【正文】 3修改履歷版／次頁號修改內容摘要修改人審核人實施日期 發(fā) 布 令為提高公司的職業(yè)健康安全管理水平，更好地遵守國家有關職業(yè)健康安全的政策、法律、法規(guī)、標準及其他要求，與國際標準接軌，公司按照GB/T28000《職業(yè)健康安全管理體系》建立本公司職業(yè)健康安全管理體系、確定職業(yè)健康安全管理方針和目標，并結合本公司實際編寫《職業(yè)健康安全管理手冊》。本手冊適用于公司承建的火力發(fā)電、輸/變電工程及其它工業(yè)、民用建筑和安裝工程的建設管理、監(jiān)理、施工總承包和電力建設工程啟動調試以及公司多種經營、物業(yè)和交通車輛的安全管理工作，是指導本公司職業(yè)健康安全管理活動的綱領性文件，也用來向顧客和相關方展示本公司職業(yè)健康安全管理能力。 本手冊自2002年5月20日起正式發(fā)布并實施。 最高管理者： 2002年5月20日職業(yè)健康安全管理方針：以人為本：以控制人的不安全因素為基礎，達到控制物的不安全狀態(tài)；預防為主：以預控為主要手段，達到控制目標；技術創(chuàng)新：以安全技術創(chuàng)新推動安全管理水平上等級；管理創(chuàng)優(yōu)：工程現場安全管理創(chuàng)國內一流水平。 最高管理者： 2002年5月20日前 言西北電力建設集團公司為中國大型綜合性電力企業(yè)，具有工程總承包和施工總承包壹級資質和電力建設工程調試、工程監(jiān)理甲級資質。本公司始建于1952年，目前擁有全資子公司4個，其中火電安裝公司2個（西北電力建設第一工程公司、西北電力建設第三工程公司），建筑施工企業(yè)1個（西北電力建設第四工程公司），送變電施工企業(yè)1個（陜西送變電工程公司）；控股公司3個（西北電力建設工程監(jiān)理有限公司、陜西星源電力有限公司（多經總公司）、西安回天血液制品有限責任公司）；分公司3個（西北電力建設工程承包公司、西北電力建設調試公司、西北電力建設集團公司物業(yè)公司）。中國分別從日本、英國引進的第一座大型火電廠、中國第一條330kV輸電線路、第一座330kV變電站、第一條500kV交直流輸電線路，均由本公司安裝或承包建設。由公司承擔工程項目總承包和施工總承包的大型項目有：陜西秦嶺電廠4200MW機組，二期獲國家銀質獎；山東齊魯石化自備熱電廠450MW機組，獲部優(yōu)工程榮譽；陜西略陽電廠三期擴建250MW機組；陜西渭河電廠擴建工程4300MW機組，二期土建獲部優(yōu)工程項目獎，6號機組為西北首臺達標投產機組；深圳媽灣電廠一期工程2300MW機組，主要土建項目獲部優(yōu)質工程項目獎和魯班獎；陜西寶雞第二發(fā)電廠4300MW機組，二、三、四號機組基建達標投產。本公司實力雄厚，技術、管理先進。編寫本手冊，是為了闡明公司職業(yè)健康安全管理體系的構成，規(guī)定各項安全管理活動的內容和要求，明確各有關部門、單位和人員的職責、職權。目 錄 發(fā)布令 “管理者代表”任命書 職業(yè)健康安全管理方針與目標 前言l 目的和使用范圍2 引用標準、定義、術語、名稱及縮寫3 手冊的管理4 職業(yè)健康安全管理體系要素 職業(yè)健康安全方針 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 法規(guī)和其他要求 目標 職業(yè)健康安全管理方案 結構和職責 培訓、意識和能力 協商和溝通 職業(yè)健康安全管理體系文件 文件和資料控制 運行控制 應急準備和響應 績效測量和監(jiān)視 事故、事件、不符合、糾正和預防措施 記錄和記錄管理 審核 管理評審5 附錄附錄一 西北電建集團公司OHS職責分配表附錄二 西北電建集團公司OHSMS組織機構圖附錄三 西北電建集團公司職業(yè)健康安全管理體系文件清單l 目的和使用范圍 目的建立并保持職業(yè)健康安全管理體系，通過危害辨識和風險評價的結果，確定文件化的職業(yè)健康安全管理方針、目標和指標，制訂出職業(yè)健康安全管理方案和運行控制程序并有效實施，以達到不斷提高職業(yè)健康安全績效的目的。2 引用標準、定義、術語、名稱及縮寫 引用標準本手冊的編制依據是GB/T28000《職業(yè)健康安全管理體系》標準?！侵附M織通過對危險源辯識、風險評價，確定的不可容許或不可接受的風險?！谟媱?、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作。廠級教育是指新入廠人員在分配到工作崗位之前，由廠級安全部門進行初步的安全教育；車間教育是指新入廠人員從廠部分配到車間后，再由車間進行安全教育；班組教育是指入廠人員進入分配的工作崗位以前的教育。輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。重傷事故是指一次事故中發(fā)生的重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故。——指發(fā)生事故后只造成財產損失而未發(fā)生人員傷亡的事故。 術語、名稱及縮寫 術語、名稱 文中縮寫 職業(yè)健康安全 OHS職業(yè)健康安全管理體系 OHSMS西北電建集團公司 公司或本公司西北電建集團公司工程承包公司 承包公司西北電建工程監(jiān)理有限責任公司 監(jiān)理公司西北電建調試公司 調試公司西北電建集團公司多種經營總公司 多經公司西北電建集團公司物業(yè)公司 物業(yè)公司西北電建集團公司各職能部門 各部門或部門承包、監(jiān)理、調試、多經、物業(yè)公司 各單位或單位3 手冊的管理 OHS管理手冊由管理者代表組織編寫。 OHS管理手冊的編寫、標識、保管、修改換版等按《文件和資料控制程序》執(zhí)行。4 OHSMS要素 OHS方針 總則最高管理者承諾：按照有關OHS法律、法規(guī)的要求，結合公司的實際所確定的OHS方針應被全體員工理解并執(zhí)行，以保證危險得到控制和管理體系持續(xù)有效地運行。 控制要求 a) OHS方針是本公司OHSMS的宗旨、目標和方向； b) 保持文件化的OHS方針，確保傳達到全體員工并付諸實施； c) 通過OHSMS的運行，保證OHS方針得以實現； d) 依據OHS方針確定OHS目標和指標； e) 當公司經營方向或安全狀況發(fā)生較大變化或經管理評審及相關方提出要求時，應及時對OHS方針進行修訂并通報相關信息。 職責 a) 管理者代表負責或其指定人員負責組織對危險源辨識和風險評價的組織領導工作，負責確定重大風險； b) 各單位負責危險源的辨識和風險評價的基礎工作，并將結果匯總到工程管理部；c) 工程管理部負責對公司所有的危險源進行分析、歸納，并進行風險評價，初步評出重大風險。 相關文件Q/ZS 20211—2002 危險源辨識、風險評價和風險控制計劃管理程序 法規(guī)和其他要求 總則建立并保持程序以獲取OHS法律、法規(guī)、標準和其他要求，確認其符合性并跟蹤其變化，并及時更新。、法規(guī)、標準和其他要求的適用性確認，對符合性進行檢查。 控制要求 a) 工程管理部確定獲取OHS法律、法規(guī)、標準和其他要求的途徑； b) 工程管理部對OHS法律、法規(guī)、標準及公司的各項職業(yè)健康安全管理制度的適用性進行確認； c) 工程管理部負責建立適用的OHS法律、法規(guī)、標準和其他要求的臺帳，跟蹤法律、法規(guī)、標準和其它要求的變化，并及時更新相應臺帳； d) 工程管理部根據公司經營方向的變化，確定新的重大風險對法律、法