【正文】 明得分扣分說明是否達(dá)標(biāo)A1校園校舍建設(shè)25分(㎡)農(nóng)村學(xué)?？h城學(xué)校城區(qū)學(xué)校8農(nóng)村學(xué)?？h城學(xué)校城區(qū)學(xué)校 　　 　252012每少1㎡每少1㎡每少1㎡(㎡)9每少1㎡（㎡）農(nóng)村學(xué)?？h城學(xué)校城區(qū)學(xué)校8農(nóng)村學(xué)?？h城學(xué)校城區(qū)學(xué)?！　　　∶可?㎡扣1分每少1㎡每少1㎡扣2分（㎡）生均面積不小于3㎡—本項(xiàng)為單列評估指標(biāo)，不設(shè)分值A(chǔ)2儀器圖書裝備36分室配備按要求配備音樂教室、美術(shù)教室、體育器材室、物理實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、生物實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、圖書室等專用教室，并達(dá)到省定小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)9；各類專用教室未達(dá)到省定教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，　　　　按照《江西省普通初級(jí)中學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》配齊9隨機(jī)抽查20種，核查配置情況。 “班班通”統(tǒng)計(jì)其中。 ，不設(shè)分值。隨機(jī)抽查的20種設(shè)備中每缺1種(即配置率每低5%)（生/機(jī)）計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比≤30:19生機(jī)比大于30∶1扣3分；大于35∶1扣4分；大于40：1扣5分，以此遞推　　　?。▋?生）圖書配置冊生比≥15:19生均藏書量(電子圖書不計(jì))每少1冊扣1分　　　A3教師隊(duì)伍建設(shè) 26分農(nóng)村：1：縣鎮(zhèn)：1：城市：1：13教職工與學(xué)生比例中分母(學(xué)生數(shù)的相對值)每高一個(gè)單位扣1分　　　　專任教師全部具有相應(yīng)的教師資格，%13專任教師中每發(fā)現(xiàn)一名無教師資格的扣1分；學(xué)歷合格率每低1%扣1分 A4課程建設(shè)13分開足開齊省定課程，執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和課時(shí)計(jì)劃13查閱學(xué)校課表、作息時(shí)間表，查驗(yàn)教材教輔使用情況，了解掌握課程開設(shè)情況，未達(dá)要求的酌情扣分分值合計(jì)100————　——　注：、縣城學(xué)校、城區(qū)學(xué)校三大類。 （市、區(qū)）申報(bào)表填報(bào)說明。附件：1. 江西省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估基本辦學(xué) 要求評估表；；。督導(dǎo)評估組成員要加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，完善工作環(huán)節(jié)，堅(jiān)持督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，反對弄虛作假，自覺維護(hù)教育督導(dǎo)人員良好形象?？h級(jí)自評和市級(jí)復(fù)評應(yīng)嚴(yán)格按照省頒評估辦法、指標(biāo)體系以及實(shí)施細(xì)則操作，賦分寬嚴(yán)有度、有理有據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是，力求真實(shí)準(zhǔn)確，并嚴(yán)格按照督導(dǎo)評估程序開展工作，確保評估質(zhì)量，防止走過場。各地務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握精神，抓緊制定工作方案，扎實(shí)開展縣級(jí)自評和市級(jí)復(fù)評，特別要重視教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)填報(bào)工作，確保真實(shí)準(zhǔn)確。 六、幾點(diǎn)要求 （一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。 （四）建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度。省教育廳對已被國家認(rèn)定為“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”的縣（市、區(qū)），在其通過認(rèn)定后的三年內(nèi)安排一次省級(jí)或委托市級(jí)政府組織的復(fù)查，針對達(dá)標(biāo)后出現(xiàn)的新問題進(jìn)行督查整改。公告、公示時(shí)間均不少于5個(gè)工作日。省級(jí)督導(dǎo)評估前一周，在江西教育網(wǎng)等媒體上發(fā)布評估公告，廣泛了解民意。省級(jí)督導(dǎo)評估啟動(dòng)前，省教育廳組織人員對擬接受評估的縣(市、區(qū))有計(jì)劃地開展過程性督導(dǎo)，提前采集并測算相關(guān)數(shù)據(jù)，與被評估縣（市、區(qū)）共同研究存在的問題和薄弱細(xì)節(jié)，指導(dǎo)并督促其補(bǔ)缺補(bǔ)差。未通過的，待其整改達(dá)到要求后重新申請，由省教育廳按程序重新組織督導(dǎo)評估。通過省級(jí)督導(dǎo)評估的縣（市、區(qū)），經(jīng)省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)審核通過后，于當(dāng)年8月底以前報(bào)請國家審核認(rèn)定。省政府教育督導(dǎo)室根據(jù)各地督導(dǎo)評估情況，下達(dá)督導(dǎo)評估報(bào)告，縣級(jí)政府根據(jù)督導(dǎo)評估報(bào)告研究制定整改措施，認(rèn)真整改落實(shí)。綜合各方面評估情況，集體研究形成督導(dǎo)評估意見，并召開意見反饋會(huì)向縣級(jí)政府進(jìn)行反饋。以當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員，義務(wù)教育階段學(xué)校校長、教師以及學(xué)生家長為主要對象，開展義務(wù)教育均衡發(fā)展公眾滿意度調(diào)查。按一定比例隨機(jī)抽取義務(wù)教育學(xué)校對有關(guān)工作進(jìn)行檢查。 。 （三）省級(jí)督導(dǎo)評估 。市級(jí)復(fù)評過程中生成的有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表連同電子版一并報(bào)送。 。市級(jí)復(fù)評結(jié)束后，及時(shí)形成書面意見，由市級(jí)政府正式行文對接受評估的縣（市、區(qū)）提出整改要求。市級(jí)復(fù)評重在指導(dǎo)、幫助接受評估的縣（市、區(qū)）認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)及成效，找出存在的問題與不足，提出整改意見和要求，督促限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。 （二）市級(jí)復(fù)評 ?？h級(jí)申請市級(jí)復(fù)評，須提交申請報(bào)告，并附縣級(jí)自評報(bào)告、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）申報(bào)表（附件5），同時(shí)報(bào)送電子稿。自評達(dá)標(biāo)的，于當(dāng)年1月底以前，由縣級(jí)政府向市級(jí)政府申請復(fù)評。建立臺(tái)賬，準(zhǔn)備迎評材料，并對照評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)自評，及時(shí)查缺補(bǔ)漏。分解工作任務(wù)，制定具體工作安排和階段性工作要求等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定自評工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，開展日常工作。 四、工作流程 （一）縣級(jí)自評 。公眾滿意度調(diào)查由省教育廳委托第三方組織實(shí)施，具體工作內(nèi)容、程序及要求見《江西省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展公眾滿意度調(diào)查實(shí)施方案》（附件4）。 （四）公眾滿意度的調(diào)查。對縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)狀況的評估實(shí)行綜合評分，具體評估內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和評分辦法見《江西省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)狀況評分細(xì)則》（附件3），評估總分在85分以上為達(dá)標(biāo)。差異系數(shù)最終以省教育廳測算結(jié)果為準(zhǔn)。對縣域義務(wù)教育校際間均衡狀況的評估，按照生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)等8項(xiàng)指標(biāo)，分別計(jì)算小學(xué)、初中相關(guān)指標(biāo)的差異系數(shù)，小學(xué)、（差異系數(shù)計(jì)算方法見附件6）?；巨k學(xué)要求達(dá)標(biāo)情況的縣級(jí)自評、市級(jí)復(fù)評和省級(jí)認(rèn)定應(yīng)在省級(jí)督導(dǎo)評估前一年內(nèi)完成。具體評估內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和評分辦法見《江西省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估基本辦學(xué)要求評估表》（附件1），縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估基本辦學(xué)要求，將根據(jù)全省學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估基本辦學(xué)要求達(dá)標(biāo)情況的認(rèn)定實(shí)行綜合評分，總分在85分以上的學(xué)校為基本辦學(xué)要求達(dá)標(biāo)學(xué)校。堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，實(shí)地檢查與動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測并重，實(shí)事求是地對縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行督導(dǎo)評估。（三）創(chuàng)新方法原則。 （二）注重實(shí)效原則。堅(jiān)持督導(dǎo)評估活動(dòng)參與的多元性和廣泛性，擴(kuò)大督導(dǎo)評估的社會(huì)影響力。 二、基本原則 （一）公平公正原則。江西省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施細(xì)則（試行） 根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》（教督〔2012〕3號(hào)）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施辦法的通知》（贛府廳字〔2013〕101號(hào)）以及《國家教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于申請認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）有關(guān)工作的通知》（國教督〔2012〕1 號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的教育方針，以推進(jìn)素質(zhì)教育為主題，以實(shí)現(xiàn)教育公平為導(dǎo)向，以推動(dòng)縣級(jí)政府切實(shí)履行義務(wù)教育均衡發(fā)展職責(zé)為核心，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，逐步消除縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、校際之間義務(wù)教育資源配置差異，努力適應(yīng)新時(shí)期人民群眾對均衡、優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育的迫切需求，真正把義務(wù)教育工作的重點(diǎn)落實(shí)到辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長上來。將督導(dǎo)評估的實(shí)施、督導(dǎo)信息的公開、督導(dǎo)結(jié)果的公示等置于社會(huì)監(jiān)督之下，確保督導(dǎo)的公平公正性。組織開展公眾滿意度調(diào)查，體現(xiàn)督導(dǎo)評估的陽光透明。根據(jù)我省實(shí)際，圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展中的入學(xué)機(jī)會(huì)、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理以及均衡差異程度等方面，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系和評估細(xì)則，充分發(fā)揮督導(dǎo)評估的導(dǎo)向引領(lǐng)和督促提升作用，大力推進(jìn)全省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。根據(jù)教育部相關(guān)工作要求，緊扣“均衡”和“發(fā)展”兩大主題，建立“基本辦學(xué)要求達(dá)標(biāo)情況認(rèn)定+校際均衡差異系數(shù)測算+工作推進(jìn)狀況考核評分+公眾滿意度調(diào)查”的“四位一體”督導(dǎo)評估辦法。 三、工作要點(diǎn) （一）基本辦學(xué)要求達(dá)標(biāo)情況認(rèn)定。本轄區(qū)內(nèi)所有義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)要求均達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)）才能申請縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。基本辦學(xué)要求達(dá)標(biāo)情況由各縣（市、區(qū)）先行開展縣級(jí)自評，縣級(jí)自評后由各設(shè)區(qū)市組織復(fù)評，市級(jí)復(fù)評后提交省級(jí)認(rèn)定，省級(jí)認(rèn)定采取現(xiàn)場核查與材料審核相結(jié)合的方式進(jìn)行。（二）校際均衡差異系數(shù)的測算?？h差異系數(shù)測算工作應(yīng)在省級(jí)督導(dǎo)評估前完成，并將《江西省縣域義務(wù)教育校際均衡狀況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析表》（附件2）報(bào)省教育廳審查備案。 （三）義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)狀況的評估。出現(xiàn)下列情況之一的，暫緩開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估： ； ； 、調(diào)控、克扣、挪用和套取義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)的。公眾滿意度調(diào)查分問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、電話隨機(jī)采訪三種形式?？h級(jí)自評、市級(jí)復(fù)評是否開展公眾滿意度調(diào)查，由各地自行確定。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，教育等相關(guān)職能部門組成的自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 。 。 。迎評前縣級(jí)政府及其相關(guān)部門出臺(tái)的政策文件匯編以及自評過程中生成的有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表連同電子版一并報(bào)送。成立由市政府分管教育副市長為組長，教育等相關(guān)職能部門組成的復(fù)評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 。 。復(fù)評意見應(yīng)分縣下達(dá)，并向社會(huì)公示。經(jīng)市級(jí)復(fù)評達(dá)標(biāo)的，于當(dāng)年3月底以前，由各縣（市、區(qū)）提請市級(jí)政府向省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)申請省級(jí)評估。申報(bào)省級(jí)評估，須由市級(jí)政府提交申請報(bào)告，并附市級(jí)復(fù)評報(bào)告、縣級(jí)自評報(bào)告、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）申報(bào)表，同時(shí)報(bào)送電子稿。市級(jí)復(fù)評報(bào)告應(yīng)著重體現(xiàn)縣級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要措施、經(jīng)驗(yàn)成效、存在的主要困難問題和整改意見。接到市級(jí)申請報(bào)告后，省政府教育督導(dǎo)室對申報(bào)材料進(jìn)行審核，分析基本情況，統(tǒng)籌安排督導(dǎo)評估計(jì)劃，并向有關(guān)市、縣下發(fā)督導(dǎo)評估通知，同時(shí)向社會(huì)發(fā)布督導(dǎo)評估公告。督導(dǎo)評估組到達(dá)被督導(dǎo)評估縣（市、區(qū)）后，聽取政府主要負(fù)責(zé)人專題匯報(bào)。采取查閱臺(tái)賬、實(shí)地查驗(yàn)等方式，對義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)狀況進(jìn)行考核評分。利用教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，測算8項(xiàng)教育資源配置指標(biāo)的“差異系數(shù)”，進(jìn)行義務(wù)教育校際間均衡狀況評估。 。 。經(jīng)國家審核認(rèn)定后由教育部授予“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”稱號(hào)并授牌。 五、相關(guān)制度 （一）建立過程性督導(dǎo)制度 。 （二）建立公告和公示制度。市級(jí)復(fù)評、省級(jí)督導(dǎo)評估結(jié)果產(chǎn)生后，在本級(jí)教育行政部門網(wǎng)站上予以公示，接受群眾監(jiān)督。 （三）建立復(fù)查制度。對于通過認(rèn)定后連續(xù)三年（非常情況除外）相關(guān)指標(biāo)下滑，達(dá)不到評估要求的縣（市、區(qū)），報(bào)請教育部撤銷其“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”稱號(hào)。各縣（市、區(qū)）及時(shí)歸集義務(wù)教育學(xué)校相關(guān)數(shù)據(jù)，相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)嚴(yán)格對照教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)和教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)的原始數(shù)據(jù)，每年定期更新上報(bào)，省教育廳據(jù)此實(shí)時(shí)監(jiān)測各地義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展變化情況及校際間差異程度變動(dòng)情況，及時(shí)指導(dǎo)各地有針對性的制定措施，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展工作平穩(wěn)推進(jìn)。開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，是促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的重要舉措。 （二）規(guī)范工作程序,確保評估質(zhì)量。 （三）堅(jiān)持廉潔從政，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。督導(dǎo)評估活動(dòng)結(jié)束后，由督導(dǎo)評估組組長和被督導(dǎo)評估單位，對督導(dǎo)評估人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度、廉潔自律等方面的綜合考核，考核結(jié)果通報(bào)督導(dǎo)評估人員所在單位。 ； （市、區(qū)）申報(bào)表。 51 / 51附件1江西省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估基本辦學(xué)要求評估表（完全小學(xué)） 縣（市、區(qū)） 小學(xué) 學(xué)校類別： 評估指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)分值計(jì)分辦法縣級(jí)自評市級(jí)復(fù)評得分扣分說明得分扣分說明是否達(dá)標(biāo)A1校園校舍建設(shè)25分(㎡)農(nóng)村學(xué)?？h城學(xué)校城區(qū)學(xué)校8農(nóng)村學(xué)校縣城學(xué)校城區(qū)學(xué)校 　　 　201510每少1㎡每少1㎡每少1㎡扣1分(㎡)9每少1㎡（㎡）農(nóng)村學(xué)?？h城學(xué)校城區(qū)學(xué)校8農(nóng)村學(xué)?？h城學(xué)校城區(qū)學(xué)?！　　　∶可?㎡每少1㎡扣2分每少1㎡（㎡）生均面積不小于3㎡—本項(xiàng)為單列評估指標(biāo)，不設(shè)分值A(chǔ)2儀器圖書裝備36分室配備按要求配備音樂教室、美術(shù)教室、體育器材室、科學(xué)教室、計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、圖書室，并達(dá)到省定小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)9七類專用教室每少一類扣1分；各類專用教室未達(dá)到省定教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，　　　　按照《江西省普通小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》配齊9隨機(jī)抽查20種，核查配置情況。縣城學(xué)校是指各縣（市）政府所在地縣城學(xué)校，城區(qū)學(xué)校是指設(shè)區(qū)市政府所在地的主城舊區(qū)學(xué)校。寄宿