【正文】 公司應(yīng)該進(jìn)行再次改造，在國有股東以外要爭取吸收一些新的股東，這樣就有利于真正的轉(zhuǎn)換國有企業(yè)的機(jī)制，有利于我們參與競爭，同時(shí)也符合《公司法》的要求。這正是公司制改造下一步要規(guī)范的一個(gè)重要內(nèi)容。即使是一些特殊產(chǎn)品，也不是必須要搞。但是既然是特殊就應(yīng)該是極少數(shù)。２．我國“一人公司”存在的問題我國的“一人公司”即國有獨(dú)資公司當(dāng)前存在的最大問題是數(shù)量太多，這是不規(guī)范的，這也是我國國企改制過程中存在的一個(gè)很大的弊端。１．我國《公司法》的規(guī)定按照我國《公司法》的規(guī)定，公司只承擔(dān)有限責(zé)任制度，而且規(guī)定必須是兩人或者兩人以上集資聯(lián)合組成的公司。如果這個(gè)公司的產(chǎn)品和服務(wù)還有市場，那么它的存在就是合法的，因?yàn)檫@既有利于公司的發(fā)展，也有利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。１．作為公司的一個(gè)補(bǔ)充措施公司擁有多個(gè)股東，但股東之間的股份可以轉(zhuǎn)移。多數(shù)國家規(guī)定“一人公司”一般只承擔(dān)有限責(zé)任，但有的國家也規(guī)定可以承擔(dān)無限責(zé)任。公司作為法人獨(dú)立地對法律負(fù)責(zé)，原先的法人也只能成為公司內(nèi)部的出資者或者一個(gè)業(yè)務(wù)單位?！凹Y聯(lián)合組成”的涵義①獨(dú)立的自然人或法人在聯(lián)合組成公司后，其獨(dú)立的法律主旨就消失了?！皟扇嘶蛘邇扇艘陨稀钡暮x這里的“人”既可以是自然人也可以是法人。公司是兩人或兩人以上集資聯(lián)合組成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。因?yàn)榉ㄈ酥苯訉Ψ韶?fù)責(zé)，只有公司這個(gè)唯一法人能夠承擔(dān)法律責(zé)任。按照《民法通則》和《公司法》的規(guī)定，公司是法人，公司內(nèi)部的單位不是法人，也就是說一個(gè)大法人內(nèi)部不能套一個(gè)小法人。公司的內(nèi)部單位不是法人公司的內(nèi)部單位，包括公司內(nèi)部的分公司，公司內(nèi)部的一些工廠、一些業(yè)務(wù)單位和一些車間?！咀詸z】根據(jù)你的理解請回答破產(chǎn)需要什么條件？____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________如果債務(wù)到期，債務(wù)人公司既資不抵債又失去了信用能力，那么通過破產(chǎn)程序就可使債務(wù)人公司得到解脫。破產(chǎn)保證了債權(quán)人得到公平合理的債權(quán)償還。這同時(shí)也就導(dǎo)致了債權(quán)人之間的糾紛?！裰辽偾穬蓚€(gè)債權(quán)人或者兩個(gè)以上債權(quán)人的債公司債務(wù)到期，在既資不抵債又失去了信用能力的情況下，如果欠兩個(gè)或兩個(gè)以上債權(quán)人的債，眾多的債權(quán)人就會(huì)爭先恐后地討債。但如果公司既資不抵債又失去信用能力，那就構(gòu)成破產(chǎn)。●喪失信用能力公司失去了信用能力，就意味著公司不可能再去借新債還舊債?！駛鶆?wù)到期破產(chǎn)的首要條件就是債務(wù)到期，否則，即使公司完全資不抵債了也不能使其破產(chǎn)。①破產(chǎn)的條件如下（２）關(guān)于破產(chǎn)公司的破產(chǎn)是指公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，為了使債權(quán)人得到公平清償而實(shí)行的一種訴訟程序。公司以其法人財(cái)產(chǎn)為限對債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任，這有利于保護(hù)債權(quán)人的利益。這樣，一旦公司倒閉虧損，股東出資以外的其他個(gè)人財(cái)產(chǎn)就受到法律保護(hù)，股東的損失也只以其出資額為限，這有利于保護(hù)股東的利益。股東以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任。（１）公司承擔(dān)有限責(zé)任制度的含義公司承擔(dān)有限責(zé)任制度，這是公司作為法人企業(yè)和自然人企業(yè)的重要區(qū)別之一。破產(chǎn)是市場競爭中新陳代謝的正?，F(xiàn)象。２．有限責(zé)任制度和破產(chǎn)制度提示：我國的公司制度要規(guī)范，就要強(qiáng)調(diào)有限責(zé)任制度。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)則只繳納所得稅，它既是企業(yè)所得稅也是個(gè)人所得稅，只是一重納稅。（７）雙重納稅和一重納稅公司雙重納稅，自然企業(yè)則一重納稅。一旦公司的資產(chǎn)無法抵償債務(wù)的時(shí)候，債權(quán)人可以起訴要求公司以破產(chǎn)來償還債務(wù)。破產(chǎn)即是以有限責(zé)任制度為基礎(chǔ)的。所以，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)是所有者與經(jīng)營者、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的結(jié)合體。所以，公司是所有者與經(jīng)營者、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離體。（４）所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)公司采取所有者與經(jīng)營者分離的制度，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離；而自然人企業(yè)則是所有者與經(jīng)營者不分離，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的結(jié)合。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由個(gè)人出資，個(gè)人承擔(dān)法律責(zé)任；合伙企業(yè)由合伙人出資，合伙人共同承擔(dān)法律責(zé)任。（２）法人責(zé)任和自然人責(zé)任公司作為法人企業(yè)，是公司組織體在法律上的人格化。資產(chǎn)形成方式向社會(huì)再集資所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)承擔(dān)責(zé)任納稅公司 集資 可以分離有限雙重個(gè)人獨(dú)資企業(yè)個(gè)人不可以不分無限一重合伙企業(yè)合伙不可以不分無限一重 （１）法人企業(yè)和自然人企業(yè)的區(qū)別個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)可統(tǒng)稱為自然人企業(yè)，公司則是法人企業(yè)。１．法人企業(yè)與自然人企業(yè)的區(qū)別公司之所以是盈利性法人，是因?yàn)楣臼菑氖陆?jīng)營活動(dòng)并追求利潤的法人。公司作為企業(yè)法人，區(qū)別于社會(huì)上其他的非企業(yè)法人，如學(xué)校、醫(yī)院、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府機(jī)構(gòu)和其他一些社會(huì)團(tuán)體組織等等。公司是企業(yè)法人圖１－２企業(yè)法人和非企業(yè)法人的比較所以，要從這三個(gè)方面來透徹理解“公司為什么必須是法人”。在法人的全部特征當(dāng)中，結(jié)合當(dāng)前中國公司的狀況，特別要強(qiáng)調(diào)的是其中的三個(gè)非常重要的特征（如表１－２所示）。 ３．公司必須承擔(dān)民事活動(dòng)的責(zé)任，即公司在民事活動(dòng)中，要承擔(dān)法律責(zé)任。２．表１－２ 公司法人的三個(gè)重要特征公司必須是法人法人就是指公司組織體在法律上的人格化。公司必須是法人公司是企業(yè)法人公司是法人企業(yè)第三節(jié)公司是法人【參考答案】企業(yè)的四個(gè)基本特征為：直接為市場提供產(chǎn)品和服務(wù)；直接目的是追求經(jīng)濟(jì)利潤；一個(gè)獨(dú)立核算的會(huì)計(jì)單位；依法納稅的對象。這里強(qiáng)調(diào)公司不是行業(yè)協(xié)會(huì)，不能把公司辦成行業(yè)協(xié)會(huì)。（２）行業(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)介于政府和企業(yè)之間的非盈利性的民間協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。從上表可知，公司與政府承擔(dān)著不同的職能，二者分工明確。所謂“只能是企業(yè)”，是就中國當(dāng)前企業(yè)存在的政企不分的問題來說的。政策、方針的指導(dǎo)公司政府公司的決策權(quán) √ １. 公司與政府職能的區(qū)別這是公司作為企業(yè)必須具備的一個(gè)世界性特征。公司作為企業(yè)是個(gè)會(huì)計(jì)單位，它是一個(gè)獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展。 圖１－１ 公司具有企業(yè)的四大特征 公司必須是企業(yè)“公司必須是企業(yè)”也就是說公司必須具有企業(yè)的全部特征。第一講第一節(jié)引言【本章重點(diǎn)】公司是企業(yè)公司是法人公司是聯(lián)合體第二節(jié)公司是企業(yè)公司必須是企業(yè)公司只能是企業(yè)公司只是企業(yè)的一種組織式我國現(xiàn)階段的國有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)條件下公司制的轉(zhuǎn)變，必須具有企業(yè)的四個(gè)基本特征（如圖１－１）。公司直接為市場提供產(chǎn)品和服務(wù)，它的目的是追求經(jīng)濟(jì)利潤，這是公司從事經(jīng)營活動(dòng)的一個(gè)基本目標(biāo)。如果盈利就能獲得發(fā)展，虧損就要設(shè)法扭虧為盈，不能扭虧為盈就要倒閉破產(chǎn)。公司是納稅單位，公司照章納稅是公司與國家之間唯一直接的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。公司只能是企業(yè)表１－１ 公司與政府職能的比較公司的管理權(quán) √ √ 主要強(qiáng)調(diào)公司不承擔(dān)政府的行政職能，不是政企不分的混合物。具體來說，就是強(qiáng)調(diào)公司不是政府，公司只能是企業(yè)，公司與政府截然不同。２．正確分辨公司與行業(yè)協(xié)會(huì)的差異（１）公司是企業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)不是企業(yè)。（３）行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)企業(yè)與政府，企業(yè)與企業(yè)，以及企業(yè)與市場之間的關(guān)系。而且，公司也不承擔(dān)行業(yè)管理的職能，公司本身是企業(yè)，而且只能是企業(yè)。公司只是企業(yè)的組織形式之一中國市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)的三種經(jīng)濟(jì)形態(tài)公司個(gè)人獨(dú)資企業(yè)合伙企業(yè)公司作為中國市場經(jīng)濟(jì)體制下的三種形態(tài)之一，只是企業(yè)的一種組織形式，而不是企業(yè)的全部組織形式，因此我們對國有企業(yè)進(jìn)行改革，除了對國有企業(yè)進(jìn)行公司制改造以外，還可以采取多種的改制形式，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)是多種多樣的?！咀詸z】企業(yè)具有哪四個(gè)基本特征？____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________１．公司作為法人最基本的一個(gè)特征是公司擁有法人財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。公司享有民事活動(dòng)的權(quán)利，即公司在民事活動(dòng)中，在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，它的一切合法權(quán)益均受到法律的保護(hù)。公司必須是法人，就是強(qiáng)調(diào)公司必須具有法人的全部特征。這三個(gè)特征在當(dāng)前中國的公司經(jīng)營過程中，都具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。公司既是企業(yè)，又是法人，所以公司是企業(yè)法人。公司作為企業(yè)法人和非企業(yè)法人的區(qū)別在于公司是盈利性法人，非企業(yè)法人則是非盈利性法人。而且公司是一個(gè)立的會(huì)計(jì)核算單位，有利潤才能生存、發(fā)展，虧損了就要采取措施扭虧為盈，否則就不能生存。公司是法人企業(yè)表１－３ 三種企業(yè)形式的異同公司作為法人企業(yè)區(qū)別于自然人企業(yè)，這同時(shí)也是公司作為法人企業(yè)的特征。因此，法律追究公司的責(zé)任只針對作為組織體的法人。（３）集資和借債集資是一種投資行為，而借債是一種債權(quán)行為，這兩者在法律上是有嚴(yán)格的區(qū)分的。簡言之，公司的所有者是股東，股東委托經(jīng)營者去從事公司的經(jīng)營活動(dòng)，股東擁有所有權(quán)，經(jīng)營者擁有經(jīng)營權(quán)。而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的業(yè)主是所有者，同時(shí)也是經(jīng)營者；合伙企業(yè)的合伙人是所有者，同時(shí)也是經(jīng)營者。（５）有限責(zé)任制度和無限責(zé)任制度公司承擔(dān)有限責(zé)任制度，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)則承擔(dān)無限責(zé)任制度，這在法律上有一個(gè)明確的界限。（６）公司承擔(dān)有限責(zé)任制度有兩重含義股東對公司承擔(dān)有限責(zé)任，具體體現(xiàn)在股東出資到這個(gè)公司的這部分資產(chǎn)跟股東其他的財(cái)產(chǎn)分離，這樣即使公司倒閉虧損，股東除了出資部分以外，其他的個(gè)人財(cái)產(chǎn)均受到法律保護(hù)；公司以它的法人財(cái)產(chǎn)為限，對債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任，這有利于保護(hù)債權(quán)人的利益。公司的有限責(zé)任制是破產(chǎn)制度的基礎(chǔ)。公司除繳納所得稅外，分紅的股東還要繳納個(gè)人所得稅，這就是雙重納稅。不僅如此，還要建立、完善和實(shí)施破產(chǎn)制度。國有企業(yè)破產(chǎn)的困難也就在于國有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)責(zé)任制度不明確，這顯然不利于國有企業(yè)的改革。其含義有兩個(gè)方面：第一，股東對公司承擔(dān)有限責(zé)任。也就是說，有限責(zé)任制度把股東出資到公司的資產(chǎn)和其另外的財(cái)產(chǎn)分離開來。第二，公司對債權(quán)人承擔(dān)有限責(zé)任。一旦公司的資產(chǎn)無法抵償債務(wù)，債權(quán)人就可以訴諸法律，要求公司破產(chǎn)來償還債務(wù)。破產(chǎn)＝債務(wù)到期＋資不抵債＋喪失信用能力（至少欠兩個(gè)債權(quán)人或者兩個(gè)債權(quán)人以上的債）●資不抵債所謂資不抵債，即公司用其全部資產(chǎn)也無法償還債務(wù)，這是破產(chǎn)的前提條件。所以，即便公司資不抵債，它如果還有信用能力，那也還可以采取措施來避免破產(chǎn)。因此，資不抵債是破產(chǎn)的一個(gè)前提條件，但不是唯一條件，信用能力也非常重要。這就可能出現(xiàn)“捷足先登”的現(xiàn)象，先來的債權(quán)人全部得到了償還，而后來的就得不到償還。因此，社會(huì)必須干預(yù)，這就需要《破產(chǎn)法》，需要一個(gè)破產(chǎn)程序。②破產(chǎn)的兩個(gè)積極意義●維護(hù)了債權(quán)人的利益。●使債務(wù)人公司得到解脫。這不但避免了債務(wù)人公司在社會(huì)上越陷越深，而且也有利于社會(huì)的穩(wěn)定。【參考答案】破產(chǎn)＝債務(wù)到期＋資不抵債＋喪失信用能力（至少欠兩個(gè)債權(quán)人或者兩個(gè)債權(quán)人以上的債）現(xiàn)實(shí)當(dāng)中存在一種不規(guī)范現(xiàn)象，有些公司內(nèi)部存在所謂“二級法人”。不能說公司是所謂“一級法人”，公司內(nèi)部還套有一個(gè)“二級法人”，這在法律上是不允許的，在理論上也是不成立的。第四節(jié)公司是聯(lián)合體的涵義“兩人”，可以是自然人和自然人，法人和法人，也可以是自然人和法人。因?yàn)閮蓚€(gè)或者兩個(gè)以上的自然人或法人組成公司后，法律就只承認(rèn)公司的法人地位，不再承認(rèn)作為原來出資者的那個(gè)自然人或法人的獨(dú)立法律資格。②獨(dú)立的自然人或法人在集資聯(lián)合組成公司之后，其出資的財(cái)產(chǎn)就成為公司法人的統(tǒng)一財(cái)產(chǎn)，是不可分割的。“經(jīng)濟(jì)實(shí)體”的涵義集資聯(lián)合組成公司之后的經(jīng)濟(jì)實(shí)體實(shí)際上就是企業(yè)，它們直接參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)體?！耙蝗斯尽钡臓顩r在國際上關(guān)于“一人公司”的規(guī)定并不統(tǒng)一。依照國際慣例和我國《公司法》的規(guī)定，“一人公司”的狀況可分為如下幾種?！耙蝗斯尽痹趪獾那闆r這樣，股份通過轉(zhuǎn)移，最后可能集中到一人的手中，那么原先由兩人或者兩人以上集資聯(lián)合組成的公司就變成了“一人公司”。２．作為跨國公司投資的子公司作為跨國公司母公司投資的獨(dú)資子公司，因?yàn)槠涔蓶|只有一個(gè)，因而也是“一人公司”。“一人公司”在我國的狀況但是，《公司法》第６４條同時(shí)規(guī)定，特殊的產(chǎn)品、特殊的行業(yè)，可以組建國有獨(dú)資公司，國有獨(dú)資公司在一定意義上可以被認(rèn)為是我國的“一人公司”。首先，《公司法》所規(guī)定的特殊產(chǎn)品、特殊行業(yè)還難以界定，還沒有做出一個(gè)具體的規(guī)定。一般來說，競爭性的行業(yè)、競爭性的產(chǎn)品，不宜搞國有獨(dú)資公司。因?yàn)閲衅髽I(yè)本身就是國有獨(dú)資企業(yè)，把它改成國有獨(dú)資公司，實(shí)際上機(jī)制并沒有轉(zhuǎn)變，這就會(huì)導(dǎo)致相當(dāng)多的掛牌公司、翻牌公司的出現(xiàn)，這不能叫做現(xiàn)代企業(yè)制度，更不能說完成了公司制的改造。在一般情況下，中國不搞獨(dú)資公司、“一人公司”。所以，強(qiáng)調(diào)公司是聯(lián)合體，而且是由兩人或者兩人以上集資所組成的聯(lián)合體就很必要，也很重要。公司是經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織的形式這些經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織的形式可以多種多樣，既有橫向的，也有縱向的。公司是經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織的高級形式。因此公司不存在所謂的緊密型公司、松散型公司，公司必須是一個(gè)企業(yè)一個(gè)法人。所以，企業(yè)之間開展聯(lián)合不一定都要拼湊成一個(gè)公司，這樣既不利于發(fā)揮企