【正文】 定》 協(xié)定附件列舉了應(yīng)禁止的違反GATT國民待遇義務(wù)的TRIMs和違反GATT普遍取消數(shù)量限制義務(wù)的TRIMs。成員技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)對國際貿(mào)易造成不必要的障礙。即使經(jīng)調(diào)查并確認(rèn)進(jìn)口的迅速增加對國內(nèi)紡織業(yè)造成了嚴(yán)重的損害，采取的限制措施也必須針對所有來源的進(jìn)口，而不能在歧視的基礎(chǔ)上專門針對某些國家。 （三）《紡織品與服裝協(xié)定》 《紡織品與服裝協(xié)定》的主要目標(biāo)是將紡織品貿(mào)易納入1994《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的基本原則，實(shí)行其自由化。協(xié)定還要求減少補(bǔ)貼的使用。協(xié)定要求成員取消數(shù)量限制和隨意性許可證等非關(guān)稅措施，并建立了一套規(guī)則，計(jì)算出這些措施的關(guān)稅等量，然后將計(jì)算出的關(guān)稅等量加到已有的固定關(guān)稅上。 三、約束非關(guān)稅壁壘的主要協(xié)定 （四）一般禁止數(shù)量限制的例外 普遍禁止的例外 為保障國際收支實(shí)施的進(jìn)口數(shù)量限制 保障條款及WTO《保障措施協(xié)定》 （五）權(quán)利義務(wù)平衡，合理期待原則的例外 發(fā)展中國家成員享有某些非互惠的、差別的、更優(yōu)惠的待遇 允許在特定情況下，經(jīng)過一定批準(zhǔn)程序，免除某成員根據(jù)多邊協(xié)定應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)（Waver）。但是《政府采購協(xié)定》是諸邊貿(mào)易協(xié)定，不要求所有成員方參加。 （三）國民待遇例外 GATT國民待遇原則不適用于政府采購。 關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的例外。 （二）最惠國待遇的例外 一般例外。 （一）屬于整個(gè)GATT原則規(guī)則的例外 WTO成員保留是否接受新義務(wù)的權(quán)利。 二、GATT1994例外條款 GATT例外條款是關(guān)于在特定情況下，允許WTO成員背離GATT一般原則和規(guī)則的某些規(guī)定。任何有實(shí)質(zhì)利益的其他成員可以合理期待，基于這種平衡產(chǎn)生的利益和讓步不應(yīng)受到抵消和損傷，如果損害發(fā)生，應(yīng)給予補(bǔ)償。 （五）權(quán)利義務(wù)平衡，合理期待原則 GATT權(quán)利義務(wù)平衡，合理期待原則的含義是：各成員在貿(mào)易談判中應(yīng)作出對等的讓步，交換各自的減讓，使雙方獲利大致相等，貿(mào)易及國際收支大體平衡。與關(guān)稅、政府補(bǔ)貼等措施相比，數(shù)量限制是政府直接干預(yù)對外貿(mào)易的形式，其后果與關(guān)稅措施一樣，都是阻礙正常國際貿(mào)易，違背公平貿(mào)易原則。 關(guān)稅約束是指每一個(gè)成員通過談判達(dá)成的削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙的承諾載入減讓表中，形成有法律約束力的義務(wù)，各成員不得隨意實(shí)施超過減讓表水平的關(guān)稅率或增加其他稅費(fèi)。GATT本身并沒有強(qiáng)制要求其成員將關(guān)稅降到某水平或約束在某水平，而是要求締約方之間通過談判達(dá)成相互滿意的削減關(guān)稅和非關(guān)稅障礙的協(xié)議，以此達(dá)到降低關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙的目的。這項(xiàng)原則在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中也有規(guī)定，是世界貿(mào)易組織的基本原則。 （二）國民待遇原則GATT國民待遇原則的含義是：一成員的產(chǎn)品輸入到另一成員境內(nèi)時(shí)，進(jìn)口方不應(yīng)直接或間接地對該產(chǎn)品征收高于本國相同或類似產(chǎn)品的國內(nèi)稅和國內(nèi)費(fèi)用，以及在執(zhí)行國內(nèi)規(guī)章方面實(shí)行差別待遇。因此，最惠國待遇要求，對來自不同締約方的同類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)一視同仁。 服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)下設(shè)金融服務(wù)貿(mào)易委員會(huì)和具體承諾委員會(huì)。 四級機(jī)構(gòu)即三個(gè)分理事會(huì)的下屬委員會(huì)。六個(gè)委員會(huì)是貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)、貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定委員會(huì)、國際收支限制委員會(huì)、預(yù)算、財(cái)務(wù)與行政委員會(huì)。三級機(jī)構(gòu)均在總理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下工作。貿(mào)易政策審查機(jī)構(gòu)每年的開會(huì)次數(shù)比爭端解決機(jī)構(gòu)更多。總理事會(huì)為了解決爭端而召開會(huì)議時(shí)，就是爭端解決機(jī)構(gòu)，目前大約每個(gè)月召開一次。 二級權(quán)利機(jī)構(gòu)為總理事會(huì)，它在兩屆部長級會(huì)議之間代表部長級會(huì)議處理WTO的所有事務(wù)。 五、世界貿(mào)易組織的組織機(jī)構(gòu) 世界貿(mào)易組織的組織機(jī)構(gòu)由四級機(jī)構(gòu)組成，四級機(jī)構(gòu)均由或可以由WTO全體成員組成。 附件附件2和附件3作為多邊貿(mào)易協(xié)定，所有成員都必須接受。附件1是《貨物貿(mào)易多邊協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》；附件2是《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》；附件3是《貿(mào)易政策審議機(jī)制》；附件4是《政府采購協(xié)議》、《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》、《國際奶制品協(xié)議》和《國際牛肉協(xié)議》。 世界貿(mào)易組織的職能主要包括：（1）負(fù)責(zé)多邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作；（2）為各成員多邊貿(mào)易談判提供場所；（3）解決成員間貿(mào)易爭端；（4）審議成員的貿(mào)易政策及其對多邊貿(mào)易體制運(yùn)行所產(chǎn)生的影響；（5）通過與其他國際經(jīng)濟(jì)組織的合作和政策協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)決策的更大一致性。 世界貿(mào)易組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定有著內(nèi)在的歷史繼承性。 一、世界貿(mào)易組織的建立 世界貿(mào)易組織的前身是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，從1948年1月日開始實(shí)施，到1995年1月1日世界貿(mào)易組織正式運(yùn)行，共存續(xù)了47年，其間共進(jìn)行了8輪多邊貿(mào)易談判。 世界貿(mào)易組織概述 授課時(shí)數(shù)：6學(xué)時(shí)第一節(jié)第二章 世界貿(mào)易組織法教學(xué)內(nèi)容：世界貿(mào)易組織的建立、宗旨、職能、法律地位、法律框架和組織機(jī)構(gòu)，貨物貿(mào)易規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則、貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議以及爭端解決機(jī)制。教學(xué)目的與要求：通過學(xué)習(xí)掌握世界貿(mào)易組織的宗旨、基本原則及有關(guān)爭端解決機(jī)制。在第8輪多邊貿(mào)易談判，稱“烏拉圭回合”，成立了世界貿(mào)易組織。世界貿(mào)易組織繼承了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的合理內(nèi)核，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定有關(guān)條款，是世界貿(mào)易組織《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的重要組成部分，仍然是規(guī)范各成員間貨物貿(mào)易關(guān)系的準(zhǔn)則。 二、世界貿(mào)易組織的宗旨和職能 世界貿(mào)易組織的宗旨主要包括：（1）提高生活水平，保證充分就業(yè)，保證實(shí)際收入和有效需求的大幅穩(wěn)定增長；（2）擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；（3）依照可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，考慮對世界資源的最佳利用，尋求既保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，又以與它們各自在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需要和關(guān)注相一致的方式，加強(qiáng)為此采取的措施；（4）做出積極努力，以保證發(fā)展中國家、特別是其中的最不發(fā)達(dá)國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相當(dāng)?shù)姆蓊~。 三、世界貿(mào)易組織的法律地位 世界貿(mào)易組織具有如下法律地位：（1）具有法人資格；（2）每個(gè)成員向世界貿(mào)易組織提供為履行其職責(zé)所必需的特權(quán)與豁免，范圍等于聯(lián)合國大會(huì)于1947年11月21日通過的《專門機(jī)構(gòu)特權(quán)和豁免公約》所規(guī)定的特權(quán)與豁免。 四、世界貿(mào)易組織的法律框架 由《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其4個(gè)附件組成。其中，《國際奶制品協(xié)議》和《國際牛肉協(xié)議》已于1997年12月31日終止。附件4屬于諸邊貿(mào)易協(xié)定，僅對簽署方有約束力，成員可以自愿選擇參加。世界貿(mào)易組織由全體成員實(shí)行集體管理，其最高決策機(jī)構(gòu)部長級會(huì)議，至少2年召開1次?？偫硎聲?huì)定期召開會(huì)議，目前每年大約召開6次?？偫硎聲?huì)為了審議貿(mào)易政策而召開會(huì)議時(shí)，就是貿(mào)易政策審查機(jī)構(gòu)。 三級機(jī)構(gòu)貨物貿(mào)易理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會(huì)和其他六個(gè)委員會(huì)以及三個(gè)工作組。貨物貿(mào)易理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會(huì)行使GATT、GATS、TRIPs和總理事會(huì)賦予的職能。三個(gè)工作組是貿(mào)易與投資關(guān)系工作組、貿(mào)易與競爭相互關(guān)系工作組、政府采購?fù)该鞫裙ぷ鹘M。貨物貿(mào)易理事會(huì)之下就設(shè)有市場準(zhǔn)入委員會(huì)、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施委員會(huì)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施委員會(huì)、反傾銷措施委員會(huì)、海關(guān)估價(jià)委員會(huì)、原產(chǎn)地規(guī)則委員會(huì)、進(jìn)口許可程序委員會(huì)、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會(huì)、保障措施委員會(huì)等11個(gè)委員會(huì)。與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會(huì)目前還沒有設(shè)立下屬委員會(huì)。 第二節(jié) 世界貿(mào)易組織貨物貿(mào)易規(guī)則一、GATT1994基本原則 （一）最惠國待遇原則 GATT最惠國待遇的特點(diǎn)是：在進(jìn)出口關(guān)稅和費(fèi)用方面以及征收方法、在有關(guān)進(jìn)出口的全部規(guī)章手續(xù)方面，任何締約方給予來自或運(yùn)往任何其他國家任何產(chǎn)品的利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免，應(yīng)立即無條件地給予來自或運(yùn)往所有其他締約方領(lǐng)土的同類產(chǎn)品。 與其他國際關(guān)系領(lǐng)域的最惠國待遇原則不同，GATT最惠國待遇原則具有多邊化、制度化、無條件的特點(diǎn)。 國民待遇原則是GATT非歧視原則的重要組成部分，它強(qiáng)調(diào)一旦外國產(chǎn)品進(jìn)口后，不應(yīng)在國內(nèi)稅和國內(nèi)規(guī)章的執(zhí)行上實(shí)行內(nèi)外有別，歧視外國產(chǎn)品。 （三）逐步削減關(guān)稅和約束關(guān)稅原則 逐步削減關(guān)稅是指通過互惠互利的談判，大幅度降低關(guān)稅和進(jìn)出口其他費(fèi)用水平，特別是降低使少量進(jìn)口都受阻礙的高關(guān)稅，以發(fā)展國際貿(mào)易。支配減讓談判的基本原則是互惠互利的原則，一成員欲通過減讓關(guān)稅和取消其他貿(mào)易限制以改善進(jìn)入另一成員市場的狀況，它就必須使另一成員認(rèn)識到其所作出的關(guān)稅減讓或讓步使它有利可圖，或與它們作出的關(guān)稅減讓和讓步的價(jià)值相當(dāng)。 （四）一般禁止實(shí)行數(shù)量限制原則 數(shù)量限制是國家對允許進(jìn)出口的商品數(shù)額采取的限制措施，它通過配額制度和許可制度和其他方式來實(shí)施。 GATT的一般禁止數(shù)量限制原則的內(nèi)容主要是：（1）普遍禁止數(shù)量限制，任何成員不得對其他成員產(chǎn)品和本國產(chǎn)品出口實(shí)行禁止或限制，不論是采取配額、許可證還是其他措施；（2）允許各成員采取一定的保護(hù)本國工業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的措施，這種保護(hù)應(yīng)運(yùn)用關(guān)稅和國內(nèi)稅手段，并盡可能維持在較低的合理的水平，而不應(yīng)采取數(shù)量限制；（3）在GATT允許的特定情況下，各成員可以對某些產(chǎn)品進(jìn)出口實(shí)行一定數(shù)量限制，但是這樣限制應(yīng)在非歧視的基礎(chǔ)上實(shí)施，使相關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易分配與若無此限制時(shí)其他成員預(yù)期可得到的配額接近。各成員每一次通過談判達(dá)成的協(xié)議和減讓承諾形成有約束力的義務(wù)，在此基礎(chǔ)上形成的成員之間權(quán)利義務(wù)平衡應(yīng)該保持。對工商企業(yè)而言，各成員之間達(dá)成的權(quán)利義務(wù)平衡構(gòu)成使生產(chǎn)和貿(mào)易得以增長的相對穩(wěn)定的競爭條件，它們可以從中看到未來的機(jī)會(huì)，有了可預(yù)見性，這對他們獲取經(jīng)營效益至關(guān)重要。從允許背離GATT規(guī)則的范圍看，有的是GATT所有原則的例外，引用此項(xiàng)例外采取行動(dòng)可以不受所有GATT原則約束；有是屬于GATT具體原則的例外，引用此項(xiàng)例外采取行動(dòng)可以背離某些原則；還有屬于GATT具體規(guī)則的例外。 成員方互不適用WTO協(xié)議和多邊貿(mào)易協(xié)議。 安全例外。 單方面的優(yōu)惠安排。1979年東京回合談判達(dá)成了《政府采購協(xié)定》，要求簽字國在政府采購中適用國民待遇和最惠國待遇原則。 另外，國民待遇原則不妨礙政府對國內(nèi)生產(chǎn)者給予特殊補(bǔ)貼，這項(xiàng)例外應(yīng)在WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定》約束之下實(shí)施。 （一）《農(nóng)業(yè)協(xié)定》 《農(nóng)業(yè)協(xié)定》建立農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易體制的措施是：（1）約束關(guān)稅并進(jìn)行一定的減讓，即將農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅約束在一定的水平，各成員承諾按照一定的百分比對這些關(guān)稅進(jìn)行減讓；（2）將非關(guān)稅措施關(guān)稅化。這些關(guān)稅不得隨意提高。 （二）《實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)定》 協(xié)定對成員管制進(jìn)口產(chǎn)品需要遵循的原則和規(guī)則主要作了以下規(guī)定：（1）協(xié)定承認(rèn)各成員有權(quán)采取動(dòng)植物檢疫措施，但這些措施應(yīng)限制在保護(hù)人類、動(dòng)植物的健康所必要限度之內(nèi)，不應(yīng)在成員之間有歧視；（2）鼓勵(lì)各成員在制定國內(nèi)措施時(shí)以現(xiàn)有的國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)；（3）明確規(guī)定了危險(xiǎn)評定和確定適當(dāng)保護(hù)水平的程序；（4）希望各成員接受其他成員相等的檢疫措施。到2005年1月1日的10年期限到期之時(shí)，除非能依據(jù)保障措施協(xié)定項(xiàng)下的保障條款說明設(shè)限的合理性，任何成員都不能再對紡織品的進(jìn)口實(shí)施限制。 （四）《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》 協(xié)定要求成員在實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)以科學(xué)資料和證據(jù)為基礎(chǔ)，采用現(xiàn)有的國際標(biāo)準(zhǔn)，加入國際證書制度。協(xié)定的附件還提供了關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的制定、采用和實(shí)施的“行為守則”。這些禁止使用的投資措施主要有：（1）當(dāng)?shù)爻煞郑ê浚┮螅匆笸馍掏顿Y企業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品中必須有一定比例的零部件是從東道國當(dāng)?shù)刭徺I或者是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的；（2）貿(mào)易（外匯）平衡要求，即規(guī)定外商投資企業(yè)為進(jìn)口而支出的外匯，不得超過該企業(yè)出口額的一定比例；（3）進(jìn)口用匯限制，即規(guī)定外商投資企業(yè)用于生產(chǎn)所需的進(jìn)口額應(yīng)限制在該企業(yè)外匯的一定比例內(nèi)；（4）國內(nèi)銷售要求，即規(guī)定外商投資企業(yè)要有一定數(shù)量的產(chǎn)品在東道國銷售。 協(xié)定規(guī)定了傾銷的確定、損害的確定、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義、發(fā)起和隨后進(jìn)行調(diào)查、證據(jù)、臨時(shí)措施、價(jià)格承諾、反傾銷稅的征收、追溯效力、反傾銷稅和價(jià)格承諾的期限和復(fù)審、公告和裁定的說明、司法審查、代表第三國的反傾銷行動(dòng)、發(fā)展中國家成員、反傾銷措施委員會(huì)、磋商和爭端解決以及最后條款。 （七）《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》 （八）《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)定》 協(xié)定要求進(jìn)口商政府應(yīng)確保所進(jìn)行的檢驗(yàn)活動(dòng)遵守非歧視原則，即對外國商品的標(biāo)準(zhǔn)和程序，在待遇上不得低于本國商品；確保數(shù)量和質(zhì)量的檢驗(yàn)根據(jù)購銷雙方在購貨合同中確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；確保檢驗(yàn)的透明度；將檢驗(yàn)的內(nèi)容作為商業(yè)秘密；確保檢驗(yàn)的貨物不受到不合理的延誤。 （十）《進(jìn)口許可證程序協(xié)定》 協(xié)定要求成員客觀實(shí)施和公平地管理許可證制度；提前公布有關(guān)規(guī)定和資料；簡化申請表格和手續(xù)。 （十一）《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》 協(xié)定主要規(guī)定了補(bǔ)貼的定義、禁止性補(bǔ)貼、可訴補(bǔ)貼、不可訴補(bǔ)貼、反補(bǔ)貼措施、機(jī)構(gòu)、發(fā)展中國家成員、過渡性安排、爭議解決、最后條款等。 （十二）《保障措施協(xié)定》 協(xié)定規(guī)定了保障措施的實(shí)施的條件和程序，具體包括：總則、條件、調(diào)查、嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的確定、保障措施的實(shí)施、臨時(shí)保障措施、保障措施的期限和審議、減讓和其他義務(wù)的水平、發(fā)展中國家成員、先前存在的第19條措施、某些措施的禁止和取消、通知和磋商、監(jiān)督、爭議解決。 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定以及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》在其序言中指出：“……希望建立一個(gè)服務(wù)貿(mào)易原則和規(guī)則的多邊框架，以期在透明和逐步自由化的條件下擴(kuò)大此類貿(mào)易……” 協(xié)定適用于各成員為影響服務(wù)貿(mào)易所采取的措施，其中也包括影響基于商業(yè)目的所提供服務(wù)的政府措施。成員的義務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）最惠國待遇；（2）透明度；（3）相互承認(rèn)服務(wù)提供者的資格；（4）管理壟斷和專營服務(wù)提供者及有關(guān)商業(yè)慣例；（5）服務(wù)貿(mào)易自由化的承諾；（6）發(fā)展中國家更多參與。 關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和實(shí)施的目標(biāo)，協(xié)定規(guī)定：知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和實(shí)施應(yīng)有助于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)轉(zhuǎn)讓和傳播，有助于知識的生產(chǎn)者和使用者的互利，并且應(yīng)有利于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)福利以及權(quán)利和義務(wù)的平衡。（2）協(xié)定的適用范圍，協(xié)定適用于版權(quán)和鄰接權(quán)，商標(biāo)，地理標(biāo)志，工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)，專利，集成電路布圖設(shè)計(jì)，未披露過的信息的保護(hù)以及對許可協(xié)議中反競爭行為的控制。但實(shí)施這些程序時(shí)