【正文】 專欄四：“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)類別指標(biāo)屬性序號(hào)指標(biāo)名稱單位2005年實(shí)績(jī)2010年目標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期性1生產(chǎn)總值億元5002人均生產(chǎn)總值（戶籍人口）元35312600003第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重%404自營(yíng)出口億美元年均增長(zhǎng)15%5地方財(cái)政收入億元50約束性6城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%4≤4社會(huì)發(fā)展預(yù)期性7研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（Ramp。人民生活?？沙掷m(xù)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人民生活水平。體制機(jī)制改革。和諧社會(huì)建設(shè)。城市化和城鄉(xiāng)一體化。綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（三）發(fā)展目標(biāo)余杭“十一五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到2010年形成“一副三組團(tuán)”現(xiàn)代化都市新區(qū)格局，率先建成文明富庶的小康社會(huì)，為提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。關(guān)鍵功能：加強(qiáng)和諧創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)、優(yōu)先就業(yè)的現(xiàn)代化都市新區(qū)功能建設(shè)，著力打造大杭州先進(jìn)制造業(yè)拓展區(qū)、商貿(mào)物流集聚區(qū)、文化教育新興區(qū)和休閑居住延伸區(qū)四大關(guān)鍵功能。關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)：以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。發(fā)展環(huán)境保障。加速融入助推。處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與生態(tài)等關(guān)系，以“一副三組團(tuán)”為重點(diǎn)，打造都市新區(qū)發(fā)展高地，形成以臨平副城帶動(dòng)全局、以中心鎮(zhèn)帶動(dòng)三個(gè)組團(tuán)整體發(fā)展的都市新區(qū)發(fā)展格局；加快建設(shè)以余杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展沿東西大道先進(jìn)制造業(yè)、臨杭州主城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和西部休閑旅游業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；優(yōu)化區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)公路、內(nèi)河、鐵路等對(duì)外聯(lián)系通道建設(shè)。大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，繼承良渚文化中精致和諧、天人合一的人文特色，弘揚(yáng)大氣開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，加快建設(shè)“一名五強(qiáng)”，增強(qiáng)先進(jìn)文化凝聚力，發(fā)展文化生產(chǎn)力，提高社會(huì)公共服務(wù)能力，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和健康體質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，進(jìn)一步增強(qiáng)文化軟實(shí)力，形成文化力與生產(chǎn)力和諧互動(dòng)，提升余杭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力。通過(guò)開(kāi)放與創(chuàng)新，促進(jìn)余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的拓展和核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提升，建設(shè)創(chuàng)新型余杭。開(kāi)放創(chuàng)新促進(jìn)。（二）戰(zhàn)略舉措重大項(xiàng)目帶動(dòng)。堅(jiān)持以人為本，把提高社會(huì)文明程度、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，維護(hù)最廣大人民的根本利益，讓人民群眾共享發(fā)展成果。堅(jiān)持加速融入，按照“規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、政策共享、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共保”的要求，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，主動(dòng)接受杭州主城區(qū)輻射，加速“一副三組團(tuán)”成形，加快“融入大都市，建設(shè)新余杭”步伐。一、總體要求與發(fā)展目標(biāo)（一）總體要求“十一五”時(shí)期余杭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以“解放思想、干在實(shí)處、走在前列”為要求，以加快“融入大都市，建設(shè)新余杭”步伐、實(shí)現(xiàn)既快又好發(fā)展為主線，扎實(shí)推進(jìn)“三大跨越”，努力在創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)中建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)城區(qū)、文化名區(qū)、法治余杭，加快全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化步伐。社會(huì)發(fā)展仍滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府管理和公共服務(wù)能力有待增強(qiáng)。粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升進(jìn)展緩慢，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出。更為重要的是，通過(guò)深入貫徹中央關(guān)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以及省、市的一系列重大決策，緊密結(jié)合余杭實(shí)際，明確了“實(shí)施再造工程、推進(jìn)三大跨越，合力建設(shè)現(xiàn)代化都市新區(qū)”的戰(zhàn)略部署，成為全區(qū)上下的自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)了余杭經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。到2005年底，戶籍人口人均GDP達(dá)35312元，按現(xiàn)行匯率折算為4311美元?！笆濉庇?jì)劃的圓滿完成是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、杭州大都市建設(shè)將快速推進(jìn)，區(qū)域合作將更趨頻繁。世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)際貿(mào)易規(guī)模將加速擴(kuò)張，國(guó)際直接投資規(guī)模將不斷擴(kuò)大，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的頻度和層次將不斷提高。杭州市余杭區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要杭州市余杭區(qū)人民政府二〇〇六年三月73 / 77目 錄序 言 1一、總體要求與發(fā)展目標(biāo) 3（一）總體要求 3（二）戰(zhàn)略舉措 4（三）發(fā)展目標(biāo) 6二、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化空間布局 9（一）明確區(qū)域開(kāi)發(fā)主體功能區(qū)劃 10（二）“一副三組團(tuán)”都市新區(qū)布局 11（三）“一區(qū)三走廊”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 14（四）“一網(wǎng)三通道”交通網(wǎng)絡(luò)布局 16三、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū) 17（一）加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè) 17（二）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 19（三）優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè) 21（四）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展路徑 23四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)城區(qū) 25（一）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè) 25（二）強(qiáng)化環(huán)境污染治理 27（三）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 28（四）節(jié)約利用要素資源 30五、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，建設(shè)文化名區(qū) 32（一）加強(qiáng)精神文明建設(shè) 32（二）促進(jìn)文化事業(yè)繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 33（三）建設(shè)科技強(qiáng)區(qū) 34（四）建設(shè)教育強(qiáng)區(qū) 35（五）建設(shè)人才強(qiáng)區(qū) 36（六）建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū) 37（七）建設(shè)體育強(qiáng)區(qū) 37（八）強(qiáng)化老幼婦殘事業(yè) 38六、構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)法治余杭 40（一）加強(qiáng)民主法治建設(shè) 40（二）增強(qiáng)社會(huì)管理能力 42（三）提高社會(huì)保障能力 43（四）著力打造平安余杭 44七、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)新農(nóng)村 46（一）推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 46（二）強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)和管理 48（三）加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程 49八、完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)新區(qū)功能 50（一）加強(qiáng)交通市政道路建設(shè) 50（二）加快給排水設(shè)施配套 51（三）加緊能源項(xiàng)目實(shí)施 52（四）加速信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建 53（五）加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè) 54九、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高國(guó)際化水平 55（一）提升利用外資水平 55（二）提高外貿(mào)質(zhì)量效益 56（三）實(shí)施企業(yè)走出去戰(zhàn)略 57（四）推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)合發(fā)展 58十、深化體制改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 59（一）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境 59（二）完善體制環(huán)境 60（三）提升創(chuàng)業(yè)環(huán)境 63附圖余杭區(qū)位置示意圖“一副三組團(tuán)”都市新區(qū)布局示意圖“一區(qū)三走廊”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局示意圖“一網(wǎng)三通道”交通網(wǎng)絡(luò)布局示意圖序 言《杭州市余杭區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年（2006～2010年）規(guī)劃綱要》根據(jù)《中共余杭區(qū)委關(guān)于制定余杭區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性、總體性的規(guī)劃，是今后五年引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制本級(jí)和下級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的指導(dǎo)性文件。“十一五”時(shí)期是余杭建設(shè)文明富庶小康社會(huì)的重要時(shí)期?？茖W(xué)發(fā)展觀將得到進(jìn)一步貫徹，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)將快速推進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，注重發(fā)展質(zhì)量、注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展將成為發(fā)展的主題?！笆晃濉睍r(shí)期，余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將進(jìn)入人均GDP4000～7500美元的發(fā)展階段，既是黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期，余杭將進(jìn)入以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升期，以建設(shè)“一副三組團(tuán)”為重點(diǎn)的城市化進(jìn)程加速期，以堅(jiān)持“以人為本”為核心的和諧社會(huì)構(gòu)建期，以全面提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的改革開(kāi)放深化期?！笆濉睍r(shí)期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活明顯改善，發(fā)展條件和環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)16863元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)8679元。專欄一：“十五”計(jì)劃主要發(fā)展目標(biāo)完成情況指標(biāo)名稱計(jì)量單位“十五”目標(biāo)2005年實(shí)績(jī)2001~2005年均增長(zhǎng)率（%）“十五”完成情況（%）生產(chǎn)總值億元222其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值億元26第二產(chǎn)業(yè)增加值億元112第三產(chǎn)業(yè)增加值億元84人均生產(chǎn)總值元2756735312工業(yè)總產(chǎn)值（老口徑）億元583工業(yè)總產(chǎn)值（新口徑）億元農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元40全區(qū)出口交貨值億元89其中：自營(yíng)出口額億美元社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元55財(cái)政總收入億元17其中：地方財(cái)政收入億元農(nóng)村居民人均純收入元77308679城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元1277916863總?cè)丝谌f(wàn)人同時(shí)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在著不少矛盾和問(wèn)題?！耙桓比M團(tuán)”建設(shè)機(jī)制有待優(yōu)化，城市建設(shè)和管理任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)文明程度有待進(jìn)一步提高。處理好社會(huì)各方利益的難度加大，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨?！笆晃濉睍r(shí)期余杭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須把握以下五大原則：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)余杭經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好發(fā)展。堅(jiān)持開(kāi)明開(kāi)放，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，針對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，構(gòu)筑余杭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。優(yōu)化資源集中配置利用，把握四個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施重大項(xiàng)目千億工程，重點(diǎn)建設(shè)對(duì)城市發(fā)展有重大突破、對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及都市農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大促進(jìn)、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施有重大完善、對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)有重大推動(dòng)的重大項(xiàng)目，突破瓶頸，提升層次，帶動(dòng)現(xiàn)代化都市新區(qū)建設(shè)和新型工業(yè)化發(fā)展。努力提升政府開(kāi)明程度，大力提升外資利用水平，不斷轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，著力推進(jìn)區(qū)域競(jìng)合發(fā)展，進(jìn)一步提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)余杭經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程；著力提高自主創(chuàng)新能力，形成原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)格局，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。先進(jìn)文化提升?？茖W(xué)布局引導(dǎo)。通過(guò)科學(xué)、合理的空間布局，引導(dǎo)城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚的方向。充分體現(xiàn)與杭州主城區(qū)在理念上的同城意識(shí)、規(guī)劃上的無(wú)縫銜接、建設(shè)上的協(xié)調(diào)共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)上的分工合作，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化大都市的功能，加快“融入大都市，建設(shè)新余杭”步伐，促進(jìn)撤市設(shè)區(qū)后續(xù)效應(yīng)的充分顯現(xiàn)，加速“一副三組團(tuán)”成形，提升余杭工業(yè)化、城市化水平。以杭州推進(jìn)綜合體制改革試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步完善體制環(huán)境；以加快現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；以加快現(xiàn)代政府職能建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境；以“平安余杭”建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化治安環(huán)境；以“法治余杭”建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境；以構(gòu)筑和諧創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。專欄二：把握四個(gè)關(guān)鍵關(guān)鍵區(qū)域：以臨平副城和塘棲、良渚、余杭三大組團(tuán)中心建設(shè)為重點(diǎn)，加速推進(jìn)都市新區(qū)建設(shè)；以余杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)建設(shè)；高度重視西部生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，打造生態(tài)屏障。鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造先進(jìn)制造業(yè)集群；加大大型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)培育力度，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。關(guān)鍵設(shè)施：緊抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵設(shè)施，如交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等，支撐現(xiàn)代都市新區(qū)和先進(jìn)工業(yè)體系的建設(shè)發(fā)展。專欄三：文明富庶的小康社會(huì)文明富庶的小康社會(huì)是在確保完成全面小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，在五個(gè)方面走在全省和全市前列。轉(zhuǎn)變單一從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)衡量競(jìng)爭(zhēng)力的觀念，全面提升經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，努力使余杭的綜合競(jìng)爭(zhēng)力走在全省和全市前列。加快建設(shè)現(xiàn)代化都市新區(qū)，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在城市化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中走在全省和全市前列。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更加關(guān)注民生問(wèn)題，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)繁榮穩(wěn)定，確保和諧社會(huì)建設(shè)走在全省和全市前列。新一輪的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)凸顯體制、機(jī)制、環(huán)境的綜合競(jìng)爭(zhēng)，要全面推進(jìn)制度創(chuàng)新，構(gòu)筑制度環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，確保體制機(jī)制創(chuàng)新走在全省和全市前列。把提升城鄉(xiāng)居民生活水平作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力形成“富民、安民、便民”的局面，確保人民生活水平走在全省和全市前列。全區(qū)生產(chǎn)總值突破500億，年均增長(zhǎng)12％以上，按戶籍人口人均生產(chǎn)總值超過(guò)60000元，按現(xiàn)行匯率折算為7325美元；地方財(cái)政收入翻一番，力爭(zhēng)突破50億；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例大致調(diào)整為5∶55∶40；強(qiáng)化科技投入，力爭(zhēng)科技綜合實(shí)力位次繼續(xù)前移，實(shí)現(xiàn)全省“科技強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)；產(chǎn)業(yè)層次顯著提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯上升；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型初顯成效，資源消耗水平進(jìn)一步降低，基本建立起可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系?？平涛男l(wèi)體協(xié)調(diào)發(fā)展，居民綜合素質(zhì)顯著提升；現(xiàn)代政府職能建設(shè)有序展開(kāi)，社會(huì)中間組織快速、健康發(fā)展，初步形成政府、中間組織和市場(chǎng)三者間合理有序的分工合作體系；社會(huì)安全保障有力，應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的應(yīng)急機(jī)制較為健全；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，和諧余杭建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城市化水平持續(xù)提高，到2010年城市化率達(dá)到60％；臨平副城建成區(qū)規(guī)模明顯擴(kuò)大，城市功能顯著提升，建成與杭州主城間便捷的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施共享體系；余杭、良渚、塘棲三大組團(tuán)基本成形，城鎮(zhèn)組團(tuán)融合發(fā)展體制機(jī)制有效建成；基本形成健全的現(xiàn)代城市管理運(yùn)營(yíng)體制；新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)?，F(xiàn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式切實(shí)轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得顯著成效，主要污染物排放總量逐步減少，城鄉(xiāng)自然生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，初步建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生態(tài)城區(qū)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗比“十五”末下降15%。