【正文】 ，但仍有一些不合格事后才被發(fā)現(xiàn)。4．確保測量設備處于良好狀態(tài)必須保證專業(yè)測量儀表的準確性和安裝工具的良好使用狀態(tài)。操作者必需嚴格按照規(guī)程、規(guī)范和批準的作業(yè)指導書進行施工，每道工序進行自檢，確保符合質(zhì)量要求。工程交底要形成文字記錄，并有交底人和被交底人簽字。(2)質(zhì)量控制點的控制方法1．制定相應的控制措施明確質(zhì)量控制點所依據(jù)的規(guī)范、規(guī)程、作業(yè)指導書、施工技術(shù)要求，根據(jù)不同控制點的技術(shù)要求，制定可測量操作的質(zhì)量檢驗方法和指標，在編制的《施工組織設計》中應明確重要過程和特殊過程，制定過程控制措施。有些特殊過程可能對人身、設備造成傷害或損壞，如電焊、吊裝過程，這些過程的控制點要有預防措施。質(zhì)量控制點必須對重要過程有直接影響，重要過程中有特殊要求的地方，是設置質(zhì)量控制點的重要部位，如光(電)纜轉(zhuǎn)彎處的曲率半徑，保護接地的連接點的接觸電阻值。換言之，將過程參數(shù)和質(zhì)量特性作為控制的重點，就能滿足規(guī)程規(guī)范指標要求。（1）、質(zhì)量控制點的設置識別出重要過程以后，就要在這些過程中設置質(zhì)量控制點。對重要過程的重控制是實現(xiàn)質(zhì)量目標的重要手段，應重點控制質(zhì)量控制點。8．特殊過程，是否合格不宜或不能經(jīng)濟地進行驗證，如溝坎加固、隱蔽工程、焊接工序等。5．采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新人員等；6．施工中無足夠把握、技術(shù)難度大、施工困難多的工序或環(huán)節(jié)等，如跨越較大的山溝及較大的河流放纜、較大通信網(wǎng)的割接，城市管道開挖等。如焊接、插接、單機測試等。2，工藝有特殊要求或?qū)こ藤|(zhì)量有較大影響的過程，如電纜綁扎、機架安裝、噴漆、標識等。在識別重要過程時，主要識別對最終質(zhì)量起重大影響或者施工難度大、質(zhì)量易波動的過程。特殊過程是重要過程的特例，他們對工程質(zhì)量都存在質(zhì)的影響，都應重點加以控制。（一）、重要過程的概念通信工程中的重要過程，是指對工程的最終質(zhì)量起重大影響或者施工難度大、質(zhì)量易波動的過程(或工序)。本條所談的重要過程是在施工過程中影響質(zhì)量的重要過程。二、通信工程施工重要過程的控制通信工程的重要過程從不同層面、不同角度來看內(nèi)容各不相同。按照質(zhì)量行為規(guī)范要求施工單位必須對用于工程的材料進行檢驗，無論是自購的還是建設單位提供的；有合格證的材料只表明生產(chǎn)廠商的檢驗，施工單位仍需要進行檢查，檢查后的材料狀態(tài)應當有書面記錄并有檢查人簽字。施工單位應自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量檢查，并應予以積極配合。2．問題(1)質(zhì)量監(jiān)督站到工地檢查的做法是否正確?說明原因。在后來的檢查中發(fā)現(xiàn)，A省工地DDF數(shù)據(jù)接頭焊接問題較多，有假焊、露銅、出尖等問題。工程實施一段時間后，項目經(jīng)理到工地檢查，在材料進貨記錄中發(fā)現(xiàn)沒有采購信號線的檢驗記錄。[案例1]1．背景某通信施工企業(yè)以包工包部分材料方式承攬了三個省的干線傳輸設備安裝工程。施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題或者竣工驗收不合格的部位，應當負責返修，返修發(fā)生的費用應由施工單位承擔。施工單位應與監(jiān)理單位溝通，處理工程中出現(xiàn)的各種技術(shù)問題。施工單位應自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，為質(zhì)量監(jiān)督檢查提供方便，并與之積極配合。（五）、自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是政府依據(jù)有關(guān)質(zhì)量法規(guī)、規(guī)章行使質(zhì)量監(jiān)督職能的機構(gòu)，具有典型的第三方檢驗的公正性。施工單位應按國家和部頒有關(guān)施工及驗收技術(shù)規(guī)范的要求進行施工，嚴格工序管理，堅持“三檢”制度(自檢、互檢、專檢)，把問題消滅在生產(chǎn)過程中，確保不留隱患。對不能從外觀檢驗判斷質(zhì)量的設備、材料，在使用或測試中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題應及時處理，自購的設備、材料應立即更換，與此發(fā)生的費用由施工單位向供應商獲得索賠；建設單位提供的設備、材料應向監(jiān)理和建設單位現(xiàn)場代表匯報，由建設單位確定處理辦法。施工單位必須按照工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對工程材料進行檢驗。（三）、做好項目施工前質(zhì)量策劃及設備器材檢驗工作 施工單位應堅持做好施工前的質(zhì)量策劃，編制施工組織設計，對每項工程都應制定保證質(zhì)量的措施。 從事影響工程質(zhì)量工作并承擔規(guī)定職責的人員應能勝任其所擔任的工作?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。 施工單位對建設工程的施工質(zhì)量負責。第三章　通信工程施工質(zhì)量控制一、通信施工單位質(zhì)量行為的規(guī)范規(guī)定 根據(jù)建筑產(chǎn)品的單件性、多樣性的固有特征，要求建筑施工企業(yè)必須嚴格按照國家、行業(yè)的質(zhì)量規(guī)范，控制人在施工生產(chǎn)過程中的行為，按照事先明確的質(zhì)量標準，遵循必要的質(zhì)量行為規(guī)范。（一）、依法承攬及分包工程 　施工單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程，不得超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程，不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質(zhì)量負責；建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包扎總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質(zhì)量負責。（二）、建立質(zhì)量責任制 施工單位應當建立質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人，明確其職責與權(quán)限，同時建立健全施工質(zhì)量的檢驗制度。因此，施工單位應當建立健全教育培訓制度；根據(jù)崗位職責的能力要求、法定的強制性培訓及持證上崗要求，對員工進行有效的教育培訓，使其能夠持續(xù)滿足要求；保持員工的教育、培訓、技能、資格認可的適當記錄，對不能滿足要求的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位應按行業(yè)的相關(guān)要求，參加設備和器材出廠或施工現(xiàn)場開箱的檢驗工作。檢驗的設備、材料應當有書面記錄和專人簽字，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。（四）、按標準及規(guī)范要求施工國家和部頒的施工驗收技術(shù)規(guī)范是工程項目是否達到合格要求的標準和依據(jù)，設計單位施工圖設計和設備生產(chǎn)廠商提供的性能指標要求是對驗收規(guī)范的補充，也是竣工驗收的重要依據(jù)。隱蔽工程的質(zhì)量檢查應有記錄，隱蔽工程在實施隱蔽前，應當通知建設單位和監(jiān)理單位進行隱蔽工程檢查驗收。部通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責全國通信工程質(zhì)量監(jiān)督工作，省、自治區(qū)、直轄市通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責個行政區(qū)內(nèi)通信工程質(zhì)量監(jiān)督工作。工程監(jiān)理是由建設單位委托，代表建設單位嚴格按照施工圖設計，對工程實施過程中行使監(jiān)督檢查的職能。（六）、提供竣工資料及工程返修、保修施工單位在施工完畢后，應提供完整的施工技術(shù)檔案和準確詳細的竣工資料，竣工資料應滿足存檔要求，表格中的簽名應手簽完成，由建設單位或監(jiān)理單位簽字的地方不能疏漏。對所承建的工程項目，應按合同規(guī)定在保修期內(nèi)負責保修，保修過程中，屬于施工原因造成的質(zhì)量問題發(fā)生的費用應由施工單位承擔。工程開工后，質(zhì)量監(jiān)督站到現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場負責人以沒有與質(zhì)量監(jiān)督站發(fā)生過任何關(guān)系為由拒絕接受檢查?，F(xiàn)場負責人解釋，因時間太緊，凡是有合格證的就沒有進行檢驗。現(xiàn)場負責人說，焊接的職工在其他工地一直干得不錯，我們就放松了對他工作的檢查。(2)自購的材料需要檢驗嗎?有合格證標簽的材料也需要檢驗嗎?理由是什么?(3)A省負責人的質(zhì)量行為不符合哪些要求?3．分析與答案(1)質(zhì)量監(jiān)督站的做法是正確的，因為質(zhì)量監(jiān)督站具有第三方檢驗的公正性。(2)自購材料需要檢驗，有合格證的材料也需要檢驗。(3)A省工地負責人沒有按照標準及規(guī)范要求施工，工地負責人應嚴格工序管理，堅持“三檢”制度，把問題消滅在生產(chǎn)過程中，確保不留隱患。對整個通信網(wǎng)而言，重要過程的內(nèi)容是工程設計及組網(wǎng)的配置過程；在設計確認后，重要過程的內(nèi)容是工程實施過程；在工程實施的過程中，重要過程可從工藝和技術(shù)指標來分。施工工藝主要是從工程的安全可靠性來說的，任何一個工程首先需要考慮的就是工程的安全可用性，因此，影響施工工藝最終質(zhì)量的過程是工程控制的重點。在重要過程中有一些對形成的產(chǎn)品不能由后續(xù)的監(jiān)視或測量加以驗證，其產(chǎn)品缺陷可能在后續(xù)的生產(chǎn)和服務過程中或交付后才顯露出來的過程，或過程的特性不能經(jīng)濟地檢測，這種過程通常稱為特殊過程。（二）、重要過程的識別確定重要過程時，需要精通工程的整個工藝過程和施工的專業(yè)知識，并具有豐富的實 踐經(jīng)驗。不同工程項目，不同的資源配備，不同的施工環(huán)境，識別出的重要過程不盡相同，這里僅就一般確定重要過程應考慮的因素做如下分析：1．直接影響工程質(zhì)量的施工過程，這些過程涉及到重要過程的重要部位，如材料檢驗、光(電)纜及管道的溝深、焊接過程、性能指標測試(包括檢測裝備的精度)等。3．質(zhì)量不確定、不易通過一次檢查合格的過程，可能受溫度、濕度、環(huán)境、氣候等影響的部位。4．施工中的薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量不穩(wěn)定、不成熟的方案、工序、工藝等，如從未干過，第一次接觸，方案還存在不足但沒有更行之有效的措施。7．對安全、環(huán)境造成重大影響的施工過程；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)可能造成人的傷害和設備損壞；在惡劣的環(huán)境中施工，如高處作業(yè)、高原缺氧、原始森林施工、通風不良的地下室等。（三）、重要過程的控制為了對質(zhì)量進行有效控制，需要特別注意影響施工的因素、環(huán)節(jié)、過程等，將這些具有重要、特殊意義的因素、環(huán)節(jié)、過程等作為質(zhì)量控制工作的重點來控制。在特殊過程