【正文】 面，一是做好新增無縫線路的管理工作。針對(duì)近年來大規(guī)模鐵路建設(shè)，路外施工單位臨近營業(yè)線施工增多的特點(diǎn)，鐵路部制定并印發(fā)了《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》，將臨近營業(yè)線施工監(jiān)管范圍，明確了各部位的職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化了營業(yè)線施工的安全管理。同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格施工方案制定和審批，加強(qiáng)施工安全管理，確保了集中修施工安全。2010年全路各主要繁忙干線繼續(xù)實(shí)行了部控集中修。針對(duì)高鐵維修和運(yùn)用安全需要，鐵道部制定了高鐵軌道車安全運(yùn)用指導(dǎo)意見和新購軌道車技術(shù)規(guī)范，建立了新線集中采購制度，完成了多功能軌道車開發(fā)工作；各生產(chǎn)企業(yè)按照“主管引導(dǎo)，市場(chǎng)優(yōu)先，資源結(jié)合”的原則，完成了軌道車生產(chǎn)技術(shù)資源整合，形成了兩大軌道車技術(shù)品牌系列；各鐵路局按照統(tǒng)一部署，全面開展軌道車清理整頓工作，成立或完善了軌道車檢測(cè)管理所和定點(diǎn)檢修基地，提高了軌道車運(yùn)用管理水平。七是加強(qiáng)了安全防護(hù)措施、立交積水的檢查和整治。六是開展了CC325道岔可動(dòng)心軌凸緣部位的安全隱患整治工作。五是開展廢棄膠結(jié)源頭排查和整治工作。四是開展站轉(zhuǎn)線專項(xiàng)整治。三是積極開展道口和路外安全專項(xiàng)整治。一是積極開展橋隧三項(xiàng)病害安全專項(xiàng)整治和防洪設(shè)施安全專項(xiàng)整治。各鐵路局、各段按照全員防洪要求，嚴(yán)格落實(shí)“扣、停、欄”行車安全措施，周密組織、聯(lián)防聯(lián)控，死守防守，確保了汛期安全。部分鐵路局制定了雨晴“紅橙黃”預(yù)警機(jī)制，對(duì)防洪重點(diǎn)區(qū)段暗戰(zhàn)紅色預(yù)警每500米、橙色預(yù)警每1公里、黃色預(yù)警每2公里1人的監(jiān)護(hù)方式進(jìn)行雨中巡查，對(duì)預(yù)防災(zāi)害事故的發(fā)生起到了積極作用。二是加強(qiáng)檢查監(jiān)控，在“預(yù)防”上下功夫。各鐵路局精心組織、嚴(yán)密安排、特別是西南、華南等地區(qū)的鐵路局一山區(qū)鐵路為重點(diǎn)開展了防洪設(shè)施安全專項(xiàng)整治，加大了防洪預(yù)搶和水害復(fù)舊力度，共投資達(dá)十億多元，使基礎(chǔ)設(shè)施的抗洪能力得到明顯提升。強(qiáng)化意識(shí)，落實(shí)責(zé)任，安全基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)2010年工務(wù)系統(tǒng)安全管理積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、大量高鐵交付運(yùn)營等多種考驗(yàn)，通過加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加大設(shè)備安全隱患排查力度，開展設(shè)備專項(xiàng)整治等工作，使工務(wù)安全工作有了新的提高，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)有序可控。部組織四期培訓(xùn)班，理論與實(shí)踐相結(jié)合，培訓(xùn)高鐵技術(shù)干部和高技能人才593人。其他幾個(gè)辦法將納入道正在編寫的《高速鐵路有砟軌道線路維修規(guī)則》和《高速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》之中。相關(guān)鐵路局在認(rèn)真總結(jié)告訴鐵路工務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完成了告訴鐵路工務(wù)管理及無砟軌道、無縫線路、鋼軌、道岔等養(yǎng)護(hù)維修管理辦法的編制工作。（5）主動(dòng)上手，督促設(shè)備存在問題的整改各鐵路局本著“高速鐵路無小事”和“高速鐵路問題要舉重若輕”的原則，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真梳理，制定整治措施和計(jì)劃，明確責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)間，定期檢查整改情況，及時(shí)掌握整改進(jìn)度和質(zhì)量，促進(jìn)了各類問題的及時(shí)整改，設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)步提高。同時(shí)，通過不斷探索總結(jié)，確立了以檢測(cè)分析為重點(diǎn)的維修方法，形成了動(dòng)態(tài)檢測(cè)、圖形分析、靜態(tài)確認(rèn)、制定方案、反復(fù)優(yōu)化、精確修理的病害整治流程，設(shè)備檢修水平不斷提高，確保了設(shè)備質(zhì)量的穩(wěn)定、提高。同時(shí)我們也摸索掌握了設(shè)備精調(diào)和整修的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了自己的隊(duì)伍。（2）、深度介入，確保高鐵順利開通通過高速鐵路開通運(yùn)營的深入實(shí)踐，各鐵路局對(duì)提前介入的認(rèn)識(shí)逐步提高，提前介入的深度和廣度不斷延伸，對(duì)高速鐵路工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。（1）、高鐵理念深入人心一年來，全路工務(wù)系統(tǒng)在高速鐵路維修管理實(shí)踐過程中，不斷總結(jié)和討論，逐步豐富了“高可靠性、高平順性、高穩(wěn)定性”的高蘇鐵路理念和“嚴(yán)檢慎修”修理原則的內(nèi)涵。2011年全路工務(wù)工作會(huì)議精神宣傳提綱一、2010年全路工務(wù)工作總結(jié)2010年是工務(wù)系統(tǒng)又一個(gè)不平凡之年，一年來，在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全路工務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工，認(rèn)真落實(shí)“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的工作要求，艱苦奮戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏，在保證高速鐵路開通，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升線橋設(shè)備質(zhì)量，保障鐵路安全特別是高速鐵路安全等方面取得了巨大的成績，圓滿完成了全年和“十一五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)，下面從五個(gè)方面進(jìn)行簡要的回顧和總結(jié)：1.、確保高速鐵路順利開通和高品質(zhì)運(yùn)行2010年我國高速鐵路快速發(fā)展，一年內(nèi)開通了鄭西、滬寧、滬杭等10條高速鐵路，年開通營業(yè)里程達(dá)2247公里，到2010年底我國高速鐵路營業(yè)里程已達(dá)8358公里，京滬高速鐵路全線鋪通,。全路工務(wù)系統(tǒng)面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的巨大壓力，克服了重重困難，保證了一條又一條新建高速鐵路的順利開通，確保高速鐵路的運(yùn)營安全和高品質(zhì)運(yùn)行，取得了顯著成績。特別是部、鐵路局、段共同努力，采取多種形式組織交流、討論，這些理念和原則已逐步在高速鐵路的管理層、技術(shù)層、作業(yè)層普遍形成了共識(shí)，為高速鐵路維護(hù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。軌道精調(diào)等前期介入工作由“讓我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，使我們?cè)谠搭^上、時(shí)間上抓住了提高設(shè)備質(zhì)量絕佳時(shí)機(jī)，一年來，通過提前介入，我們發(fā)現(xiàn)了諸如采用淘汰型號(hào)道岔、隧道漏水、道碴級(jí)別不符等一些線橋機(jī)構(gòu)的重要問題，并積極采取措施予以解決，通過提前參與軌道精調(diào)，醋精了軌道精調(diào)質(zhì)量的普遍提高，有效地提高了新線開通質(zhì)量。（3）嚴(yán)檢慎修，設(shè)備質(zhì)量保持穩(wěn)定在高速鐵路運(yùn)營維護(hù)中，各鐵路局積極探索、創(chuàng)新思維、勇于實(shí)踐，注重維護(hù)管理體系的建設(shè)和維修方法的研究，按照“嚴(yán)檢慎修、自上而下”的原則，初步形成了一套維護(hù)管理體系，為形成完善的高速鐵路養(yǎng)護(hù)體系打下了良好的基礎(chǔ)。（4）積極探索，修理技術(shù)取得實(shí)質(zhì)性突破鐵道部組織北京、鄭州、西安、南昌鐵路局和廣州集團(tuán)系統(tǒng)編寫了《高速鐵路工務(wù)修理案例》，對(duì)規(guī)范告訴鐵路工務(wù)設(shè)備修理辦法和作業(yè)流程，不斷提高高速鐵路工務(wù)設(shè)備維修技術(shù)水平和故障處理能力起到積極作用，為職工教育培訓(xùn)提供了有益的教材。（6）穩(wěn)步建制，逐步完善規(guī)章制度體系2010年，部組織鐵科院?！陡咚勹F路工務(wù)管理指導(dǎo)意見》已案部文頒布實(shí)施，對(duì)規(guī)范我國高速鐵路工務(wù)維護(hù)管理具有很好的指導(dǎo)左右。（7）精干高效，實(shí)施高鐵人才戰(zhàn)略2010年，鐵道部開始實(shí)施“十百千萬”人才戰(zhàn)略，各鐵路局同步啟動(dòng)，全力推進(jìn)高速鐵路人才隊(duì)伍建設(shè)。（8）防災(zāi)應(yīng)急體系趨于完善2010年鐵道部頒發(fā)了《高速鐵路防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法（暫行）》，進(jìn)一步規(guī)范了防災(zāi)系統(tǒng)的管理，相關(guān)鐵路局制定了故障處理預(yù)案，初步形成了一風(fēng)、雨、異物侵限等安全監(jiān)控、地震緊急自動(dòng)處置、動(dòng)靜態(tài)檢查、關(guān)鍵設(shè)備視頻監(jiān)視、鋼軌探傷為主要內(nèi)容的高速鐵路防災(zāi)和檢測(cè)體系，在災(zāi)害預(yù)防和故障應(yīng)急處理過程中發(fā)揮了重要作用。（1）抗擊百年一遇洪災(zāi)，防洪工作取得了明顯成效一是充分做好防洪各項(xiàng)設(shè)備工作，確保安全度汛。各鐵路局還組織開展了防洪隱患排查，共排查出水害隱患地點(diǎn)13786處，組織開展890多次技術(shù)演練，并做好了預(yù)案編制，隊(duì)伍組織，機(jī)具材料儲(chǔ)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為保障安全度汛打下了基礎(chǔ)。各鐵路局認(rèn)真按照“人防、無放、技防”的工作要求，突出“預(yù)防”特點(diǎn)，全面落實(shí)汛期看守，雨中監(jiān)護(hù)巡查等措施，按照各地的地域和設(shè)備特點(diǎn)，全面完善了雨量警戒制度，重新確定了Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)防洪地點(diǎn)，將Ⅰ級(jí)防洪地點(diǎn)納入LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行語音提示，將Ⅱ級(jí)防洪地點(diǎn)寫入IC卡進(jìn)行安全提示。三是規(guī)范聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)全員防洪。（2）積極開展安全專項(xiàng)整治工作各鐵路局按照鐵道部專項(xiàng)政治要求，針對(duì)設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)，加大了設(shè)備安全隱患和排查和整治力度，積極完成各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)解決了當(dāng)前安全上存在的突出問題。二是運(yùn)用路基處理車，積極開展路基病害整治。鐵道部印發(fā)了《關(guān)于開展道口安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》，各