【正文】 設(shè)法治政府的意見》為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，奮力推進(jìn)政府法制、城管執(zhí)法和仲裁各項(xiàng)工作再上新臺階，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。三是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍力量和裝備建設(shè)與承擔(dān)繁重任務(wù)不相適應(yīng)的狀況，仍然沒有從根本上得到改變。但在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前還存在一些不足和差距，主要有：一是進(jìn)一步推動依法行政服務(wù)改革發(fā)展的能力還有待提高，進(jìn)一步推動依法決策、依法辦事的能力還不強(qiáng)。省公安廳在全國率先開展縣級公安法制大隊(duì)等級評定活動。揚(yáng)州市積極爭取黨委、政府的支持，加強(qiáng)和充實(shí)了政府法制機(jī)構(gòu)力量。舉辦全省政府法制網(wǎng)站信息員培訓(xùn)班，提升信息采編制作和網(wǎng)站管理水平。起草印發(fā)了《江蘇省政府法制創(chuàng)新獎評選辦法》，組織開展創(chuàng)新獎評選活動，評出22項(xiàng)創(chuàng)新獎獲獎項(xiàng)目。鹽城市法制辦通過課題招標(biāo)推動政府法制理論研究。召開全面深化改革與政府法制工作專題研討會，出版了《法治先鋒——江蘇省政府法制特色工作集評》。組織完成了《社會治理創(chuàng)新法治保障問題研究》課題，被省委研究室選登在《調(diào)查與研究》上。組織開展上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中央政策落地及法規(guī)制度建設(shè)情況的調(diào)研，形成專題報告，就我省如何學(xué)習(xí)借鑒向省政府領(lǐng)導(dǎo)提出意見建議。開發(fā)建成了辦公自動化系統(tǒng)，提高工作效率。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”要求，鞏固、提升教育實(shí)踐活動成果。各地政府法制、城管執(zhí)法和仲裁機(jī)構(gòu)扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動，積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。南京推行仲裁員柔性管理，蘇州設(shè)置涉臺仲裁中心，常州出臺防范虛假仲裁案件意見，南通制定仲裁案件鑒定機(jī)構(gòu)確定辦法，努力造就一支品德高尚、業(yè)務(wù)精通、辦事公道、清正廉潔的仲裁員隊(duì)伍。三是加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍建設(shè)。二是不斷提高仲裁辦案水平。20xx年，全省13個仲裁委受理案件7415件，%，審結(jié)5863件。指導(dǎo)推動各仲裁委做好仲裁工作，努力實(shí)現(xiàn)仲裁效果與經(jīng)濟(jì)社會效果相統(tǒng)一。組織召開了紀(jì)念《仲裁法》頒布20周年座談會、江蘇省仲裁學(xué)會成立大會，加強(qiáng)對仲裁工作的宣傳推廣和協(xié)作交流。加強(qiáng)對仲裁工作的聯(lián)系與指導(dǎo)，充分發(fā)揮仲裁工作在化解矛盾糾紛、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。連云港市建立行政復(fù)議案件全過程溝通服務(wù)機(jī)制。組織召開全省行政復(fù)議、行政審判工作聯(lián)席會議和第五屆行政復(fù)議典型案件評析研討會，加強(qiáng)與省高院就行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴中的新情況、新問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。三是切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議與行政審判工作良性互動。進(jìn)一步推動行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，確認(rèn)張家港市等5個規(guī)范化建設(shè)示范單位和蘇州市等15個規(guī)范化建設(shè)合格單位。組織召開了第一次案件審議會議，對征地案件集中進(jìn)行審理。積極做好省政府行政復(fù)議委員會的籌建工作，擬定了相關(guān)工作制度，落實(shí)了辦案場所。一是深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。省政府共收到行政復(fù)議申請621件，受理204件，辦理國務(wù)院裁決案件29件，辦理行政應(yīng)訴案件66件。受理6289件，%。(四)化解社會矛盾糾紛能力得到新提升。揚(yáng)州市堅(jiān)持法制機(jī)構(gòu)全程參與、監(jiān)督行政執(zhí)法工作。南通市開展“十大專項(xiàng)治理行動”。常州市專題研究破墻開店行為處置機(jī)制。連云港市全面推進(jìn)證據(jù)格式化。對全省城管行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查并通報結(jié)果，不斷提升城管行政執(zhí)法能力。提請省政府批準(zhǔn)了睢寧、泗陽等7個縣(市)開展城管相對集中行政處罰權(quán)工作，實(shí)現(xiàn)全省城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)市縣全覆蓋。以開展縣級鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法為突破口，著力推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。省交通廳推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革。連續(xù)6年開展規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查專家公開點(diǎn)評活動，取得良好實(shí)效。20xx年,收到報省政府備案的規(guī)章、規(guī)范性文件222件，向國務(wù)院和省人大會報送省政府規(guī)章5件，辦理依申請審查規(guī)范性文件8件。組織起草并提請省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》，與省檢察院聯(lián)合組織召開了“兩法銜接”工作聯(lián)席會議、工作推進(jìn)會和研討會。建立省級特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，聘請97位特邀監(jiān)督員開展監(jiān)督工作。調(diào)研起草《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，著重對行政執(zhí)法監(jiān)督體制、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序和責(zé)任追究等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。一是行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。(三)執(zhí)法監(jiān)督取得新成效。組織召開了《江蘇省大氣污染防治條例》等立法項(xiàng)目的專家論證會、專家咨詢會，取得了良好的社會反響。起草并提請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序的規(guī)定》。徐州市制定云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)條例，將規(guī)劃、城管等職能委托有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施。根據(jù)國家《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，及時審核修訂《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》。積極落實(shí)重點(diǎn)改革牽頭事項(xiàng)，推進(jìn)合法性審查制度建設(shè)，起草完成了《江蘇省完善規(guī)范性文件和重大決策合法性審查程序規(guī)定(草案)》。為規(guī)范政府共同行為，組織起草并提請省政府出臺了《江蘇省行政程序規(guī)定》。其中，《江蘇省社區(qū)矯正條例》是全國省級層面出臺的首部社區(qū)矯正地方性法規(guī)，《江蘇省社會救助辦法》將我省社會救助工作先行先試的成功經(jīng)驗(yàn)上升為政府立法，《江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》是全面規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理的省政府規(guī)章。一是重點(diǎn)領(lǐng)域立法制規(guī)取得重大突破。(二)立法制規(guī)工作展現(xiàn)新亮點(diǎn)。與省委組織部共同舉辦首期市縣政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政專題研究班。健全依法行政考核工作機(jī)制，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善依法行政考核工作的意見》。蘇州市實(shí)行重大行政決策目錄化管理和網(wǎng)上運(yùn)行。宿遷市在行政審批改革中率先啟動資格資質(zhì)類管理去行政化改革。指導(dǎo)昆山市張浦鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，形成了新型鎮(zhèn)級政府管理模式，受到國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。深化開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，省法制辦主導(dǎo)推進(jìn)的行政權(quán)力庫建設(shè)入選“第二屆江蘇省十大法治事件”。參與起草并由省委省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)施意見》，做好行政審批事項(xiàng)清理審核和省政務(wù)服務(wù)中心籌建相關(guān)工作。對牽頭的5項(xiàng)重要改革舉措，制定了工作方案，明確了時序進(jìn)度，建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的推進(jìn)機(jī)制和分工協(xié)作的責(zé)任機(jī)制，組織開展了行政執(zhí)法體制改革、行政復(fù)議體制改革、普遍建立政府法律顧問制度等重點(diǎn)改革事項(xiàng)的專題調(diào)研論證，比較好地完成了年度改革任務(wù)。同時，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是積極參與和牽頭推進(jìn)涉及政府法制工作的重要改革。(一)依法行政工作推出新舉措。下面，我講幾點(diǎn)意見。剛才，播放了全省政府法制工作短片，對省級依法行政示范點(diǎn)和政府法制創(chuàng)新獎獲獎項(xiàng)目進(jìn)行了表彰，省人社廳、揚(yáng)州市、常熟市和南通市城管執(zhí)法局、蘇州仲裁委的有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了大會交流發(fā)言，其他地區(qū)和部門作了書面交流。會議的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中四中全會、視察江蘇重要講話和省委十二屆八次九次全會精神，總結(jié)交流20xx年全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作，研究部署貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》和20xx年的各項(xiàng)工作。下面是小編給大家整理的，僅供參考。法制工作會議講話稿廣義的法制，就是統(tǒng)治階級按照自己的意志建立維護(hù)其階級專政的法律和制度。從這個意義上講，一切類型的國家都有自己的法制。篇1同志們：這次全省政府法制工作會議，是在全面推進(jìn)依法治國的新形勢下召開的。省委、副省長徐鳴同志在百忙中親自到會看望大家，并作了重要講話，對全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作給予了充分肯定，為今年及今后一個時期的工作指明了方向，提出了明確要求，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對政府法制工作的高度重視，體現(xiàn)了對廣大政府法制工作人員的親切關(guān)懷和極大鼓舞，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會徐鳴副省長的講話精神，抓好貫徹落實(shí)。各地、各部門一年來的工作很有成效，特點(diǎn)鮮明，亮點(diǎn)紛呈，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。一、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新，20xx年全省政府法制工作成效顯著過去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞中央和我省確定的全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職能，積極作為，勇于開拓創(chuàng)新，全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作取得了顯著成效。堅(jiān)持把深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局和全面深化改革的總體部署中去謀劃和推動，組織起草并由省政府出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》，從八個方面提出了30項(xiàng)舉措，對當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的總體要求和具體任務(wù)作出了部署。分別對省委、省政府確定由省法制辦承擔(dān)的53項(xiàng)重要改革舉措和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，逐一落實(shí)職責(zé)分工。二是大力推進(jìn)簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變。開展了對省級權(quán)力清單合法性審查，在較短時間內(nèi)順利完成了省級49個部門5445項(xiàng)權(quán)力要素的審核工作。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，與省編辦起草并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)了關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)權(quán)力事項(xiàng)下放的意見，與省編辦聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于規(guī)范綜合執(zhí)法和便民服務(wù)工作的文件。昆山市《經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政改革與流程再造》榮獲第七屆(20xx–20xx年度)中國地方政府創(chuàng)新獎優(yōu)勝獎。揚(yáng)州市簡政放權(quán)主城三區(qū)實(shí)行“同城同權(quán)同責(zé)”。三是扎實(shí)推進(jìn)依法行政載體建設(shè)。深化依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的意見》，開展了省級示范點(diǎn)評定工作。常州市出臺法治政府建設(shè)考核評價辦法。20xx年，省法制辦完成審核修改地方性法規(guī)、規(guī)章草案22件，南京、無錫、徐州、蘇州四個有立法權(quán)的市制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章共36件，其他各市相繼制定了一批規(guī)范性文件。結(jié)合江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需求，省法制辦和有立法權(quán)的市深入調(diào)研，組織起草、審核完成了一批具有創(chuàng)制性的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》、《江蘇省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治管理辦法》等具有江蘇特色的立法項(xiàng)目也已完成審核修改。二是立法制規(guī)促進(jìn)深化改革取得重要進(jìn)展。探索推進(jìn)理順城管執(zhí)法體制，調(diào)研起草了《江蘇省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》。南京市制定紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例和江北新區(qū)條例。三是立法制規(guī)工作機(jī)制得到完善。組織起草并提請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動參與式行政程序建設(shè)的意見》，在全國率先出臺參與式行政程序建設(shè)的制度規(guī)范。無錫市扎實(shí)開展立法后評估，依托社會網(wǎng)站廣泛征求立法意見和建議。著力從制度、機(jī)制和源頭三個方面規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)效。印發(fā)全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點(diǎn)，對年度工作進(jìn)行部署。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，省法制辦、揚(yáng)州市法制辦設(shè)立了行政執(zhí)法監(jiān)督局。二是行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制進(jìn)一步完善。三是規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查成效進(jìn)一步提升。在全國率先推行規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查網(wǎng)上公眾評價系統(tǒng)，接受社會各界點(diǎn)評和監(jiān)督。南通市在環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接中積極推動聯(lián)動執(zhí)法。省人社廳開發(fā)勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺。在全國率先探索推行鎮(zhèn)域范圍相對集中行政處罰權(quán)，經(jīng)省政府同意，批復(fù)常熟市在全市鎮(zhèn)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作。加強(qiáng)全省城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。南京市圍繞保障重大活動強(qiáng)化城管重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法治理。鎮(zhèn)江市進(jìn)一步完善行政案例指導(dǎo)、執(zhí)法風(fēng)險防范制度。淮安市實(shí)行“立案、調(diào)查、審理、決定、執(zhí)行”相分離的“五分離”制度。宿遷市大力推進(jìn)“法治城管”建設(shè)。蘇州、無錫、泰州、徐州、鹽城等市充分利用傳統(tǒng)和新興媒體，廣泛宣傳城管執(zhí)法工作，提升城管執(zhí)法形象和市民守法意識。20xx年，全省收到行政復(fù)議案件7410件，%。審結(jié)5886件，%。針對行政復(fù)議案件數(shù)量居高不下的態(tài)勢，進(jìn)一步把“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”放在突出位置。在泰州、東海等27個市縣開展行政復(fù)議委員會試點(diǎn)工作。經(jīng)省政府常務(wù)會議研究，同意設(shè)立省政府行政復(fù)議委員會，辦公室設(shè)在省法制辦。二是不斷增強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。組織開展了對各地、各部門行政復(fù)議案