【正文】 樣發(fā)動機燃油消耗比較大。這些都是交通擁堵的危害。這就是我們說的擁堵程度。最嚴重就是堵死，堵死的情況下，長時間內車輛幾乎不能前行。當非常擁堵的時候，這個路段就是始終有排隊的現(xiàn)象，排隊車輛要等待四到五個信號周期才能通過一個交叉口，我們叫做非常擁堵。⑤擁堵的程度擁堵的程度我們一般通過你等待排隊時間的長度，或者你整個排隊的長度兩個參數(shù)來描述。路網中的瓶頸，一種是由幾何情狀的瓶頸，當車道數(shù)突然減少，如出入口處車道數(shù)都要減少，在這種情況下，我們叫做幾何瓶頸。④擁堵類型擁堵類型我們分為初始擁堵和后續(xù)擁堵兩類。另外，還有我們進行大型活動的時候，需要進行交通管制，階段性的交通管制，這種擁堵，也是屬于非正常的。如一般發(fā)生在上下班高峰的時刻，這就屬于周期性的、正常性的。③擁堵原因從擁堵原因來看，我們可以把擁堵分為周期性的和偶然性的兩大類。如果發(fā)生在重要路段，交通量非常大這樣的一個交通功能的路段上，如北京市的二環(huán)路，三環(huán)路這樣交通功能的路上，一旦在高峰期間發(fā)生擁堵，你要迅速的啟動處置方案。我們交通警察部門，要對出現(xiàn)道路上不同的事故和擁堵的嚴重程度，啟動不同的處置方案。發(fā)生在關鍵地段的擁堵，會迅速引起嚴重的擁堵蔓延，因此不同的地段擁堵，要采用不同的控制措施。當交通流量高于日平均流量水平的時候，特別是最高點，我們叫高峰期；如果與平均日流量相當?shù)哪且粋€時間段，我們叫平峰期；如果很低，我們叫低谷期。對不同時段發(fā)生的擁堵，所采用的控制手段是不同的。如果，當五分鐘以后，這個車輛被排除，你要消散擁擠的車流，絕不是五分鐘能夠消散的，而是要花十分鐘，甚至更長一些時間，才能恢復正常的交通流。發(fā)生在高峰期的擁堵，隨著交通流量的持續(xù)增大，必然會迅速產生嚴重擁堵的蔓延。我們說時間、地點、原因、類型、程度這五個參數(shù)，都是為了描述交通擁堵程度的。我們了解交通擁堵屬性主要的目的是為了交通調查。所以，我們說擁堵路段定義為車輛在車行道上受阻，且排隊長度超過一公里的狀態(tài)，這是指城市信號燈控制的交叉路口。從250米和三個綠燈信號沒有通過交叉口這樣一個定義來看，我們國家定義擁堵的標準要比國外低的多。我國公安部在公安行業(yè)標準里面對擁堵路口的定義是：車輛在無信號燈控制的交叉路口處，車行道上受阻，且排隊長度超過250米，或車輛在信號燈控制的交叉路口三次綠燈顯示，未通過路口的狀態(tài)，定義為擁堵路口。我們知道，交通流的劃分，首先是不擁堵流，我們叫做暢行流；然后是穩(wěn)定流；接著是不穩(wěn)定流；最后是強制流。日本在94年制訂新交通擁堵對策的時候確定，一般道路擁堵長一公里以上，或者擁堵時間十分鐘以上定義為交通擁堵。（二） 大城市交通擁堵的問題1. 交通擁堵我們先來看一下交通擁堵的概念，剛才我們說了交通擁堵，是指交通需求，也就是說在一定的時間內要通過某個路段的車輛數(shù)，我們叫交通需求，超過了這個道路的路段的交通容量，也就是說，我們入口要大于出口，超過這個部分，就要滯留在道路上，這種現(xiàn)象，我們叫做交通擁堵。自行車和摩托車發(fā)展很快，體現(xiàn)在大城市過度密集的市中心地區(qū)。在北方也有一些城市，自行車、電動自行車增長的速度也很快。最近，我們看到在一些南方氣候比較適宜的大城市，平原地區(qū)，摩托車發(fā)展非?？?，比如南寧，摩托車發(fā)展就非?？?。我們記得，在上個世紀五六十年代，公交車的速度是在五六十公里；七八十年代，就到了三四十公里；八九十年代，就到了二三十公里；現(xiàn)在，我們的公交車速度也就在十公里左右。也就是說道路的增長速度跟不上車輛增長的速度。我們應該根據我國的情況來解決我們面臨的一些實際的問題。我們以北京為例。所以它成為普遍性的出行難，這個在國外也是一樣存在著的問題。這些就是大城市交通問題。我國迅速推進了城市化，還有我們國家大城市迅速的增加，這勢必就加大了我們對交通問題的關注。（2） 交通問題具有經常性對這些帶有廣泛性和經常性的；對社會、經濟上都沒有效益的；同時不能體現(xiàn)交通功能的，這就是一個交通問題。2. 交通問題的特點我們一般在識別交通問題時主要把握的特點：（1） 交通問題具有廣泛性什么樣的廣泛性？比如說我們經常看到一個交叉口，交叉口除了堵塞以外，它是一個結點以外，有的時候，我們在一些交叉口，發(fā)現(xiàn)它的事故率也非常高，而且在沒有安裝信號燈的交叉口，通常某一種類型事故率非常高，這就形成了一個規(guī)律性、普遍性的東西。所以，一些大城市的污染，可以說70%都是由于交通造成的。這會給社會帶來什么樣的公害呢？我們知道汽車在運行的時候，廢氣的排量在怠速狀態(tài)，或者是在低速的狀態(tài)，它的碳氫化合物和個氮氧化合物排放的濃度都是非常高的，而且比正常運行的狀態(tài)要高幾十倍。這個流每一個車都不能自己決定速度，都要跟著這個道路上的流量，前邊怎么走，你后邊怎么走，我們叫強制流，也叫做擁擠。關于擁堵和堵塞，從交通工程，或者是交通的理念，可以定量描述。這種現(xiàn)象，在一天當中每到上下班的時候都出現(xiàn)，是大面積的、經常性的，這就是交通問題。我們所說交通問題的這個狀態(tài)是對整個社會方面、經濟方面而言都沒有產生任何效益，而且這個影響的范圍是很大的，交通本身的功能也沒有充分發(fā)揮，同時還給道路交通影響空間范圍帶來公害，帶來一些危害。（一） 交通問題1. 交通問題的定義我們認為，交通問題是指道路交通中帶有普遍性的、經常性的和周期性的一種無效而有害的狀態(tài)。五，大城市停車困難。三，大城市交通污染。在1994年我國一百萬人口以上的城市是32個，估計目前我國一百萬人口以上的城市，接近50個，這是我們國家大城市的一個規(guī)模。大城市一般是指城市人口和城市經濟實力達到了一定的值和影響意識的中心城市。本次課程主要從三個方面介紹：第一，大城市交通概述；第二，大城市交通問題；第三，大城市交通問題的對策。大城市交通問題與對策中國人民公安大學交通管理工程系教授前言解決大城市交通問題，一直是大城市的市政府、學界，以及一般市民關注的重要問題。隨著我國城市化進程的加快，大城市的數(shù)量和規(guī)模都在日益的增多，大城市交通都有哪些問題？如何解決大城市交通問題？這是本次課程所要探討的主要內容。一、 大城市交通概述我們的課程主要針對大城市出現(xiàn)的交通問題來進行探討，并且給出相應的對策。大城市應該有三個界定的參數(shù)，它的人口數(shù)要達到一定的值，一般認為，一個城市的市區(qū)常住人口超過一百萬，我們就達到了大城市的標準；經濟實力指GDP，超過五百億人民幣的時候，也成為大城市的一個發(fā)展規(guī)模。二、 大城市交通問題我們主要講六個方面的問題：一，什么是交通問題？二，大城市交通擁堵。四，大城市交通安全。六，大城市交通問題的原因。在整個交通過程當中，不是偶然出現(xiàn)的，比如說你在交通過程當中出現(xiàn)了一個事故，就由這個事故暫時的造成了一個小的堵塞，這算不算交通問題呢？我們不能把它作為交通問題，它是一個臨時性的，帶有偶然性，它不具有經常性，不具有普遍性。我們舉個例子，比如說我們在這些大城市當中的主干線，由于交通負荷加大，造成主干線嚴重的交通擁擠，運行的速度遠遠低于道路的設計速度，經常是走走停停。它是什么交通問題呢？我們通常把它叫做交通擁堵，如果不嚴重的，我們叫做擁擠，如果嚴重的，我們叫擁堵，或者交通堵塞。簡單的說，這個交通流很緩慢的低于它的服務水平，如平均時速沒有停，在十幾公里以下，緩緩的走、蠕動，我們可以叫做擁擠。如果是走走停停，而且停下堵了很長時間，這就很嚴重了，這是堵塞。特別是聚集著大量的車流的這種狀態(tài)，就會給這個城市造成嚴重的污染。這個污染是一個公害，我們說它是一個交通問題。我們通常把這樣交叉口，多發(fā)性的事故也叫做交通問題，這個就是交通事故，多發(fā)地段，所以安全性存在著問題。3. 大城市交通問題大城市交通問題，已經成為現(xiàn)代社會，尤其是城市社會面臨的最大課題之一。在我國，這個大城市交通問題，集中體現(xiàn)在道路擁擠、環(huán)境污染、交通事故、占用土地，就是說，我們城市面積，規(guī)劃內的土地，很多都為車輛，占有土地的問題。大城市交通問題主要體現(xiàn)在，隨著城市的人口急劇的增加，城市交通需求和交通供給的矛盾會日益突出。我們國家大城市人口增加和居住郊區(qū)化，這些帶來交通需求量的劇增，使道路交通設施的供應、管理，還有空間不足的這些矛盾，使城市交通，特別是大城市交通成為了很嚴重的，一個老百姓關注和政府關注的問題。北京的交通問題，主要歸結為城市和道路規(guī)劃的問題、交通管理的問題、遵章守紀和交通參與者的現(xiàn)代交通意識、素質的問題，這些問題在國外都已經走過了這樣一個城市發(fā)展，比如說汽車化的階段，他們有很多的可以借鑒的經驗，值得我們去研究和借鑒?？傊蟪鞘薪煌▎栴}，歸納起來我們可以說車多路少?，F(xiàn)狀道路，所能夠挖掘的潛力有限，使得在現(xiàn)有路網上運行的速度下降，最典型的是公路交通。公交車速度逐漸下降，公共交通的發(fā)展緩慢，而且不能跟上需要，這就勢必促進了其他的交通方式的增長。而像廣州，采取了嚴格禁止摩托車的發(fā)展，因為它發(fā)展非常多。所以，這些交通問題，就都集中表現(xiàn)在大城市。因為，自行車、電動自行車、摩托車的出行半徑基本上都在六公里左右，這樣勢必加重了市中心的交通壓力。（1） 交通擁堵的定義各國對交通擁堵的定義是不一樣的。在美國《道路通行能力手冊》對城市干線街道的服務水平等級劃分中，將車速為每小時22公里以下的不穩(wěn)定車流稱為擁堵流。它把進入不穩(wěn)定狀態(tài)的車流叫做擁堵車流，也就是說交通擁堵。從上述定義，我們可以看到，各個國家都不一樣。就是說，國外稍微不穩(wěn)定流的情況下，就作為擁堵，而我們國家你要排三個信號燈，才能算做擁堵路口。 （2） 交通擁堵屬性交通擁堵屬性，主要包括擁堵發(fā)現(xiàn)的時間、地點、原因、類型、程度五個特征。因為，我們在解決這些交通問題的時候，首先要了解這個問題的現(xiàn)狀，并進行分析和評價，這種分析和評價是建立在交通調查基礎之上的，特別是對交通流的流量、速度、排隊長度這樣一些基本交通參數(shù)調查的基礎之上。①擁堵時間擁堵時間因事件或擁堵發(fā)生的時間不同，對道路通行能力產生的影響也是不同的。舉個簡單的例子，我們道路上有一條車道，發(fā)生了故障車輛，或者事故車輛，這條車道因此封閉了十分鐘，你就會導致后邊的交通擁擠。所以我們說它會產生擁堵的蔓延。一般根據交通流量的大小，將時段分為高峰期、平峰期、低谷期，高峰、平峰、低谷主要是根據這一天當中交通流量的變化情況確定。②擁堵的地理位置除了時間不同以外，發(fā)生在不同地段的事件和擁堵，會對道路通行能力產生不同的影響。我們了解擁堵的這一特征，主要是為了我們城市的交通緊急事件管理，制訂緊急事件的處置方案。我們要劃分鬧市區(qū)路段、重要路段、一般路段和次要路段，再加上你不同的高峰時刻、平峰時刻和低峰時刻。所以，擁堵的地理位置是十分重要的。有一種正常的擁堵，有時候車流量突然的增大，超過了容量引起的，我們知道道路上有一定的車道數(shù)和寬度，它的容量，也就是說通行能力是一定的，當你流量超過了這個容量的時候，我們說它屬于流量上的瓶頸。非正常性的主要是由于一些特殊的、或者說突發(fā)的事件引起的，如道路上的事故、道路上的維護、故障車輛、道路遺灑等等，這些都會造成擁堵。根據《交通安全法》你要通過提前預告來減輕它的突發(fā)性。一般來說，初始擁堵是路網中的瓶頸引起的排隊擁堵。當流量瓶頸，后續(xù)的擁堵，一般是初始擁堵引起的交叉口的排隊和擁堵。一般的標準，前面介紹過，是指要等幾個信號的時間。比非常擁堵再嚴重一個等級，叫做嚴重擁堵，就是這個路段始終有排隊，而排隊的車輛要等待五個以上信號周期，甚至更多才能通過。在一般道路上經常出現(xiàn)些什么？一種就是道路出現(xiàn)嚴重的事故，完全封死，交通管制；另外，就是在路口上雙方互不相讓，然后路口完全卡死，這些都是屬于鎖死的狀態(tài)。（3） 交通擁堵危害交通擁堵危害，一是浪費時間，也就是說你的運行時間要浪費；二是運營成本的上升，你運行速度減慢，你的運營成本要上升；第三，可能帶來交通事故，交通事故會給他人，或自己造成人身傷害；第四，會給這個城市的空氣造成污染；第五，就是可能會造成城市的噪聲污染；最后，