【正文】 中[字號“一個村豎十排電桿，十個電力公司來賣電，這行嗎？”他認為，對壟斷行業(yè)和壟斷行為要具體情況具體分析，“世界上的高速公路，是西方最先搞的；電力高速公路，是中國最先搞的；我們要搞的國家電網(wǎng)是世界上規(guī)模最大的，電壓等級最高的，是世界頭一份、獨一份。2007年后利潤的壓力更大。他說，目前國家電網(wǎng)公司是資產(chǎn)最多的中央企業(yè)之一，但今年220億元的利潤比起中石油的1000多億元、中國移動的七八百億元還有很大差距。”他解釋，這支隊伍職工分類多，有直屬的，也有代管的，還有農(nóng)村電工問題，各種矛盾交織在一起。　　第二，從穩(wěn)定角度講，該公司有150萬人的隊伍，壓力大。沒有電網(wǎng)的安全，就沒有企業(yè)和社會的和諧。北京如果停電1小時就會癱瘓。但如果電網(wǎng)出事，范圍和后果都要超出想象?！　〉谝?，這是中國安全壓力最大的企業(yè)之一?！　　霸趺凑J識國家電網(wǎng)公司？”劉振亞說，“我認為它是中國最難經(jīng)營的企業(yè)。直到今天，東北一些地方仍然有解放前的輸變電設(shè)備在工作。我國解放后，電網(wǎng)投資累計占電力投資的比例僅為30％左右；世界范圍來看，電網(wǎng)投資占電力總投資的比例一般在50％以上，有的發(fā)達國家甚至是69％。業(yè)內(nèi)人士指出，上次電漲價的受益者是發(fā)電企業(yè)和煤礦?！斑@是靠加強企業(yè)管理、提高效率掙來的，不是靠電力漲價換來的”。2006年全年可能實現(xiàn)利潤220億元左右，比去年增長50％左右?！　?0月27日，劉振亞在該公司團代會上，對青年代表和媒體分析了這家國家級“巨無霸”企業(yè)的成績和難處。2005年末，該公司資產(chǎn)總額11767億元，利潤總額144億元。他們成立于2002年底，是國家電力體制改革把全國電網(wǎng)一分為二的結(jié)果?！　?jù)《中國青年報》報道，國家電網(wǎng)公司是中國僅有的兩家電網(wǎng)公司之一，全國26個省、區(qū)、市，近10億人用的電都是他們賣的?！眲⒓o鵬說，“主業(yè)中很多輔業(yè)，主業(yè)向輔業(yè)讓利，而輔業(yè)有利潤后又通過職工持股會向主業(yè)反哺，電力系統(tǒng)的很多隱性收入需要主輔分離的改革來解決。記者從其他渠道獲知，這封信中，涉及電價監(jiān)管與行政審批的權(quán)力重新劃定等問題?！彼麖囊婚_始就認為，這次電力改革方案的方法和路徑本身有問題，只強調(diào)改體絲毫不改制，而以行政審批為特征的行政性壟斷、電價的行政性審批并沒有觸動，由此導(dǎo)致聽證會走入“逢聽必漲”的誤區(qū)。這一說法不乏支持者。 “如果不對這些壟斷巨頭建立一套有效的監(jiān)督體制，有關(guān)部門就會很尷尬。 然而，這些減薪是“傷筋動骨”還是“皮肉之苦”？“我個人傾向于認為象征意義可能要大于實際意義，因為減薪畢竟是減明的部分。 與此同時，國家電網(wǎng)公司、華能集團和華南電網(wǎng)公司等電力企業(yè)的高層開始帶頭降薪，一些大集團的老總主動將年薪降低30%到50%不等。 其中“前門開”是指，該發(fā)的錢一定要發(fā)。8月15日，國資委公布2005年央企考核結(jié)果，國電集團、大唐集團、中電投和華電集團等4大發(fā)電企業(yè)因違規(guī)發(fā)放高額住房補貼，受到降低評分的處理。 “官電”的隱身術(shù)必將穿幫，中央政府已經(jīng)感覺到了事態(tài)的嚴重。抄表工年薪10萬元是“胡說”，東部發(fā)達地區(qū)一般職工年薪6萬元到8萬元，西部陜西、新疆和甘肅等地一般在3萬元上下。煤炭市場分析專家、河南省煤炭銷售有限責(zé)任公司李朝林日前發(fā)表了名為《電價上漲煤背黑鍋電價上漲四不該》的署名文章，他認為，此次漲價，煤電聯(lián)動彌補電廠資金虧損是托詞，是在市場和壟斷的競爭中，壟斷再一次占了上風(fēng)，“電網(wǎng)不燒煤，成本根本不受電煤漲價影響，電網(wǎng)不應(yīng)該以煤電聯(lián)動的名義調(diào)高電力銷售價格”，與煤價相關(guān)部分的漲價幅度只占總漲價幅度的不到一半。張代良透露，不少國網(wǎng)電力公司的職工都在一些小水電站占有數(shù)十萬元、或者數(shù)百萬元的股份，甚至在某個大壩擁有一臺機組，這也導(dǎo)致了國網(wǎng)公司必須買小水電站的電的原因，因為他們之間有著無法公開的利益鏈接。 “上述問題并不足以反映電力系統(tǒng)收入的真實狀況，關(guān)鍵看工資單以外的收入。 先是有報道抄表工每天抄4次電表就可以領(lǐng)取10萬元的年薪，后又有國網(wǎng)公司的處、司局級干部年薪在30萬至60萬元?！?“很多人只知道‘官煤’危害極大，但他們并不知道作為隱形殺手的‘官電’同樣具有巨大的社會危害性。對2006年底以前投運的煙氣脫硫設(shè)施且尚未在上網(wǎng)電價中考慮脫硫成本的統(tǒng)調(diào)燃煤機組，加上新增的政府性基金等，湖北電網(wǎng)銷售電價平均提價標準(含水庫移民后期扶持資金和可再生能源電價附加)。在聽證會上，湖北省電力公司陳述了8大漲價理由，如煤價及運費上漲、煙氣脫硫成本增支等，加上政府性基金各項提價因素，由此將導(dǎo)致全年全省就得多掏7億多元，幾近總電費的一半。”根據(jù)《政府價格決策聽證辦法》有關(guān)規(guī)定，此次聽證會申請方電力公司必需提供近三年的經(jīng)營情況和成本變化等報表。蘭州大學(xué)管理學(xué)院院長助理何文盛對甘肅省居民用電價格聽證會的合法性、申請方提供的聽證材料，甚至是一些工作方式方法等，提出了質(zhì)疑。 但現(xiàn)場的氣氛卻很尷尬。19名聽證代表中，15名代表反對大幅度調(diào)整電價。 會上，甘肅省電力公司提交了一套調(diào)價方案，將居民生活用電價格每千瓦時上調(diào)3分，%。從各省正在舉行的電價調(diào)整聽證會顯示，電力企業(yè)支持漲價的幅度總是遠遠高于政府的計劃。今年6月28日，國家發(fā)改委發(fā)文，實行煤電聯(lián)動，并對各省(市)電網(wǎng)銷售電價每千瓦時平均提價標準提出指導(dǎo)：、具體調(diào)價水平由省級價格主管部門組織召開聽證會后，上報至國家發(fā)改委核批。 “不是一個地方漲得兇，而是普遍漲得兇。地方電改亂象 在這場扭曲的價改背后，“官電”的力量正在彰顯。根據(jù)國家二次煤電聯(lián)動的安排，上網(wǎng)電價隨煤炭價格變化調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)整電網(wǎng)企業(yè)對用戶的銷售電價的機制。[關(guān)閉]中廣網(wǎng)北京8月20日消息 中[字號區(qū)域電力市場建設(shè)本身不是目的，關(guān)鍵是要形成和確立電力資源的市場配置機制。 　　據(jù)上述業(yè)內(nèi)人士介紹，今年7月7日，電力體制改革工作小組召開了第九次會議，討論并原則通過《“十一五”深化電力體制改革實施意見》時，就明確了下一步改革的任務(wù)和目標，其中還明確談到要完善區(qū)域電力市場，開展輸配分開的調(diào)研和試點。今年9月，國家電網(wǎng)公司宣布，在公司總部、區(qū)域電網(wǎng)公司和省電力公司實施市場交易與電網(wǎng)調(diào)度職能分開，分別設(shè)立三級電力交易中心。 　　電監(jiān)會一位官員昨天在接受本報記者采訪時表示，初稿最初由電監(jiān)會起草，再被呈送給發(fā)改委、國務(wù)院，國務(wù)院又轉(zhuǎn)給國家電網(wǎng)公司，“我們修改了很多稿”。 　　“現(xiàn)在是堅持改革下去。此次的國務(wù)院常務(wù)會議評價電力改革認為，“十五”期間，我國電力體制改革取得重大進展，政企分開、廠網(wǎng)分開基本實現(xiàn)，發(fā)電領(lǐng)域競爭態(tài)勢已經(jīng)形成，新型電力監(jiān)管體制初步建立，電力工業(yè)快速發(fā)展，有力地支持了國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展。在他看來，目前的電力監(jiān)管格局還將維持下去，即發(fā)改委負責(zé)項目審批和電價政策，電監(jiān)會負責(zé)電力安全和市場監(jiān)管。另一種觀點則認為，中國的電力改革只能是漸進式改革。關(guān)于中國的電力監(jiān)管，一直都有兩種聲音。 　　電價機制方面，國家發(fā)改委今年推出了差別電價政策、按照節(jié)能環(huán)保原則實施電力調(diào)度等系列舉措。 　　事實上，三項主要任務(wù)在今年都已經(jīng)次第進入探索階段。 　　“《意見》確定了原則的方向，但有些問題還需繼續(xù)研究。會議最終敲定了“十一五”期間電力體制改革的三大主要任務(wù)。電力改革確定未來五年方向 統(tǒng)一市場體系被堅持國際在線報道：備受關(guān)注的電力改革近日最終確定未來五年的方向，其中破解廠網(wǎng)分開遺留問題成為首當其沖的任務(wù)。11月1日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過了《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》(下稱《意見》)。 　　三大任務(wù) 　　在國務(wù)院常務(wù)會議確定的三個主要任務(wù)中，首當其沖的是抓緊處理廠網(wǎng)分開遺留問題，逐步推進電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革；其次是加快電力市場建設(shè)，著力構(gòu)建符合國情的統(tǒng)一開放的電力市場體系，形成與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的電價機制，實行有利于節(jié)能環(huán)保的電價政策；此外進一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅持政企分開，健全電力市場監(jiān)管體制。”昨日，中國能源研究會能源經(jīng)濟專業(yè)委員會副主任朱成章在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，如怎樣結(jié)合市場經(jīng)濟建立相適應(yīng)的電價機制等，還需要制定更加明確的、具有可操作性的細則。今年8月起，電監(jiān)會開始著手處理當初廠網(wǎng)分開時專門預(yù)留的920萬千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)，隨后面向全球招標，擬將百億元預(yù)留資產(chǎn)變現(xiàn)，資金用于推進電網(wǎng)企業(yè)的主輔分離改革。 　　而在監(jiān)管方面，爭論仍舊存在。今年9月中旬，在北京召開的一次國際研討會上，一種觀點認為，中國的電力項目建設(shè)均需國家發(fā)改委審批，不適合市場經(jīng)濟發(fā)展。 　　朱成章表示，中國電力領(lǐng)域盲目建設(shè)問題嚴重，現(xiàn)階段必須實行嚴格審批。 　　改革之爭 　　在此次國務(wù)院常務(wù)會議之前，關(guān)于“電力改革是否成功”的爭論一直持續(xù)。 　　不過，會議也同時指出了“十一五”時期電力體制改革需要重點解決的突出問題，如電源結(jié)構(gòu)不合理、電網(wǎng)建設(shè)相對滯后、市場在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠等?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示，此次通過的《意見》基本上是貫徹2002年的“5號文”精神，即當年國務(wù)院下發(fā)的《電力體制改革方案》所確定的原則和方向：廠網(wǎng)分開、主輔分離，加快區(qū)域電力市場建設(shè)，深化電價改革等。 　　電力改革的另外一場爭論是關(guān)于電力交易市場。此舉被業(yè)內(nèi)質(zhì)疑為意在弱化區(qū)域電力市場的改革思路。 　　在電監(jiān)會今年的一次工作會議上，電監(jiān)會主席柴松岳曾強調(diào)，建立區(qū)域電力市場是電力體制改革的重要任務(wù)和重要方向，絕不能動搖。 　　據(jù)透露，接下來，電監(jiān)會將大力推進大用戶直購電試點并擴大范圍官電背后作怪 電力企業(yè)集體捍衛(wèi)壟斷高薪[圖] 中廣網(wǎng)060820 11:17[打印本頁]大小]對電力行業(yè)高工資高福利的批評聲，似乎在某種程度刺激了電價的上漲。但據(jù)記者調(diào)查，在實際操作中，上游的煤價跨出一步，處于下游的銷售價格就會跨出三步。而近日國家發(fā)改委禁止本輪電價調(diào)整用于電力職工福利顯然不是空穴來風(fēng)。”一位業(yè)內(nèi)人士如此評價本輪電價上漲。 本來，這是一次正常的煤電價格聯(lián)動，但是種種因素使得今年的調(diào)價變得十分微妙。 8月一天的上午，備受關(guān)注的“甘肅居民生活用電價格調(diào)整聽證會”在蘭州飯店舉行。 此次申請方甘肅省電力公司提出電價調(diào)整有四大理由：籌措水庫移民后期扶持資金、征收可再生能源附加、燃煤價格提高和運價上漲、個別電廠送出工程還本付息加價和城鄉(xiāng)小學(xué)用電降價。此次聽證會在甘肅堪稱空前激烈，部分代表說到激動處，不顧主持人的“警告”，發(fā)言時間頻頻超過5分鐘的限制。 多數(shù)聽證代表認為，在省電力公司提供的申請中，并未“說清楚”。“電力部門沒有給聽證會提供一個翔實、公開、經(jīng)審計部門審計的財務(wù)報表，因此，物價部門組織的聽證會缺乏公開、透明的體制，存在電力部門一喊要漲價，物價部門就召集聽證會的弊端。 擁有全國最具優(yōu)勢的水電資源的湖北省，本來應(yīng)該在這次煤電聯(lián)動中受影響最小，結(jié)果調(diào)節(jié)幅度也居然在全國最高的行列之中。 根據(jù)國家發(fā)改委的成本調(diào)查顯示，為解決煤價上漲以及鐵路運價調(diào)整對電價的影響。 也就是說電力公司的調(diào)價幅度比國家批復(fù)高了149%，？ 與此同時，；，…… “官電”背后作怪 如此大幅度的提價用在何處，似乎語焉不詳？ 原財政部駐四川財政監(jiān)察員辦事處退休干部張代良，一直分管電力系統(tǒng)的工作，他給出了答案。‘官煤’要為礦難付出代價，而‘官電’所滋生的腐敗問題，是不易被人察覺的。之前，某電力公司一位副處級管理人員告訴記者，像他們這樣的電力企業(yè)除了工資之外，一次性房貼是一筆不小的收入，他的一次性購買住房補貼近30萬元?！蹦畴娏ζ髽I(yè)職工小陳解釋說，所謂“多經(jīng)”，就是電力職工投資的多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，也稱為三產(chǎn)。 由此不免讓人產(chǎn)生疑慮——煤電聯(lián)動只是托詞。 事件發(fā)展到8月8日終于達到了一個高潮，全國電力行業(yè)企事業(yè)單位的聯(lián)合組織中電聯(lián)副秘書長范繼祥突然表示：電力行業(yè)的高收入是合理合法的，輿論對電力行業(yè)高薪問題的認識過于偏激，“是不客觀的”。 他說，電力行業(yè)的高收入是經(jīng)過20多年的努力得來的，通過減員增效、提高職工素質(zhì)等手段提高了效率，效率高，工資自然就高；他反問：我們?yōu)閲易鲞@樣大的貢獻，為什么社會對我們這樣憎恨呢？ 從電力體制上釜底抽薪 “官電”的質(zhì)疑聲已經(jīng)響起。 近日，國家發(fā)改委強調(diào)，這次電價調(diào)整不為解決電力企業(yè)職工收入問題，禁止電力企業(yè)將提價收入用于提高工資、獎金和其他福利性支出。 另外，李榮融為央企薪資改革定調(diào)為——“前門開、后門關(guān)”兩個原則。“后門關(guān)”是指，在強化激勵的同時，對國有企業(yè)也要建立健全約束機制。這也被外界看做是迫于壓力所做的被動調(diào)整。”長沙理工大學(xué)電氣學(xué)院教師吳文斌說。”曾參加國家分配制度學(xué)術(shù)研討會的清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院寧向東教授說，究竟哪部分工資是來自經(jīng)營效益，哪部分是靠壟斷地位獲得的，政府很難判斷。電力改革專家、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授劉紀鵬認為，“電力體制改革的下一步，首先應(yīng)該著手進行政府體制的改革。 不久前，一則關(guān)于電監(jiān)會主席柴松岳上書國務(wù)院、諫言電力監(jiān)管體制改革的消息，在電力行業(yè)人士之中悄悄流傳。 “其次，從電力體制上釜底抽薪，而不是單一走形式從降低多少比例薪金入手。” 而眼下920項目的啟動，意味著驅(qū)動第二步電改的第一個齒輪已經(jīng)開始轉(zhuǎn)動，這將積極推進電力主輔分離改革國家電網(wǎng)公司當家人訴壓力 今年利潤或達220億中廣網(wǎng)北京11月3日消息 國家電網(wǎng)公司黨組書記、總經(jīng)理劉振亞10月27日在北京說，今年國家電網(wǎng)公司的利潤可能實現(xiàn)220億元，將超額完成任務(wù)。另一家是總部位于廣州的南方電網(wǎng)公司，管轄廣東、廣西、云南、海南、貴州5?。▍^(qū)）的電網(wǎng)?！　∧壳埃瑖译娋W(wǎng)公司歸國務(wù)院國資委監(jiān)管。并且入圍美國《財富》雜志2006年度全球企業(yè)500強，列第32位，在中國企業(yè)中僅次于中石化?！　译娋W(wǎng)公司“到今年9月，％；，％”。　　他認為，這個數(shù)字來之不易?！　∷f，國家曾允許全國范