【正文】 公司應該進行再次改造，在國有股東以外要爭取吸收一些新的股東，這樣就有利于真正的轉換國有企業(yè)的機制，有利于我們參與競爭，同時也符合《公司法》的要求。這正是公司制改造下一步要規(guī)范的一個重要內容。即使是一些特殊產品，也不是必須要搞。但是既然是特殊就應該是極少數。２．我國“一人公司”存在的問題我國的“一人公司”即國有獨資公司當前存在的最大問題是數量太多，這是不規(guī)范的，這也是我國國企改制過程中存在的一個很大的弊端。１．我國《公司法》的規(guī)定按照我國《公司法》的規(guī)定，公司只承擔有限責任制度，而且規(guī)定必須是兩人或者兩人以上集資聯合組成的公司。如果這個公司的產品和服務還有市場，那么它的存在就是合法的，因為這既有利于公司的發(fā)展，也有利于社會生產力的發(fā)展。１．作為公司的一個補充措施公司擁有多個股東，但股東之間的股份可以轉移。多數國家規(guī)定“一人公司”一般只承擔有限責任，但有的國家也規(guī)定可以承擔無限責任。公司作為法人獨立地對法律負責，原先的法人也只能成為公司內部的出資者或者一個業(yè)務單位?！凹Y聯合組成”的涵義①獨立的自然人或法人在聯合組成公司后，其獨立的法律主旨就消失了。“兩人或者兩人以上”的涵義這里的“人”既可以是自然人也可以是法人。公司是兩人或兩人以上集資聯合組成的經濟實體。因為法人直接對法律負責，只有公司這個唯一法人能夠承擔法律責任。按照《民法通則》和《公司法》的規(guī)定，公司是法人，公司內部的單位不是法人，也就是說一個大法人內部不能套一個小法人。公司的內部單位不是法人公司的內部單位，包括公司內部的分公司，公司內部的一些工廠、一些業(yè)務單位和一些車間?！咀詸z】根據你的理解請回答破產需要什么條件？____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________如果債務到期，債務人公司既資不抵債又失去了信用能力，那么通過破產程序就可使債務人公司得到解脫。破產保證了債權人得到公平合理的債權償還。這同時也就導致了債權人之間的糾紛。●至少欠兩個債權人或者兩個以上債權人的債公司債務到期，在既資不抵債又失去了信用能力的情況下，如果欠兩個或兩個以上債權人的債，眾多的債權人就會爭先恐后地討債。但如果公司既資不抵債又失去信用能力，那就構成破產。●喪失信用能力公司失去了信用能力，就意味著公司不可能再去借新債還舊債?！駛鶆盏狡谄飘a的首要條件就是債務到期，否則，即使公司完全資不抵債了也不能使其破產。①破產的條件如下（２）關于破產公司的破產是指公司不能清償到期債務時，為了使債權人得到公平清償而實行的一種訴訟程序。公司以其法人財產為限對債權人承擔責任，這有利于保護債權人的利益。這樣，一旦公司倒閉虧損，股東出資以外的其他個人財產就受到法律保護，股東的損失也只以其出資額為限，這有利于保護股東的利益。股東以其出資額為限對公司承擔責任。（１）公司承擔有限責任制度的含義公司承擔有限責任制度，這是公司作為法人企業(yè)和自然人企業(yè)的重要區(qū)別之一。破產是市場競爭中新陳代謝的正?，F象。２．有限責任制度和破產制度提示：我國的公司制度要規(guī)范，就要強調有限責任制度。個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)則只繳納所得稅，它既是企業(yè)所得稅也是個人所得稅，只是一重納稅。（７）雙重納稅和一重納稅公司雙重納稅，自然企業(yè)則一重納稅。一旦公司的資產無法抵償債務的時候，債權人可以起訴要求公司以破產來償還債務。破產即是以有限責任制度為基礎的。所以，個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)是所有者與經營者、所有權和經營權的結合體。所以，公司是所有者與經營者、所有權和經營權的分離體。（４）所有權和經營權公司采取所有者與經營者分離的制度，實行所有權和經營權的分離；而自然人企業(yè)則是所有者與經營者不分離，實行所有權和經營權的結合。個人獨資企業(yè)由個人出資，個人承擔法律責任；合伙企業(yè)由合伙人出資，合伙人共同承擔法律責任。（２）法人責任和自然人責任公司作為法人企業(yè)，是公司組織體在法律上的人格化。資產形成方式向社會再集資所有權與經營權承擔責任納稅公司 集資 可以分離有限雙重個人獨資企業(yè)個人不可以不分無限一重合伙企業(yè)合伙不可以不分無限一重 （１）法人企業(yè)和自然人企業(yè)的區(qū)別個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)可統(tǒng)稱為自然人企業(yè)，公司則是法人企業(yè)。１．法人企業(yè)與自然人企業(yè)的區(qū)別公司之所以是盈利性法人，是因為公司是從事經營活動并追求利潤的法人。公司作為企業(yè)法人，區(qū)別于社會上其他的非企業(yè)法人，如學校、醫(yī)院、行業(yè)協(xié)會、政府機構和其他一些社會團體組織等等。公司是企業(yè)法人圖１－２企業(yè)法人和非企業(yè)法人的比較所以，要從這三個方面來透徹理解“公司為什么必須是法人”。在法人的全部特征當中，結合當前中國公司的狀況，特別要強調的是其中的三個非常重要的特征（如表１－２所示）。 ３．公司必須承擔民事活動的責任，即公司在民事活動中，要承擔法律責任。２．表１－２ 公司法人的三個重要特征公司必須是法人法人就是指公司組織體在法律上的人格化。公司必須是法人公司是企業(yè)法人公司是法人企業(yè)第三節(jié)公司是法人【參考答案】企業(yè)的四個基本特征為：直接為市場提供產品和服務；直接目的是追求經濟利潤；一個獨立核算的會計單位；依法納稅的對象。這里強調公司不是行業(yè)協(xié)會，不能把公司辦成行業(yè)協(xié)會。（２）行業(yè)協(xié)會是一個介于政府和企業(yè)之間的非盈利性的民間協(xié)調機構。從上表可知，公司與政府承擔著不同的職能，二者分工明確。所謂“只能是企業(yè)”，是就中國當前企業(yè)存在的政企不分的問題來說的。政策、方針的指導公司政府公司的決策權 √ １. 公司與政府職能的區(qū)別這是公司作為企業(yè)必須具備的一個世界性特征。公司作為企業(yè)是個會計單位，它是一個獨立核算的經濟實體，要實現自主經營、自負盈虧、自我約束和自我發(fā)展。 圖１－１ 公司具有企業(yè)的四大特征 公司必須是企業(yè)“公司必須是企業(yè)”也就是說公司必須具有企業(yè)的全部特征。第一講第一節(jié)引言【本章重點】公司是企業(yè)公司是法人公司是聯合體第二節(jié)公司是企業(yè)公司必須是企業(yè)公司只能是企業(yè)公司只是企業(yè)的一種組織式我國現階段的國有企業(yè)要實現在市場經濟條件下公司制的轉變，必須具有企業(yè)的四個基本特征（如圖１－１）。公司直接為市場提供產品和服務，它的目的是追求經濟利潤，這是公司從事經營活動的一個基本目標。如果盈利就能獲得發(fā)展，虧損就要設法扭虧為盈，不能扭虧為盈就要倒閉破產。公司是納稅單位，公司照章納稅是公司與國家之間唯一直接的經濟關系。公司只能是企業(yè)表１－１ 公司與政府職能的比較公司的管理權 √ √ 主要強調公司不承擔政府的行政職能，不是政企不分的混合物。具體來說，就是強調公司不是政府，公司只能是企業(yè)，公司與政府截然不同。２．正確分辨公司與行業(yè)協(xié)會的差異（１）公司是企業(yè)，行業(yè)協(xié)會不是企業(yè)。（３）行業(yè)協(xié)會協(xié)調企業(yè)與政府，企業(yè)與企業(yè)，以及企業(yè)與市場之間的關系。而且，公司也不承擔行業(yè)管理的職能，公司本身是企業(yè)，而且只能是企業(yè)。公司只是企業(yè)的組織形式之一中國市場經濟體制下企業(yè)的三種經濟形態(tài)公司個人獨資企業(yè)合伙企業(yè)公司作為中國市場經濟體制下的三種形態(tài)之一，只是企業(yè)的一種組織形式，而不是企業(yè)的全部組織形式，因此我們對國有企業(yè)進行改革，除了對國有企業(yè)進行公司制改造以外，還可以采取多種的改制形式，因為市場經濟條件下的企業(yè)是多種多樣的?！咀詸z】企業(yè)具有哪四個基本特征？____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________１．公司作為法人最基本的一個特征是公司擁有法人財產經營權。公司享有民事活動的權利，即公司在民事活動中，在市場經濟活動中，它的一切合法權益均受到法律的保護。公司必須是法人，就是強調公司必須具有法人的全部特征。這三個特征在當前中國的公司經營過程中，都具有重要的理論價值和現實意義。公司既是企業(yè)，又是法人，所以公司是企業(yè)法人。公司作為企業(yè)法人和非企業(yè)法人的區(qū)別在于公司是盈利性法人，非企業(yè)法人則是非盈利性法人。而且公司是一個立的會計核算單位，有利潤才能生存、發(fā)展，虧損了就要采取措施扭虧為盈，否則就不能生存。公司是法人企業(yè)表１－３ 三種企業(yè)形式的異同公司作為法人企業(yè)區(qū)別于自然人企業(yè)，這同時也是公司作為法人企業(yè)的特征。因此，法律追究公司的責任只針對作為組織體的法人。（３）集資和借債集資是一種投資行為，而借債是一種債權行為，這兩者在法律上是有嚴格的區(qū)分的。簡言之，公司的所有者是股東，股東委托經營者去從事公司的經營活動，股東擁有所有權，經營者擁有經營權。而個人獨資企業(yè)的業(yè)主是所有者，同時也是經營者；合伙企業(yè)的合伙人是所有者，同時也是經營者。（５）有限責任制度和無限責任制度公司承擔有限責任制度，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)則承擔無限責任制度，這在法律上有一個明確的界限。（６）公司承擔有限責任制度有兩重含義股東對公司承擔有限責任，具體體現在股東出資到這個公司的這部分資產跟股東其他的財產分離，這樣即使公司倒閉虧損，股東除了出資部分以外，其他的個人財產均受到法律保護；公司以它的法人財產為限，對債權人承擔責任，這有利于保護債權人的利益。公司的有限責任制是破產制度的基礎。公司除繳納所得稅外，分紅的股東還要繳納個人所得稅，這就是雙重納稅。不僅如此，還要建立、完善和實施破產制度。國有企業(yè)破產的困難也就在于國有企業(yè)的財產責任制度不明確，這顯然不利于國有企業(yè)的改革。其含義有兩個方面：第一，股東對公司承擔有限責任。也就是說，有限責任制度把股東出資到公司的資產和其另外的財產分離開來。第二，公司對債權人承擔有限責任。一旦公司的資產無法抵償債務，債權人就可以訴諸法律，要求公司破產來償還債務。破產＝債務到期＋資不抵債＋喪失信用能力（至少欠兩個債權人或者兩個債權人以上的債）●資不抵債所謂資不抵債，即公司用其全部資產也無法償還債務，這是破產的前提條件。所以，即便公司資不抵債，它如果還有信用能力，那也還可以采取措施來避免破產。因此，資不抵債是破產的一個前提條件，但不是唯一條件，信用能力也非常重要。這就可能出現“捷足先登”的現象，先來的債權人全部得到了償還，而后來的就得不到償還。因此，社會必須干預，這就需要《破產法》，需要一個破產程序。②破產的兩個積極意義●維護了債權人的利益?！袷箓鶆杖斯镜玫浇饷?。這不但避免了債務人公司在社會上越陷越深，而且也有利于社會的穩(wěn)定。【參考答案】破產＝債務到期＋資不抵債＋喪失信用能力（至少欠兩個債權人或者兩個債權人以上的債）現實當中存在一種不規(guī)范現象，有些公司內部存在所謂“二級法人”。不能說公司是所謂“一級法人”，公司內部還套有一個“二級法人”，這在法律上是不允許的，在理論上也是不成立的。第四節(jié)公司是聯合體的涵義“兩人”，可以是自然人和自然人，法人和法人，也可以是自然人和法人。因為兩個或者兩個以上的自然人或法人組成公司后，法律就只承認公司的法人地位，不再承認作為原來出資者的那個自然人或法人的獨立法律資格。②獨立的自然人或法人在集資聯合組成公司之后，其出資的財產就成為公司法人的統(tǒng)一財產，是不可分割的?！敖洕鷮嶓w”的涵義集資聯合組成公司之后的經濟實體實際上就是企業(yè)，它們直接參與市場經濟活動，是從事經濟活動的實體?！耙蝗斯尽钡臓顩r在國際上關于“一人公司”的規(guī)定并不統(tǒng)一。依照國際慣例和我國《公司法》的規(guī)定，“一人公司”的狀況可分為如下幾種?！耙蝗斯尽痹趪獾那闆r這樣，股份通過轉移，最后可能集中到一人的手中，那么原先由兩人或者兩人以上集資聯合組成的公司就變成了“一人公司”。２．作為跨國公司投資的子公司作為跨國公司母公司投資的獨資子公司，因為其股東只有一個，因而也是“一人公司”?！耙蝗斯尽痹谖覈臓顩r但是，《公司法》第６４條同時規(guī)定，特殊的產品、特殊的行業(yè)，可以組建國有獨資公司，國有獨資公司在一定意義上可以被認為是我國的“一人公司”。首先，《公司法》所規(guī)定的特殊產品、特殊行業(yè)還難以界定，還沒有做出一個具體的規(guī)定。一般來說，競爭性的行業(yè)、競爭性的產品，不宜搞國有獨資公司。因為國有企業(yè)本身就是國有獨資企業(yè)，把它改成國有獨資公司，實際上機制并沒有轉變，這就會導致相當多的掛牌公司、翻牌公司的出現，這不能叫做現代企業(yè)制度，更不能說完成了公司制的改造。在一般情況下，中國不搞獨資公司、“一人公司”。所以，強調公司是聯合體，而且是由兩人或者兩人以上集資所組成的聯合體就很必要，也很重要。公司是經濟聯合組織的形式這些經濟聯合組織的形式可以多種多樣，既有橫向的，也有縱向的。公司是經濟聯合組織的高級形式。因此公司不存在所謂的緊密型公司、松散型公司，公司必須是一個企業(yè)一個法人。所以，企業(yè)之間開展聯合不一定都要拼湊成一個公司，這樣既不利于發(fā)揮企