【正文】 5 主要風險與關鍵控制 主要風險 ，采取的措施不力。 各部門應建立人員安全健康檔案，并加強高危從業(yè)人員的健康管理，根據(jù)體檢情況，將不適合高危作業(yè)和特種作業(yè)的人員調(diào)離。 組織從業(yè)人員在上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知。《放射防護規(guī)定》中規(guī)定劑量的作業(yè)。、有機磷、二氧化硫等有毒氣體濃度超標的作業(yè)。 腳手架組裝和拆除。 對放射性工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，必須配備防護設備和報警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。、職業(yè)病防護用品，防護用品的功能和質(zhì)量要符合有關要求。在項目竣工驗收前，應進行職業(yè)安全健康工作評價，項目竣工驗收時，應報請有關部門進行驗收，合格后方可正式投入生產(chǎn)。組織對職業(yè)安全健康管理體系運作情況進行評估，進一步完善管理體系，修訂和完善管理文件。按照制定的管理程序和標準開展職業(yè)安全健康管理工作，按照風險控制措施計劃進行整改。 制定風險控制措施計劃，落實項目、人員、資金、時間等，措施計劃經(jīng)有關負責人簽字確認后納入年度安、反措計劃，有關管理執(zhí)行安、反措管理制度。 組織員工結(jié)合本崗位開展風險評估（管理風險、行為風險、環(huán)境風險），共同參與查找危險點，形成風險清單。 對從業(yè)人員、操作人員的崗位要求進行確認 ，并進行安全、職業(yè)衛(wèi)生培訓，培訓合格后方可上崗。 積極開展職業(yè)安全健康管理認證工作。 依據(jù)國家有關法律和行政法規(guī)建立健全安全管理、衛(wèi)生管理、職業(yè)病防治等方面各項管理制度。 負責簽訂勞動合同，負責職業(yè)安全健康的工傷管理、勞動保險等勞資管理，對工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)安全健康風險有如實告知的義務。 負責安排員工年度職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)安全健康管理檔案。 對項目建設過程中的職業(yè)安全健康工作進行監(jiān)督、檢查。、作業(yè)環(huán)境評估。2 適用范圍 適用于中鐵十局連鹽鐵路V標工程指揮部七分部所屬各部門、各架子隊員工、勞務工和臨時工。施工過程項目部工程部安質(zhì)部物機部序號重大危害因素管理目標管理指標管理方案完成時間落實部門主責部門6坍塌杜絕坍塌事故基坑支護方案編制及審批達100%，按部頒標準JGJ59—99檢查評分≥75分現(xiàn)澆砼模板支撐系統(tǒng)90%以上受方案控制，100%受監(jiān)督檢查控制，按JGJ59—99檢查評分≥80分單獨編制基礎施工支護方案并審批；基坑深度超過5M要作支護設計，并做好防水措施及監(jiān)測要求；采取放坡，要符合規(guī)定要求；嚴格按支護方案或設計做好坑壁支護；深度超過2M的基坑搭設臨邊防護；基坑施工要設置有效的排水溝設施，可采用明排或井點降水；嚴格控制坑邊荷載，；作業(yè)人員上下基坑設專用通道；做好基坑支護變形監(jiān)測記錄。 管理及操作人員培訓取證后持證上崗； 場界內(nèi)運輸車輛按規(guī)定線路和速度行駛。施工過程項目部工程部安質(zhì)部序號重大危害因素管理目標管理指標管理方案完成時間落實部門主責部門5機械傷害杜絕機械傷害事故現(xiàn)場使用設備設施的驗收合格率達100%，按部頒標準（JGJ59—99）檢查評分≥80分進入施工現(xiàn)場的設備設施安全防護裝置齊全、靈敏、有效；經(jīng)設備管理部門、安全監(jiān)督管理部門驗收，確認符合要求，取得準用證或驗收手續(xù)；編制作業(yè)指導書或安全使用交底，嚴格執(zhí)行方案與交底；吊裝作業(yè)時，有專人監(jiān)護。加強對員工安全知識培訓。作業(yè)人員持證上崗，正確配戴個人防護用品, 配戴率100﹪.方案中要明確吊點選擇及吊索具規(guī)格，交底中要明確司索要求；對管理人員及操作人員培訓考核，取得安拆資質(zhì)及操作證；起重機械的安全資質(zhì)齊全有效，吊索具符合設計規(guī)定，使用合理；作業(yè)前嚴格執(zhí)行方案交底；加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)護和安全管理工作，專職人員做好監(jiān)督檢查。 鉆機在移位過程中，必須要有專人指揮。 主墩鋼圍堰施工區(qū)域進行圍檔及醒目警示標志。對員工加強安全技術培訓。施工過程項目部工程部、安質(zhì)部序號重大危害因素管理目標管理指標管理方案完成時間落實部門主責部門2 觸 電杜絕觸電事故加強臨電管理，按JGJ59—99檢查現(xiàn)場臨電得分≥80分編制專項用電施工組織設計；作業(yè)前進行安全技術交底，明確配電方法；現(xiàn)場采用TN—S系統(tǒng)，實行“三級配電，兩級保護”采取“一機、一閘、一漏、一箱、一鎖、一接地”；對供電線路、用電設備、保護裝置、漏電保護器、熔斷器等的參數(shù)匹配，專職人員做好監(jiān)督檢查；檢查、維修線路、設備時，有專人監(jiān)護。進入施工現(xiàn)場的設備設施安全防護裝置齊全、靈敏、有效；經(jīng)設備管理部門、安全監(jiān)督管理部門驗收，確認符合要求，取得準用證或驗收手續(xù)；設備使用須編制作業(yè)指導書或安全使用交底 1施工管理人員參加有關部門組織的培訓辦證；對特種作業(yè)人員進行培訓考核,持證上崗；1對員工的安全培訓；專職人員要做好監(jiān)督檢查。第三章 職業(yè)健康安全管理目標、指標及管理方案49 / 49序號重大危害因素管理目標管理指標管理方案完成時間落實部門主責部門1高空墜落杜絕高空墜落事故實現(xiàn)洞口90﹪以上受方案控制，100﹪受監(jiān)督檢查.正確配戴個人防護用品, 配戴率100﹪. 承建工程安全技術措施(施工方案)實施率100﹪.現(xiàn)場防護設施驗收合格率100﹪.特種人員持證上崗率100﹪.施工管理人員持資格證及其它人員持證上崗率100﹪ 施工組織設計中必須有安全技術措施，專業(yè)性較強的項目要單獨編制專項方案；對作業(yè)人員進行施工技術和安全技術交底。職 業(yè) 健 康 安 全 管 理 體 系第一章 總 則為了加強項目部職業(yè)健康的監(jiān)督管理，強化項目部職業(yè)危害防治的主體責任，預防、控制和消除職業(yè)危害，保障員工生命安全和健康，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)和國務院有關職業(yè)健康監(jiān)督檢查職責調(diào)整的規(guī)定，制定本體系。第二章 職業(yè)健康安全管理機構(gòu)及職責一、職業(yè)健康安全管理機構(gòu)：組 長：姜武 向志雄副組長：路喜文 吳心國 杜本勝 葉虎 杜兵 組 員：李金鵬 程鵬 王琪 李露 陳衛(wèi)衛(wèi) 陳玉峰 李振都二、管理機構(gòu)職責：1 宣傳、貫徹國家的有關法律、法規(guī)、并監(jiān)督實施；2 建立好項目部職業(yè)健康管理臺賬及相關檔案，并妥善保存；3 確定項目部的職業(yè)危害因素監(jiān)測點，協(xié)助健康監(jiān)測站對職業(yè)危害因素監(jiān)測點進行監(jiān)測，并對檢測結(jié)果進行公示；對超標場所分析原因，提出整改方案，監(jiān)督整改；4 負責職業(yè)病危害項目申報工作，負責企業(yè)勞動健康檔案的建立工作；5 負責組織每年一次的職業(yè)健康查體和應急時的健康檢查工作；為接觸職業(yè)危害因素職工建立健康檔案；6 負責組織進行建設項目的職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價；7 開展職業(yè)安全健康教育工作，普及和提高全體員工的職業(yè)安全健康知識，提高自救、互救能力；8 負責新入員工上崗前的健康查體和員工離崗前的職業(yè)健康查體工作；9 負責對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應調(diào)離原崗位，并妥善安置，負責退休退養(yǎng)職工的職業(yè)病管理工作。施工組織設計及專項安技措施要審批；措施要全面，要有針對性；防護方案及所需料具列入施工組織設計,相關人員參與方案的審核把關,技術負責人對方案的符合性進行審批；項目技術負責人及時準確對洞口防護方案進行交底；現(xiàn)場認真落實方案，及時履行驗收；并做好維護管理, 專職人員做好監(jiān)督檢查；作業(yè)人員持證上崗，為職工配備合格的個人防護用品,并加強監(jiān)督、檢查，嚴格執(zhí)行項目部《安全質(zhì)量獎懲制度》。1雨雪天或六級大風不進行露天高空焊接。作業(yè)人員持證上崗，為職工配備合格的個人防護用品。施工過程項目部工程部、安質(zhì)部序號重大危害因素管理目標管理指標管理方案完成時間落實部門主責部門3物體打擊杜絕物體打擊事故正確配戴個人防護用品, 配戴率100﹪.2加強吊裝作業(yè)管理，預防吊裝事故發(fā)生按JGJ59—99檢查標準得分≥90分、實現(xiàn)泥漿池防護90%以上受方案控制，100%受監(jiān)督檢查控制。 鉆機施工過程中，必須用攬風繩進行保護，施工人員必須佩戴安全帽。 嚴禁從高處向下拋擲廢棄物。1防護方案及所需料具列入施工組織設計；1相關人員參與方案的審核把關；1技術負責人對方案的符合性進行審批；1項目技術負責人及時對鉆孔樁防護方案進行交底；1現(xiàn)場認真落實方案，對設備、設施及時履行驗收并做好維護管理；1專職人員做好監(jiān)督檢查；1加強對員工的安全培訓；施工過程項目部工程部、安質(zhì)部序號重大危害因素管理目標管理指標管理方案完成時間落實部門主責部門4火災，爆炸杜絕火災爆炸事故工作結(jié)束后及時清除焊渣確保引燃引起火災事故為零化學危險品中毒及燃爆引發(fā)事故為零 辦公區(qū)火災事故為零編寫防火安全技術交底；現(xiàn)場作業(yè)開具動火證；焊割作業(yè)場所10M以內(nèi)不得存有易燃易爆物品；工作結(jié)束仔細檢查現(xiàn)場，及時清除火險；油漆庫、易燃易爆物品臨時庫房與火源、熱源保持安全距離；嚴格控制油漆庫、易燃易爆物品臨時庫房庫庫存量；按照消防要求，施工區(qū)和辦公區(qū)配置有足夠數(shù)量和有效的干粉或CO2滅火器；輸送有毒、有害、易燃物品的管道必須進行置換后，才能動火作業(yè)。專職人員做好監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行吊裝作業(yè)的“十不吊”設備維修時，有專人監(jiān)護。專職人員做好監(jiān)督檢查。單獨編制模板工程施工方案和安全技術措施，并審批；1支撐系統(tǒng)有設計計算；1支撐系統(tǒng)符合設計計算；1立柱間距符合規(guī)定，并按規(guī)定設置縱橫向支撐，底部設墊板；1按規(guī)定控制模板上的施工荷載，模板上堆料均勻；1模板工程有驗收，拆模有申請，砼強度未達規(guī)定不拆模；1編制作業(yè)指導書或安全技術交底；施工過程項目部工程部安質(zhì)部第四章 職業(yè)健康安全管理制度第一節(jié) 職業(yè)安全健康管理制度1 目的 為規(guī)范項目部職業(yè)健康安全管理工作，保護員工身心健康，全面提升職業(yè)健康安全管理水平，提高員工自我保護意識，降低和控制員工職業(yè)安全健康風險，制定本制度。 3 職責 安質(zhì)部 是項目部職業(yè)安全健康工作歸口管理部門，負責制定職業(yè)安全健康管理制度。 組織研究影響職工安全健康的重大問題，制定相關措施。 工程部 負責落實基建項目中有關職業(yè)安全健康設施的建設，確保與主體工程“三同時”。 綜合辦公室 負責職業(yè)衛(wèi)生管理工作，組織職業(yè)病的宣傳和防治。 工經(jīng)部 負責員工勞動保護用品的發(fā)放。4 管理內(nèi)容和程序 建立職業(yè)安全健康管理體系 建立職業(yè)安全健康管理組織體系，成立總項目經(jīng)理負責的管理組織機構(gòu)，成員由各部門負責人組成。 落實各級人員職業(yè)安全健康管理責任制。 開展職業(yè)安全健康培訓 對從事職業(yè)安全健康管理工作的人員進行業(yè)務培訓。 開展職業(yè)安全健康評估，制定風險控制措施計劃 。 分析實際情況和鑒別風險危害程度，確定控制目標。 實施管理體系和風險控制措施計劃。 評估和完善管理體系。 新建項目的施工組織設計應包括職業(yè)安全健康的內(nèi)容，在項目建設過程中要嚴格執(zhí)行。 有安全、職業(yè)健康和衛(wèi)生危害的場所，設置警示標識和說明。 對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，應當設置自動報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄壓、泄流區(qū)。 女員工禁忌勞動范圍 高處作業(yè)。 使用風鉆等伴有強烈震動的作業(yè)。 高溫、壓力容器的檢修作業(yè)。 對安全、職業(yè)健康防護設施和用品進行定期的檢查、維修或更新，確保其處于正常狀態(tài)。 建立監(jiān)測臺帳，專人負責對作業(yè)場所的高粉塵、高噪音、高溫、化學有毒品、射線工作區(qū)等工作場所，開展職業(yè)危害因素