【正文】 得并不好。 落實(shí)“清潔生產(chǎn)與新建、技改項(xiàng)目相結(jié)合”，還有許多工作要做。倡導(dǎo)推行清潔生產(chǎn)的環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委沒有投資優(yōu)惠減免稅收的權(quán)力，只能和稅務(wù)局、銀行溝通商量。已開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)達(dá)219個(gè)，這些企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)方案后獲經(jīng)濟(jì)效益約5億元，環(huán)境效益十分顯著：每年減少?gòu)U水排放1260噸，每年減少COD 7．8萬(wàn)噸，石油類40噸，六價(jià) 鉻5噸，削減廢氣8億立方米，煙塵3200噸，工業(yè)粉塵1000噸，二氧化硫35噸。自1994年國(guó)家清潔生產(chǎn)中心成立以來(lái)，正式成立了3個(gè)行業(yè)清潔生產(chǎn)中心(化工、石化、航空)和10個(gè)地方清潔生產(chǎn)中心(北京、上海、天津、陜西、黑龍江、山東、江西、內(nèi)蒙、呼和浩特、太原)，還有6個(gè)省在籌建。清潔生產(chǎn)工作正沿著法制化的軌道健康發(fā)展。隨之在太原市啟動(dòng)了市級(jí)范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)的試點(diǎn)工作，協(xié)助太原市編制了推行清潔生產(chǎn)規(guī)劃，制定了＜太原市清潔生產(chǎn)條例＞并已經(jīng)過(guò)市、省人大批準(zhǔn)，成為我國(guó)第一個(gè)市級(jí)推行清潔生產(chǎn)的地方法規(guī)。工作正在進(jìn)行中。 政策研究是中加項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一，政策研究專題組從指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)、管理和環(huán)保4個(gè)方面就國(guó)家宏觀政策、能力建設(shè)、信貸、稅收、資金、排污費(fèi)、環(huán)保法規(guī)制度及公眾監(jiān)督問題建議了43條政策措施。它是中國(guó)－加拿大兩國(guó)政府就《中國(guó)21世紀(jì)議程》優(yōu)先項(xiàng)目簽署的三個(gè)合作項(xiàng)目＜濕地保護(hù)、建筑節(jié)能、清潔生產(chǎn)＞之一。2． 重大清潔生產(chǎn)政策研究課題簡(jiǎn)述 1）． 世界銀行貸款“中國(guó)環(huán)境技術(shù)援助項(xiàng)目”的子項(xiàng)目“中國(guó)推進(jìn)清潔生產(chǎn)政策研究”（簡(jiǎn)稱B－4項(xiàng)目） 中國(guó)環(huán)境技援項(xiàng)目是一個(gè)龐大的環(huán)保項(xiàng)目，涉及到我國(guó)環(huán)保的各個(gè)方面，有上百個(gè)子項(xiàng)目，100多個(gè)單位參加，其中重要項(xiàng)目之一，即清潔生產(chǎn)政策研究，經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)推行清潔生產(chǎn)的障礙分析及國(guó)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，對(duì)“綜合政策研究方法學(xué)”的研究，提出了33條推行清潔生產(chǎn)政策建議的總清單及政策內(nèi)涵。再次，通知確定了示范試點(diǎn)的范圍，即選擇10個(gè)城市5個(gè)行業(yè)，作為全國(guó)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)。清潔生產(chǎn)的核心是從源頭抓起，預(yù)防為主，生產(chǎn)全過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 1999年5月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了“關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)計(jì)劃的通知”。我國(guó)清潔生產(chǎn)政策研究簡(jiǎn)介1． 我國(guó)各級(jí)政府推行清潔生產(chǎn)的意見 1994年4月國(guó)家保局下發(fā)了“國(guó)家環(huán)保局關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見”,此后，陜西，甘肅，沈陽(yáng)，江蘇等省、市政府相繼發(fā)布了推行清潔生產(chǎn)的意見。隨著推行清潔生產(chǎn)的地域、行業(yè)擴(kuò)大，實(shí)施清潔生產(chǎn)所遇到的本質(zhì)性問題越來(lái)越明顯，清潔生產(chǎn)政策的研究制定就成為推行清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵問題之一。一是從1992年至1999年4月為企業(yè)示范階段，或稱為推行清潔生產(chǎn)初期階段，特點(diǎn)是以個(gè)別企業(yè)示范為核心，宣傳清潔生產(chǎn)的理論，對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行培訓(xùn)、宣傳、分析推行清潔生產(chǎn)中困難，研究制定清潔生產(chǎn)的政策。各級(jí)政府部門相繼出臺(tái)了推行清潔生產(chǎn)的“意見”、“辦法”、“條例”, 使得我國(guó)清潔生產(chǎn)向縱深發(fā)展。在目前階段，中央政府在推行清潔生產(chǎn)中仍要發(fā)揮自己的作用，也能發(fā)揮決定性的作用.關(guān)鍵詞：化學(xué)工業(yè)；清潔生產(chǎn)；建議前 言自1992年，我國(guó)工業(yè)污染防治開始實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（從末端治理向全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變；從單純濃度控制向濃度控制與總量控制相結(jié)合轉(zhuǎn)變；從分散治理向分散治理與集中相結(jié)合轉(zhuǎn)變），推行清潔生產(chǎn)以來(lái), 形勢(shì)發(fā)展很快?；瘜W(xué)工業(yè)深入推行清潔生產(chǎn)的思考與建議摘要：在對(duì)我國(guó)清潔生產(chǎn)政策研究簡(jiǎn)介的基礎(chǔ)上，結(jié)合化工行業(yè)的實(shí)際情況，提出了深入推行清潔生產(chǎn)的建議?；て髽I(yè)是推行清潔生產(chǎn)的主體；清潔技術(shù)是清潔生產(chǎn)的核心；環(huán)保科研人員在推行清潔生產(chǎn)中發(fā)揮了先鋒和橋梁作用，而清潔技術(shù)的開發(fā)，設(shè)計(jì)，裝備制造人員和工廠的技術(shù)人員是推行清潔生產(chǎn)的主力軍；工廠的最高領(lǐng)導(dǎo)是推行清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵。清潔生產(chǎn)的概念被越來(lái)越多的干部、群眾所接受，持續(xù)發(fā)展模式被越來(lái)越多的決策者所理解，清潔生產(chǎn)示范企業(yè)所取得經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益得到普遍的認(rèn)同。 對(duì)于我們走過(guò)的清潔生產(chǎn)的路程, 筆者認(rèn)為可以分為兩個(gè)階段。第二階段從1994年4月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)“關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)示范點(diǎn)計(jì)劃的通知”開始，在10個(gè)城市(北京、上海、天津、重慶、沈陽(yáng)、太原、濟(jì)南、昆明、蘭州和阜陽(yáng))和5個(gè)行業(yè)(石化、冶金、化工、輕工、船舶)進(jìn)行清潔生產(chǎn)試點(diǎn)，清潔生產(chǎn)示范由個(gè)別企業(yè)擴(kuò)大到行業(yè)，擴(kuò)大到城市，已擴(kuò)展到全國(guó)。本文在于分析總結(jié)我國(guó)現(xiàn)有的清潔生產(chǎn)政策，在此基礎(chǔ)上針對(duì)化學(xué)工業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和推行清潔生產(chǎn)中所存在的問題，提出化工行業(yè)進(jìn)一步推行清潔生產(chǎn)的建議。內(nèi)容有人員培訓(xùn)，組織建設(shè)，稅收優(yōu)惠，企業(yè)示范，獎(jiǎng)懲等，其中包含了許多清潔生產(chǎn)的政策。通知首先提出了清潔生產(chǎn)的定義：“清潔生產(chǎn)是將污染預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)全過(guò)程，通過(guò)不斷地改善管理和技術(shù)進(jìn)步，提高資源利用率，減少污染物排放，以降低對(duì)環(huán)境和人類的危害?！?其次，指出示范試點(diǎn)的目的是探索建立與社會(huì)主義高層經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政府推動(dòng)清潔生產(chǎn)的管理體系，政策體系和運(yùn)行機(jī)制；逐步建立企業(yè)自覺實(shí)施清潔生產(chǎn)的有效機(jī)制。最后，通知還提出了示范試點(diǎn)應(yīng)遵循的原則和要求和安排了示范試點(diǎn)的實(shí)施步驟。 2）．中國(guó)－加拿大清潔生產(chǎn)合作項(xiàng)目中清潔生產(chǎn)政策研究 中國(guó)－加拿大清潔生產(chǎn)合作項(xiàng)目是中加兩國(guó)政府雙邊合作項(xiàng)目。中加項(xiàng)目以期達(dá)到：建立起必要的政策與法規(guī)，推動(dòng)和促進(jìn)清潔生產(chǎn)在中國(guó)的實(shí)施；提高政府及工業(yè)部門推行清潔生產(chǎn)的整體水平；提高從政府官員、工業(yè)部門及企業(yè)各層次人員清潔生產(chǎn)的意識(shí)；通過(guò)對(duì)化工和輕工行業(yè)推行清潔生產(chǎn)的試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)，在所有行業(yè)中進(jìn)行推廣，促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 中加項(xiàng)目清潔生產(chǎn)政策專題組并不滿足于提出的政策建議，用大量時(shí)間對(duì)推行清潔生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了案例調(diào)查或稱清潔生產(chǎn)審核的后評(píng)估，調(diào)查了5個(gè)行業(yè)的20家企業(yè)推行清潔生