【正文】 前和今后一段時間決定我國食品安全水平的突出問題。從近年發(fā)生的一系列食品安全問題看，幾億農(nóng)民分散生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，幾十萬小作坊隨意制作各種食品，他們使用的設(shè)備簡陋、技術(shù)水平落后、衛(wèi)生狀況惡劣、產(chǎn)品質(zhì)量難以得到控制。有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑，部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品，還有的在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)接合部及校園周邊兜售“三無”食品、假冒偽劣食品。有的濫用或超量使用增白劑、保鮮劑、食用色素，有的摻雜使假，生產(chǎn)假酒、劣質(zhì)奶粉，用地溝油加工食用油等，許多生產(chǎn)者在生產(chǎn)中不會使用安全生產(chǎn)工藝進行種植、加工，從而造成食品安全問題。這些大大降低了農(nóng)產(chǎn)品消費安全性。在食品生產(chǎn)過程中究竟存在什么問題？ 我國“食品安全”問題的現(xiàn)狀：一、初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染較重。曾幾何時，媒體上關(guān)于食品安全的負面報道一個接一個?！安妥郎系奈廴尽币咽且粋€全球性的問題。加強資產(chǎn)市場調(diào)控力度，整頓市場秩序，嚴厲打擊房地產(chǎn)市場和股票市場交易中的非法炒作行為。繼續(xù)深化教育體制和醫(yī)療體制改革，抑制公共服務(wù)產(chǎn)品（如教育、醫(yī)療等）和壟斷型產(chǎn)品或服務(wù)的“搭車”漲價的勢頭。盡管目前社會對通脹的預(yù)期明顯較強，但除部分農(nóng)產(chǎn)品外，目前大多數(shù)工業(yè)品是供大于求的，并不存在長期性內(nèi)在大幅漲價條件。為緩解資金流動性過剩和貨幣供給過快增長產(chǎn)生的壓力，需要進一步拓寬外匯儲備資金運用渠道，繼續(xù)鼓勵有條件的國內(nèi)企業(yè)到國外投資?！　⊥貙捹Y金運用渠道，防止貨幣供給過快增長。要將農(nóng)副產(chǎn)品的供給保障提高到與糧食安全同等重要的定位，建立預(yù)警機制和系統(tǒng)的保障扶持機制，增加短缺農(nóng)產(chǎn)品的供給，確保農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道暢通。 以房地產(chǎn)為代表的資產(chǎn)價格持續(xù)上漲的帶動。內(nèi)需增加推動了物價上升。由于去年上半年生豬價格跌到谷底，導(dǎo)致生豬存欄下降，部分地區(qū)出現(xiàn)的疫情，也加劇了生豬供應(yīng)的緊張。近十年來，我國稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品的價格一直低位運行，與此同時，種植養(yǎng)殖成本隨著生產(chǎn)資料價格和農(nóng)村勞動力價格的上漲而大幅上升，所以，目前農(nóng)產(chǎn)品價格上漲帶有明顯的恢復(fù)性質(zhì)。這導(dǎo)致國際市場糧價大幅度上漲，進而拉動了國內(nèi)糧食價格上升，并影響到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品價格?！　∫?、造成物價上漲的原因國際市場價格的帶動。（加強宣傳，營造氛圍；教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)的經(jīng)典應(yīng)用）　　第五，狠抓落實，注重實效。建設(shè)節(jié)約型社會是全社會的共同責任，需要動員全社會的力量積極參與。嚴禁濫用公款消費，杜絕辦公浪費，實行“陽光”采購。政府帶頭節(jié)約資源，既是建設(shè)節(jié)約型社會的重點任務(wù)，又是加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。（高度重視，提高認識的的經(jīng)典應(yīng)用）　第二，加強協(xié)調(diào)，密切配合。（健全政策法規(guī)和加強監(jiān)管的經(jīng)典應(yīng)用）　　二、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求節(jié)約型社會建設(shè)取得實效第一，高度重視，明確責任。（加強監(jiān)管、全面落實的經(jīng)典應(yīng)用）　　第五，加強法制建設(shè)，完善節(jié)約資源的法律法規(guī)體系。（形成機制的經(jīng)典應(yīng)用）　　第四，強化監(jiān)督管理，堅決制止一切浪費資源的行為。（健全政策法規(guī)、完善體制的經(jīng)典應(yīng)用）　　第二，依靠科技進步和創(chuàng)新，構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。摘錄其中對策部分如下：　　一、抓緊制定和實施建設(shè)節(jié)約型社會的保障措施　　全面推進資源節(jié)約，加快建設(shè)節(jié)約型社會，必須采取綜合措施，形成長效機制，建立強有力的保障和支撐體系。將安全生產(chǎn)納入“平安建設(shè)”，使各具特色的安全文化進社區(qū)、進工廠、進農(nóng)村、進課堂、進家庭，構(gòu)建和諧社會。加強對安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。強制性進行安全培訓(xùn)和教育。宣傳普及安全法律和安全知識。（增加投入的經(jīng)典應(yīng)用）　　七、加強安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)，加強社會監(jiān)督。建立多元化的安全生產(chǎn)投入機制。（加強監(jiān)管、全面落實的經(jīng)典應(yīng)用）　　五、實施科技興安戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐安全發(fā)展。黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在大政方針、法制建設(shè)、工作格局、運行機制、輿論導(dǎo)向、政治保證等方面。（健全政策法規(guī)、加強監(jiān)管、全面落實，和組織協(xié)調(diào)、形成機制的經(jīng)典應(yīng)用）　　四、落實兩個主體、兩個責任制，納入政績、業(yè)績考核。必須健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。中紀委、高檢、高法等部門將聯(lián)合對近兩年事故的查處落實情況進行督查。糾正和懲處非法違法行為，維護人民的利益、法律的尊嚴和政府的權(quán)威。必須在法律的貫徹執(zhí)行上動真從嚴。必須嚴刑厲法，重典治亂。綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題，建立安全生產(chǎn)長效機制。（高度重視，提高認識的的經(jīng)典應(yīng)用）　　二、貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，必須堅持標本兼治，重在治本。加強安全生產(chǎn)工作必須采取七項措施，這七項措施就是對萬能八條應(yīng)用的經(jīng)典案例。 　　一、把安全發(fā)展的科學(xué)理念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，納入“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中。在采取斷然措施遏制重特大事故的同時，探尋和采取治本之策。（完善體制的經(jīng)典應(yīng)用）　　三、加強安全法制建設(shè)，實施依法治安，建立規(guī)范完善的法治秩序。在人大常委會法工委等部門推動下，《刑法》、《礦山安全法》和《煤炭法》等相關(guān)法律的修改以及司法解釋工作正在推進。繼續(xù)下決心解決“執(zhí)法不嚴、工作不實”問題。不僅要嚴懲事故直接責任者，查處失職瀆職行為，還要嚴肅查處事故背后的權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗行為。必須建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門和公檢法、紀檢監(jiān)察機關(guān)等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，有效打擊非法違法行為。把建立健全完善安全技術(shù)標準，作為安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要一環(huán)來抓。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。很重要的一條，就是明確支持兩個責任制的落實，納入政績業(yè)績，作為評價使用干部的重要依據(jù)。（依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用）　　六、強化經(jīng)濟政策導(dǎo)向作用，增加安全投入。除了落實好國家扶持資金外，主要依靠企業(yè)增加投入，提足用好安全費、維簡費、折舊費；地方政府也應(yīng)投入相應(yīng)配套資金。實施“全民安全素質(zhì)工程”。提高全民安全意識，動員全黨、全社會更加重視和支持安全生產(chǎn)工作。特別要加強對農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮工會等群眾團體的作用，保障勞動者安全健康權(quán)益。（加強宣傳，營造氛圍；教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)和加強監(jiān)管，全面落實的經(jīng)典應(yīng)用）2005年6月30日，溫家寶總理在全國建設(shè)節(jié)約型社會電視電話會議上發(fā)表題為《高度重視加強領(lǐng)導(dǎo)加快建設(shè)節(jié)約型社會》的講話?！　〉谝?，加強宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，建立節(jié)約型國民經(jīng)濟體系。（依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用）　　第三，深化改革，建立節(jié)約資源的體制機制和政策體系。要建立健全各項規(guī)章制度，采取切實有效的措施，堅持科學(xué)管理和嚴格管理。特別要加大資源保護和節(jié)約的執(zhí)法力度，嚴肅查處各種破壞和浪費資源的違法違規(guī)行為。各地方、各部門、各單位要進一步提高對加快建設(shè)節(jié)約型社會的認識，切實把這項工作作為一件大事，放在重要議事日程。國務(wù)院各有關(guān)部門都要認真履行職能，按照職責分工，圍繞做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作，盡快制定具體政策措施，指導(dǎo)各地方、各方面節(jié)約資源工作。（組織協(xié)調(diào)的經(jīng)典應(yīng)用）　　第三，政府帶頭，做好表率。要加大建設(shè)節(jié)約型政府的工作力度。（教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)的經(jīng)典應(yīng)用）　　第四，加強宣傳，營造氛圍。要在全社會樹立節(jié)約意識、建設(shè)節(jié)約文化、倡導(dǎo)節(jié)約文明，教育每個公民過文明健康科學(xué)的生活，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的社會風(fēng)尚。（全面落實的經(jīng)典應(yīng)用）物價上漲問題防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹已經(jīng)成為2008年宏觀調(diào)控的首要目標。由于石油價格持續(xù)上漲，美國等國家大規(guī)模開發(fā)生物能源，對玉米、大豆等糧食需求量大幅增加。 成本推動。供求結(jié)構(gòu)失衡。食品類價格上漲除了上述原因之外，少數(shù)經(jīng)營者串通漲價、合謀漲價，擾亂市場秩序，對價格上漲起了推波助瀾的作用。國家機關(guān)和企事業(yè)單位離退休人員工資普遍上漲，個體、私營經(jīng)濟進一步活躍，居民總體收入不斷增加，有效拉動了內(nèi)需，推動了物價上漲?！　《⒎€(wěn)定市場物價的對策建議以市場為依托，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品供給的安全保障機制。同時，要加強國家對重要農(nóng)產(chǎn)品儲備的調(diào)節(jié)作用。近幾年我國貿(mào)易順差大幅度增加，同時外匯儲備增加導(dǎo)致貨幣供給過快增長?！　∫ㄟ^信息引導(dǎo)、規(guī)范市場行為，減弱通脹預(yù)期。因此，必須通過強化信息引導(dǎo)來規(guī)范市場行為，從而達到減弱通脹預(yù)期的目的。同時，要增加對城鎮(zhèn)和農(nóng)村中低收入家庭的食品補貼，提高城鎮(zhèn)最低生活標準，解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的生活困難。 “食品安全”問題“食品安全”背景：