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正文內(nèi)容

加強安全生產(chǎn)工作必須采取七項措施(已改無錯字)

2023-07-25 08:58:38 本頁面
  

【正文】 來實現(xiàn)?! ?。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,組織建設是一個重要方面。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣,新的挑戰(zhàn)和問題的綜合與相互依賴的特征,與當前的組織機構的特征形成了鮮明的對比。因為這些機構往往獨立而片面,造成其某些方面的決策過于狹隘。我國當前的生態(tài)農(nóng)業(yè),也同樣存在這種組織建設不足的問題?! ? 。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史,政府也較為重視,但其仍然沒有在全國范圍內(nèi)得到推廣。總體而言,沉重的人口壓力,對自然資源的不合理利用,生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等,已經(jīng)成為制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙?! ?二、加快我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策 。保障體系是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。因此,應大力推進制度創(chuàng)新,完善有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和法律體系,增加對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的財政投入,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)推進組織,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理,為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。    。生態(tài)農(nóng)業(yè)注重資源的多級循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),提倡在信息化基礎上組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此,研究開發(fā)環(huán)境友好型、經(jīng)濟效益高、可操作性強的農(nóng)業(yè)高新技術是實施生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎,而加速這些技術成果的轉(zhuǎn)化則會極大地推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?!  ^r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要取向,也是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵是多渠道、多形式地籌措發(fā)展資金,并結(jié)合當?shù)刭Y源優(yōu)勢,重點培育龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于清潔生產(chǎn)技術和廢棄物資源化技術在農(nóng)業(yè)中的廣泛應用,便于區(qū)域內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)之間的耦合;同時,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也會加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級,兩者相互間協(xié)同發(fā)展,必將促使我國農(nóng)業(yè)真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路?! ? 。要重視生態(tài)農(nóng)業(yè)關鍵技術的開發(fā)、示范和推廣工作,加大對農(nóng)民建設沼氣池、購置秸稈還田機械、測土配方施肥的財政補貼力度,引導農(nóng)村金融機構對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶和龍頭企業(yè)給予貸款支持。建立和完善無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標識制度,鼓勵公眾購買生態(tài)農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。  。國外在發(fā)展生態(tài)方面已取得了很多有益的成果,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以有選擇地吸收其成功經(jīng)驗,尤其是先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方法和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,同時結(jié)合我國已有的生態(tài)農(nóng)業(yè)理論與技術,形成一整套適合我國國情的發(fā)展模式和技術體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還要積極與國際標準化接軌,推動生態(tài)農(nóng)業(yè)向國際化方向發(fā)展。如何看待美國次貸危機對我國的影響美國次貸危機及其危害  美國抵押貸款市場的“次級”及“優(yōu)惠級”(Prime)是以借款人的信用條件作為劃分界限的。根據(jù)信用的高低,放貸機構對借款人區(qū)別對待,從而形成了兩個層次的市場。信用低的人申請不到優(yōu)惠貸款,只能在次級市場尋求貸款。兩個層次的市場服務對象均為貸款購房者,但次級市場的貸款利率通常比優(yōu)惠級抵押貸款利率高2—3%。次級貸款對放貸機構來說是一項高回報業(yè)務,但由于次級貸款對借款人的信用要求較優(yōu)惠級貸款低,借款者信用記錄較差,因此次級房貸機構面臨的風險也更大?! ∶绹渭壍盅嘿J款市場通常采用固定利率和浮動利率相結(jié)合的還款方式,即購房者在購房后頭幾年以固定利率償還貸款,其后以浮動利率償還貸款。在2006年之前的5年里,由于美國住房市場持續(xù)繁榮,加上前幾年美國利率水平較低,美國的次級抵押貸款市場迅速發(fā)展。隨著美國住房市場的降溫尤其是短期利率的提高,次級抵押貸款的還款利率也大幅上升,購房者的還貸負擔大為加重。同時,住房市場的持續(xù)降溫也使購房者出售住房或者通過抵押住房再融資變得困難。這種局面直接導致大批次級抵押貸款的借款人不能按期償還貸款,進而引發(fā)“次貸危機”。  次貸危機中,首先受到?jīng)_擊的是眾多收入不高的購房者,由于無力償還貸款,他們將面臨住房被銀行收回的困難局面;其次,今后會有更多的次級抵押貸款機構由于收不回貸款遭受嚴重損失,甚至被迫申請破產(chǎn)保護;最后,由于美國和歐洲的許多投資基金買入了大量由次級抵押貸款衍生出來的證券投資產(chǎn)品,它們也將受到重創(chuàng)。  美國次貸危機對我國經(jīng)濟的影響  美國次貸危機對我國經(jīng)濟的影響包括直接和間接兩方面。直接影響是我國銀行購買美國抵押貸款證券所蒙受的損失,這種損失比較有限。然而,次貸危機對我國經(jīng)濟的間接影響要遠大于直接影響?! ∫皇呛暧^調(diào)控政策的沖突。當前中美兩國經(jīng)濟形勢的差異在于,美國受次貸危機和金融困境的影響經(jīng)濟放慢,防止經(jīng)濟衰退是美國當前的迫切任務;中國則因經(jīng)濟增長偏快,有通貨膨脹的苗頭,因而是以防止經(jīng)濟過熱和防止物價由結(jié)構性上漲變?yōu)槊黠@通貨膨脹為主。這樣,兩國宏觀調(diào)控措施就發(fā)生了沖突:美國方面為刺激經(jīng)濟正在大踏步降息,增加流動性;我方為使經(jīng)濟降溫必須提高利率,緊縮流動性,但是受美方降息的制約,我方難以提息。同時,美國降息所導致的美元貶值,正迫使人民幣加速升值,而外界對人民幣升值的單邊預期,已使熱錢加速涌入,增加了防止明顯通貨膨脹的難度。  二是熱錢大量涌入,破壞金融市場穩(wěn)定。熱錢的成分極其復雜,既有投機資本也有非投機資本,其進入我國的通道五花八門,可以假借貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、直接投資、間接投資之名進入。個人也可以通過關系,在內(nèi)地開立人民幣賬戶(對港澳居民是合法的)攜入或匯入外匯,還可能非法地通過地下錢莊進入。非投機資本意在保值,而投機資本則熱衷于獲取利差和外匯價差,兩者進入我國,增加了人民幣發(fā)行,擴大了流動性,增大了通貨膨脹壓力。投機資本還通過資金的快進快出興風作浪,嚴重干擾金融秩序?! ∪敲绹?jīng)濟放慢,使我對美出口遇挫。據(jù)統(tǒng)計,我國對美出口增幅自2007年第四季度開始放慢,今年2月份出現(xiàn)負增長,%。對美出口乏力使長三角和珠三角地區(qū)經(jīng)濟大受影響。與去年同期相比,%,%,對美國的出口更是出現(xiàn)了11年來的首次下滑?! ∫虼?,應該采取進一步的應對措施,防止美次貸危機對我國經(jīng)濟的發(fā)展造成更壞的影響。這些應對措施,擇其要者有四:在人民幣升值問題上加倍小心,給出口企業(yè)以喘息的機會,把保持國內(nèi)穩(wěn)定放在首位;全面評估物價走勢,采取穩(wěn)定人心的有效措施;緩解出口企業(yè)困境,保持出口穩(wěn)定增長。同時,要求美國做一個負責任的金融大國?,F(xiàn)在美元大幅貶值,迫使人民幣快速升值,確實已使我國出口下降、熱錢涌動。因此,我們應理直氣壯地要求美國在匯率問題上承擔對等責任。社會民生問題主要的考查方面有:教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略胡錦濤在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調(diào),必須堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,推動中國教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,努力把中國建設成為人力資源強國,為全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供強有力的人才和人力資源保證。落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略關鍵在發(fā)展。一是科學發(fā)展,就是以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。以人為本的教育發(fā)展,就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,全面提高全體人民的科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。同時,充分重視廣大教師的地位和作用,全面提高教師素質(zhì)。二是統(tǒng)籌發(fā)展,就是按照科學發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌各級各類教育,統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構、質(zhì)量和效益,使教育各方面的發(fā)展相適應,各個發(fā)展環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)。三是和諧發(fā)展,就是要保證人民享有接受教育的機會。當前要特別關注弱勢群眾的受教育問題,進一步解決西部貧困地區(qū)的義務教育適齡兒童、身處城市或發(fā)達農(nóng)村地區(qū)的來自弱勢社會 人群的適齡人口的教育需求。落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略難點在優(yōu)先。切實落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,要求深刻認識教育的歷史地位和作用,從中華民族偉大復興的宏偉目標和建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略高度出發(fā),辦人民滿意的教育?! ∏袑嵚鋵嵔逃齼?yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,要求進一步加大政府財政性教育投入,為切實落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略提供必需的財力支持和物質(zhì)保障。切實落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,要求清除教育領域中的種種模糊和錯誤認識,反對教育產(chǎn)業(yè)化,保證清醒的教育發(fā)展思路。三農(nóng)問題造成我國三農(nóng)問題的原因主要有:  資源瓶頸。我國農(nóng)業(yè)人口多,可耕地少,土地分散到全國2億多農(nóng)戶,過于精細而形不成規(guī)模,無力面對激烈的市場競爭,而且有限的耕地每年以上百萬畝的速度急劇減少。農(nóng)業(yè)的資金投入嚴重不足。農(nóng)民收入增長緩慢,沒有能力或不愿意向農(nóng)地投資。政府財政用于農(nóng)業(yè)的公共投資占財政支出的比例較低,致使大量農(nóng)用水利設施年久失修。農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲,成為農(nóng)業(yè)稅廢止之后農(nóng)民最大的投入部分,而糧食等農(nóng)產(chǎn)品的收購價偏低,使得農(nóng)民的收入增長緩慢?!∞r(nóng)民處于社會的底層,極易
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