(jié)性停產(chǎn)除外）。 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)有下列情況之一者，全國許可證辦公室將注銷其許可證并給以公布。 取證后，企業(yè)遷址、生產(chǎn)條件發(fā)生重大變更或增加申證單元，應(yīng)向省(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重新提出申請。 取證后，企業(yè)更改注冊名稱時，應(yīng)按規(guī)定及時更換生產(chǎn)許可證。 對采用以上標(biāo)注方式的委托方企業(yè)應(yīng)持有委托方和被委托方簽署的有效合同及企業(yè)的生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）到所在省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局許可證辦公室備案同意后方可標(biāo)注。 產(chǎn)品或其包裝上只標(biāo)注委托方的名稱、地址以及生產(chǎn)許可證標(biāo)記、編號。 化妝品生產(chǎn)許可證標(biāo)記、編號為： XK16108 其中，XK表示生產(chǎn)許可證標(biāo)記，16表示行業(yè)編號，108表示化妝品產(chǎn)品編號，表示證書編號。全國許可證辦公室組織省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在證書有效期內(nèi)對獲證企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，并對無證企業(yè)進(jìn)行查處。 獲證企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)未提出換證申請； 換證企業(yè)生產(chǎn)條件審查不合格，或產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格，限期整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求； 獲證企業(yè)在其證書有效期內(nèi)國家(行業(yè))或省(市)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格，限期整改仍達(dá)不到規(guī)定要求； 獲證企業(yè)不能按本細(xì)則規(guī)定生產(chǎn)化妝品而轉(zhuǎn)產(chǎn)其它產(chǎn)品。 由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局審定獲證企業(yè)名單，并審批發(fā)證和公告。 承擔(dān)檢測任務(wù)的檢驗(yàn)單位，應(yīng)對所檢企業(yè)產(chǎn)品的檢驗(yàn)報告結(jié)果進(jìn)行匯總，并將匯總結(jié)果和產(chǎn)品檢驗(yàn)報告報審查部。7審定與發(fā)證 審查部對企業(yè)生產(chǎn)條件的審查的結(jié)果，即：《化妝品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系審查不合格項(xiàng)匯總表》和《化妝品產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)條件審查結(jié)論》，報省（區(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。 檢驗(yàn)單位在收到企業(yè)送交的抽樣產(chǎn)品后，應(yīng)按時完成檢驗(yàn)任務(wù)，并提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告一式三份(企業(yè)一份；審查部兩份，其中一份上報全國許可證辦公室)。 凡獲得ISO9000系列質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)，如果其質(zhì)量認(rèn)證的質(zhì)量體系現(xiàn)場審查時間在一年之內(nèi)的，可提出減免企業(yè)生產(chǎn)條件審查的申請，并附上企業(yè)現(xiàn)場審查證明材料(復(fù)印件)。 審查組在現(xiàn)場審查結(jié)束前向企業(yè)報告審查情況。 對于生產(chǎn)條件審查合格的企業(yè)，審查組應(yīng)同時按《化妝品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證檢驗(yàn)規(guī)則》的要求抽取樣品并封樣，同時填寫封樣單一式三份(省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、檢驗(yàn)單位和企業(yè)各一份)。所有審查組成員的身份應(yīng)具有公正性，與企業(yè)有利益關(guān)系者應(yīng)予回避。審查部將在全國范圍內(nèi)對工廠生產(chǎn)條件進(jìn)行抽查。 對采取委托加工方式生產(chǎn)的企業(yè)，只受理有化妝品生產(chǎn)能力企業(yè)的換（發(fā)）證的申請，無生產(chǎn)能力的企業(yè)不能申請生產(chǎn)許可證。對于依法獨(dú)立承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的集團(tuán)公司的子公司或生產(chǎn)廠，應(yīng)單獨(dú)申請生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號。 無論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，凡企業(yè)有獨(dú)立的營業(yè)執(zhí)照，都可單獨(dú)申請生產(chǎn)許可證。 企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)將申請材料報送所在省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局?！痘瘖y品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系審查辦法》(附件1)的規(guī)定。 企業(yè)必須油一支保證產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和計量、檢驗(yàn)隊(duì)伍。3企業(yè)取得化妝品生產(chǎn)許可證的必備條件 。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室化妝品審查部地址：北京市東長安街6號333室郵政編碼：100740聯(lián)系電話：010－65234692；65229449傳真：010－65253700E mail：caffci網(wǎng)址：聯(lián)系人：尤啟辰 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局【以下簡稱省(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局】負(fù)責(zé)對受理企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的宣貫；化妝品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請的受理；組織同級行業(yè)主管部門進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)條件審查；監(jiān)督和無證查處的組織工作；并匯總本省的申請企業(yè)的相關(guān)資料，將資料（寄）送審查部。 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室化妝品生產(chǎn)許可證審查部(簡稱全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室化妝品審查部)設(shè)在中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會，受全國許可證辦公室的委托，其指責(zé)為：起草《化妝品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證實(shí)施細(xì)則》；負(fù)責(zé)對省（區(qū)、市）《化妝品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證實(shí)施細(xì)則》的宣貫；負(fù)責(zé)按比例抽查個省市對化妝品產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件審查的結(jié)果。2管理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)單位 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)化妝品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。申 證 單 元產(chǎn)品類型產(chǎn)品舉例一般液態(tài)單元護(hù)發(fā)清潔類洗發(fā)液、洗發(fā)膏、發(fā)露、發(fā)油（不含推進(jìn)劑）、摩絲（不含推進(jìn)劑）、梳理劑、洗面奶、液體面膜等護(hù)膚水類護(hù)膚水、緊膚水、化妝水、收斂水、卸妝水、眼部清潔液、按摩液、護(hù)唇液等染燙發(fā)類染發(fā)劑、燙發(fā)劑等啫喱類啫喱水、啫喱膏、美目膠等膏霜乳液單元護(hù)膚清潔類膏、霜、蜜、香脂、奶液、洗面奶等發(fā)用類發(fā)乳、焗油膏、染發(fā)膏、護(hù)發(fā)素等粉單元散粉類香粉、爽身粉、痱子粉、定妝粉、面膜（粉）等塊狀粉類胭脂、眼影、粉餅等氣霧劑及有機(jī)溶劑單元?dú)忪F劑類摩絲、發(fā)膠、彩噴等有機(jī)溶劑類香水、花露水、指甲油等蠟基單元—唇膏、眉筆、唇線筆、發(fā)蠟、睫毛膏等其它單元— 化妝品生產(chǎn)許可證證書標(biāo)注的產(chǎn)品內(nèi)容，應(yīng)填寫申證單元名稱和申證小類名稱。 化妝品產(chǎn)品申證單元表。 (1) 氣霧劑類； (2) 有機(jī)溶劑類； 蠟基類：以蠟為主基料的化妝品。 (1) 散粉； (2) 塊狀粉。 (1) 護(hù)膚清潔類； (2) 發(fā)用類。 (1) 護(hù)發(fā)清潔類； (2) 護(hù)膚水類； (3) 染燙發(fā)類； (4) 啫喱類。根據(jù)產(chǎn)品特性，將前四個申證單元，分為若干申證小類。即：化妝品是以涂抹、噴灑或其他類似方法，施于人體表面(如表皮、毛發(fā)、指甲、口唇等)，起到清潔、保養(yǎng)、美化或消除不良?xì)馕蹲饔玫漠a(chǎn)品，該產(chǎn)品對使用部位可以有緩和作用。任何企業(yè)不得生產(chǎn)和銷售無生產(chǎn)許可證的化妝品。16化妝品產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則1總則 為了加強(qiáng)化妝品的質(zhì)量管理，做好化妝品產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證工作，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的職能和國務(wù)院國發(fā)[1984]54號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、原國家經(jīng)委經(jīng)質(zhì)[1984]526號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。1510 許可證換（發(fā)）證收費(fèi)辦法139 申訴128 生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理117 審定與發(fā)證106 產(chǎn)品檢驗(yàn)95 工廠生產(chǎn)條件審查53 企業(yè)取得化妝品生產(chǎn)許可證的必備條件化妝品產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則1 總則22 管理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)單位84 申請的受理1511 附則 (以下簡稱企業(yè))，不論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，都必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。 ：適用于GB 《消費(fèi)品使用說明化妝品通用標(biāo)簽》中對“化妝品”術(shù)語定義的產(chǎn)品。 (發(fā))生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品共分為一般液態(tài)類、膏霜乳液類、粉類、氣霧劑及有機(jī)溶劑類、蠟基類和其它類，這6個申證單元，其作用僅限于換（發(fā)）生產(chǎn)許可證。 一般液態(tài)類：不需經(jīng)乳化的液體類化妝品，分為4小類。 膏霜乳液類：需經(jīng)乳化的膏、霜、脂、乳液類化妝品，分為2小類。 粉類：散粉、塊狀粉類化妝品，分為2小類。 氣霧劑及有機(jī)溶劑類：含有推進(jìn)劑的氣霧劑類化妝品和含有易燃易爆有機(jī)溶劑的化妝品，分為2小類。 其他類：不能歸屬于以上五類的產(chǎn)品。未在表中列出的產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定歸屬于相應(yīng)申證單元：有申證小類的，歸屬申證小類。其中：“其它單元”必須標(biāo)注申證的具體產(chǎn)品名稱。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡稱全國許可證辦公室)負(fù)責(zé)化妝品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理的日常工作。對弄虛作假、地方保護(hù)等問題嚴(yán)重者，報去昂國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室予以處理；匯總各?。▍^(qū)、市）對企業(yè)生產(chǎn)條件的生產(chǎn)結(jié)論和各檢驗(yàn)單位對產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)報告，將經(jīng)審查符合發(fā)證條件的企業(yè)名單，報全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室；按照全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室批準(zhǔn)的獲證企業(yè)及編號填寫證書，將生產(chǎn)許可證證書寄送有關(guān)省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；負(fù)責(zé)收集總結(jié)行業(yè)質(zhì)量狀況，定期向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和行業(yè)主管部門報告；承擔(dān)去昂國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室交辦的其他事宜。 化妝品生產(chǎn)許可證的檢驗(yàn)工作由以下單位負(fù)責(zé)： 國家香料香精化妝品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心地址：上海市龍吳路137號郵編：200232電話：021—64824490；54483433聯(lián)系人：沈敏國家輕工業(yè)香料化妝品洗滌用品質(zhì)量監(jiān)督檢測南京站地址：江蘇省南京市北京西路72號郵編：210024電話：02583722449聯(lián)系人：韓剛國家輕工業(yè)香料化妝品洗滌用品質(zhì)量監(jiān)督檢測沈陽站地址：沈陽市皇姑區(qū)崇山西路7號郵編：110036電話：024—86872785聯(lián)系人：龐燕軍國家化妝品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心地址：江蘇省南京市石鼓路227號郵編：210029電話：02586517944聯(lián)系人：曲梅湖北省日用化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站地址：湖北省武漢市漢口寶豐路95號郵編：430030電話：02783640235聯(lián)系人：張碧娟上海市洗滌劑化妝品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站地址：上海市龍吳路137號郵編：200232電話：021—64824490；54483433聯(lián)系人：沈敏廣州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所地址：廣東省廣州市八旗二馬路38號郵編：510110電話：020—83304835聯(lián)系人：彭超盼黑龍江省日化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站地址：黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)端街43號郵編：150010電話：04514654118聯(lián)系人：李順企業(yè)可根據(jù)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室批準(zhǔn)的能承擔(dān)化妝品產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)單位將所抽封樣品送任意一個檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)。企業(yè)的法人名稱、經(jīng)營范圍與所持營業(yè)執(zhí)照一致，執(zhí)照的經(jīng)營范圍必須包括企業(yè)申請的化妝品的生產(chǎn)。 ，其備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)于或達(dá)到相應(yīng)的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)必須具有生產(chǎn)化妝品的標(biāo)準(zhǔn)和符合規(guī)定的技術(shù)文件、管理文件（包括工藝文件、作業(yè)指導(dǎo)書、檢驗(yàn)規(guī)程、管理制度等）。4申請的受理 企業(yè)需提交的申請材料 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》(附件1)一式四份； 工商行政部門核發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份； 《化妝品衛(wèi)生許可證》復(fù)印件一份； 企業(yè)申請受理程序 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》，并按規(guī)定要求填寫。 省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對上報的申請材料進(jìn)行審查，對不符合要求的申請立即退回企業(yè)重新填寫。 經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體有關(guān)企業(yè)的申請。對于不能依法獨(dú)立承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的集團(tuán)公司中的分公司或生產(chǎn)廠，由集團(tuán)公司申請生產(chǎn)許可證，但是其所有的分公司或生產(chǎn)廠必須在申請書上注明，都必須接受審查并全部達(dá)到合格要求后方可取證，其產(chǎn)品標(biāo)注集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可證編號。5工廠生產(chǎn)條件審查 由省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織審查組，按《化妝品產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法》的要求，對工廠生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。審查組的組成應(yīng)符合下述原則： 審查組成員必須嚴(yán)格遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員