【正文】 三、規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（修建性詳細(xì)規(guī)劃）報(bào)批土地預(yù)審(國(guó)土局)立項(xiàng)(計(jì)劃局、建設(shè)局外經(jīng)留局)及相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》用地批文（國(guó)土局）建筑設(shè)計(jì)方案審查辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》消防方案審查人防報(bào)建（人防辦）消防建（消防局）商品房準(zhǔn)建證（建設(shè)局）辦理《選址意見(jiàn)書(shū)》（一）辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》辦事程序申報(bào)－受理－上報(bào)－核發(fā)提交材料《選址意見(jiàn)書(shū)》2份；可行性報(bào)告或經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)復(fù)印件1份；1：500至1：1000現(xiàn)狀地形圖1份,圖中用地界線須加蓋確認(rèn)章；〔配電子文件,文件格式為：DWG〕 擬建方案的總平面圖1份，比例1：200或1：500或1：1000；〔配電子文件，文件格式為：JPG及DWG〕擬建建筑物方案圖（平、立、剖）；〔配電子文件，文件格式為：JPG及DWG〕（上報(bào)市府項(xiàng)目）總平面效果圖、沿街立面圖、夜景效果圖、鳥(niǎo)瞰圖各1份；〔配電子文件，文件格式為：JPG〕（有污染可其他有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目）附送有關(guān)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、消防安全和其他特殊要求的資料； 房地產(chǎn)項(xiàng)目需提供國(guó)土證復(fù)印件。辦理部門(mén)：市地名辦（市民政局區(qū)劃地名科）辦理時(shí)限：15個(gè)工作日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：代收公告費(fèi)辦事流程： 二、辦理《項(xiàng)目立項(xiàng)》、地形圖或平面圖2復(fù)印件所提供圖紙必須與實(shí)地情況相符并能清楚顯示擬命名道路走向、相連路街位置，需申報(bào)道路（街巷）命名須提交的材料：序號(hào)資料名稱份數(shù)是否原件備注1道路命名、更名申報(bào)表3原件由申報(bào)單位到鎮(zhèn)區(qū)社會(huì)事務(wù)辦或市地名辦申報(bào)建筑物（單體或連體）命名須提交的材料：序號(hào)資料名稱份數(shù)是否原件備注1建筑物命名、更名審批表3原件由申報(bào)單位到鎮(zhèn)區(qū)社會(huì)事務(wù)辦或市名辦領(lǐng)取表格填報(bào)，并加蓋公章2授權(quán)委托證明書(shū)1原件法定代表人簽章并蓋章，明確委托內(nèi)容、權(quán)限、期限3建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)及附圖2復(fù)印件需加蓋提供單位的章4建設(shè)用地規(guī)劃許可證及紅線圖2復(fù)印件需加蓋提供單位的章5建設(shè)工程報(bào)建審核書(shū)2復(fù)印件需加蓋提供單位的章6經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的四至圖或總平面圖2復(fù)印件需加蓋提供單位的章（二）第三部分 項(xiàng)目建設(shè)階段報(bào)建流程一、辦理項(xiàng)目地名注冊(cè)手續(xù)辦理依據(jù)：1.《關(guān)于發(fā)布〈地名管理?xiàng)l例〉的通知》，國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1986]11號(hào)，1986年1月23日2.《關(guān)于頒發(fā)〈地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的通知》，民政部民行發(fā)[1996]17號(hào)，1996年6月18日3.《廣東省地名管理規(guī)定》，廣東省人民政府令第56號(hào)，1999年12月24日4.《關(guān)于商住大樓和住宅區(qū)名稱標(biāo)準(zhǔn)化的通知》，粵國(guó)地（測(cè)地）字[1996]69號(hào)5.《東莞市地名管理辦法》，東莞市人民政府令第70號(hào)，2003年6月9日發(fā)布，2003年8月1日起實(shí)施 租賃合同（五）收費(fèi)項(xiàng)目交易手續(xù)費(fèi)（六）審批期限 租賃雙方付清政府有關(guān)稅費(fèi)后，憑批準(zhǔn)文件到市國(guó)土資源局窗口辦理土地他項(xiàng)權(quán)利登記手續(xù)；（四）批轉(zhuǎn)文件、 附件 經(jīng)市國(guó)土資源局審批同意后，市土地交易中心主持租賃雙方簽訂土地租賃合同；（三）辦理程序 （五）收費(fèi)項(xiàng)目二、土地使用權(quán)出租：（一）適用范圍已辦理有償使用的國(guó)有土地使用權(quán)出租；（二）所需資料 d、市土地交易中心從地價(jià)款中扣除應(yīng)繳的款項(xiàng)后，余數(shù)付給原土地使用者。 b、交易成交后，市國(guó)土資源局根據(jù)《成交確認(rèn)書(shū)》和《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，向交易雙方頒發(fā)用地批準(zhǔn)文件； a、土地交易中心接到轉(zhuǎn)讓交易申請(qǐng)材料后，對(duì)轉(zhuǎn)讓雙方的交易行為進(jìn)行驗(yàn)證，符合轉(zhuǎn)讓條件的上報(bào)市國(guó)土資源局審批，批準(zhǔn)后由交易中心主持交易雙方簽訂《轉(zhuǎn)讓合同》。 c、交易成交后3個(gè)工作日內(nèi)由土地交易中心通知競(jìng)得人，并與競(jìng)得人簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》,主持轉(zhuǎn)讓雙方簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》；交易期限內(nèi)，允許最先交齊地價(jià)款者為競(jìng)得人的交易方式；彩屏上詳細(xì)標(biāo)明交易地塊的位置、面積、用途、年期、規(guī)劃要點(diǎn)、交易底價(jià)等，并設(shè)定交易期限。 （1）掛牌交易操作程序如下：屬于交易鑒證范疇的主要有：①已辦理有償使用的民營(yíng)、個(gè)體和外資企業(yè)的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；②房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的別墅地轉(zhuǎn)讓；③因房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓而造成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的；④經(jīng)法院判決需變賣(mài)用于清償債務(wù)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。 土地交易中心根據(jù)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓原則設(shè)定二種交易方式：一是掛牌交易，二是交易鑒證。 土地交易中心受理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)、并進(jìn)行初審； （9）估價(jià)報(bào)告 （7）轉(zhuǎn)讓雙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及身份證復(fù)印件 （5）原規(guī)劃批準(zhǔn)文件復(fù)印件 （3）競(jìng)買(mǎi)人申請(qǐng)競(jìng)買(mǎi)報(bào)告、申購(gòu)登記表 （1）土地使用權(quán)（經(jīng)營(yíng)性）出讓（補(bǔ)辦出讓）申請(qǐng)審批表 （10）市規(guī)劃局的規(guī)劃用地許可證和規(guī)劃紅線圖 （9）數(shù)字化地籍圖（5份）、宗地圖和上述圖件的軟盤(pán)。 （7）地價(jià)評(píng)估報(bào)告書(shū)； （5）土地使用證； （4）主管部門(mén)、董事會(huì)同意轉(zhuǎn)讓文件； （1）土地使用權(quán)交易申請(qǐng)報(bào)告（1份）；（二） 經(jīng)法院判決需變賣(mài)用于清償債務(wù)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓； 已辦理有償使用的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓； 報(bào)建手冊(cè)2007年7月目 錄第一部分 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)報(bào)建流程 1第二部分 項(xiàng)目前期階段報(bào)建流程 7一、辦理簽署《土地使用權(quán)出讓合同書(shū)》手續(xù) 7第三部分 項(xiàng)目建設(shè)階段報(bào)建流程 10一、辦理項(xiàng)目地名注冊(cè)手續(xù) 10二、辦理《項(xiàng)目立項(xiàng)》 12三、規(guī)劃局 13（一）辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》 13(二)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 13（三）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（修規(guī)）報(bào)批 15（四）辦理《建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)書(shū)》 15（五）建筑設(shè)計(jì)方案報(bào)批 16（六）辦理《建筑工程規(guī)劃許可證》 16（七）辦理《臨時(shí)建筑許可證》(政府機(jī)構(gòu)或企業(yè)申報(bào)) 17（八）辦理《臨時(shí)建筑許可證》(私人申報(bào)) 18（九）建筑物室外裝飾工程設(shè)計(jì)方案報(bào)批 18（十）“一書(shū)兩證”及附件變更遺失補(bǔ)發(fā) 18（十一）辦理《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》 19（十二）辦理房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告 20（十三）規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證 21四、市建設(shè)局 22（一）建設(shè)工程保證安全施工的措施備案 22（二）建設(shè)工程繳費(fèi)指南 25（三）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（施工和監(jiān)理）合同、保函備案指南 29（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)備案指南 15（五）建筑工程（新建和既有建筑裝修、加層、擴(kuò)建、改建）施工許可證 32（六）建筑工程（新建和既有建筑裝修、加層、擴(kuò)建、改建）施工許可證 34（七）建筑工程（新建和既有建筑裝修、加層、擴(kuò)建、改建）施工許可證 39（八）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案指南 43（九）房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案指南 49（十）工程合同糾紛調(diào)解申請(qǐng)指南 52（十一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓備案指南 53（十二）商品房預(yù)售廣告?zhèn)浒钢改? 54（十三）商品房預(yù)售樓款用款申請(qǐng)指南 56（十四）商住用地辦理商品房預(yù)售許可情況說(shuō)明 58（十五）商品房預(yù)售許可指南 59（十六）商品房預(yù)售許可證變更、延期指南 61五、城市管理局 63六、人防辦 76七、消防局 79八、房管局 82第一部分 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)報(bào)建流程附表1：項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建序號(hào)報(bào)批報(bào)建事項(xiàng)所需資料資料來(lái)源部門(mén)資料提交時(shí)機(jī)使用部門(mén)1建設(shè)項(xiàng)目投資立項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)和規(guī)劃方案及設(shè)計(jì)說(shuō)明設(shè)計(jì)部完成投資計(jì)劃立項(xiàng)10個(gè)工作日開(kāi)發(fā)部項(xiàng)目部設(shè)計(jì)部土地中標(biāo)通知書(shū)開(kāi)發(fā)部2規(guī)劃方案專家評(píng)審規(guī)劃方案總平面、單體立面效果圖設(shè)計(jì)部召集會(huì)議前3個(gè)工作日開(kāi)發(fā)部項(xiàng)目部3規(guī)劃方案總平面審查意見(jiàn)書(shū)規(guī)劃方案總平面藍(lán)圖兩張、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)設(shè)計(jì)部辦理審批需15個(gè)工作日開(kāi)發(fā)部項(xiàng)目部4交管消防人防意見(jiàn)征求交通流線圖、地下車(chē)庫(kù)平面、停車(chē)方案、坡道、出入口設(shè)計(jì)部辦理各項(xiàng)審批前須征詢各部門(mén)意見(jiàn)開(kāi)發(fā)部項(xiàng)目部5放大樣、日照分析總平面標(biāo)注單體尺寸,與周邊道路關(guān)系,與周邊建筑關(guān)系設(shè)計(jì)部放大樣7個(gè)工作日。日照分析審核15個(gè)工作日開(kāi)發(fā)部項(xiàng)目部6建筑擴(kuò)初設(shè)計(jì)意見(jiàn)書(shū)報(bào)批圖（平、立、剖及基礎(chǔ)圖）各五套A4圖紙、設(shè)計(jì)部上報(bào)政府窗口需15個(gè)工作日開(kāi)發(fā)部項(xiàng)目部7建筑消防、交管、人防、環(huán)保審批、人防工程施工圖消防工程施工圖交管方案確定、機(jī)械設(shè)備中標(biāo)書(shū)設(shè)計(jì)部在建人防審批前25個(gè)工作日確定人防方案設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)部項(xiàng)目部8辦理正式開(kāi)工批復(fù)立項(xiàng)批復(fù),規(guī)劃批復(fù)意見(jiàn),土地證9建設(shè)工程規(guī)劃許可證提供建筑圖三套（A4）設(shè)計(jì)部完成規(guī)劃許可證前15個(gè)工作日開(kāi)發(fā)部項(xiàng)目部營(yíng)銷(xiāo)管理部10交納規(guī)費(fèi)、辦理沖抵手續(xù)相關(guān)臺(tái)帳開(kāi)發(fā)部沖抵需30個(gè)工作日交費(fèi)需15個(gè)工作日開(kāi)發(fā)部銀行資金財(cái)務(wù)部11領(lǐng)取規(guī)劃許可證、公示牌、現(xiàn)場(chǎng)放線開(kāi)工施工現(xiàn)場(chǎng)平整 工程部配合項(xiàng)目部3個(gè)工作日3個(gè)工作日開(kāi)發(fā)部項(xiàng)目部附表2：配套工程報(bào)批報(bào)建：序號(hào)工作內(nèi)容所需資料及工作支持資料來(lái)源部門(mén)資料提交時(shí)機(jī)使用部門(mén)1委托項(xiàng)目綜合管網(wǎng)設(shè)計(jì)各種管網(wǎng)的技術(shù)條件，確定水泵房、調(diào)壓站、箱變、高壓環(huán)網(wǎng)柜、開(kāi)閉所、變電所、配電間、各種管道井等的具體位置項(xiàng)目部設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)部確認(rèn)管網(wǎng)及各種配套設(shè)施總體規(guī)劃是否合理設(shè)計(jì)部、征求各個(gè)職能部門(mén)2綜合管網(wǎng)設(shè)計(jì)報(bào)批管網(wǎng)綜合圖各管線主管部門(mén)意見(jiàn)設(shè)計(jì)部2各配套專業(yè)施工圖設(shè)計(jì)小區(qū)規(guī)劃平面圖、園林平面圖、各種安裝工程專業(yè)施工圖設(shè)計(jì)部設(shè)計(jì)前一周項(xiàng)目部3各專業(yè)施工圖的審查各專業(yè)施工圖各專業(yè)設(shè)計(jì)單位天完成項(xiàng)目部4組織審查設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)概算、施工圖紙會(huì)審、確認(rèn)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審、確認(rèn)確認(rèn)設(shè)計(jì)概算項(xiàng)目部7天完成項(xiàng)目部5確定各個(gè)施工隊(duì)伍；審核預(yù)算施工預(yù)算審核、確認(rèn)成本部天項(xiàng)目部6洽談、簽訂施工合同對(duì)合同條款確認(rèn)成本部天項(xiàng)目部7組織施工單位進(jìn)場(chǎng)、交接支付預(yù)付款成本部項(xiàng)目部各管線驗(yàn)收單項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)施工完成項(xiàng)目部項(xiàng)目部8開(kāi)通水、電、煤氣、小區(qū)路燈等；電信、寬帶、有線電視具備開(kāi)戶條件技術(shù)參數(shù)、專業(yè)表格填寫(xiě)進(jìn)行竣工測(cè)量驗(yàn)收