【正文】 作不明確、需要?jiǎng)?chuàng)新的工作較低。二者在決策的速度、準(zhǔn)確性、創(chuàng)造性、效率、風(fēng)險(xiǎn)和參與度上都有差別。一個(gè)完整的決策行為包括：決策的觸發(fā)階段、決策的決定階段和決策的組織化階段，也即實(shí)現(xiàn)決策影響對組織成員的內(nèi)化過程。在需要和動(dòng)機(jī)之間“刺激”和“態(tài)度”在起著作用。既強(qiáng)調(diào)自主也強(qiáng)調(diào)合作。能向下級指明前途，也不避諱困難。對目標(biāo)和途徑有深刻的認(rèn)識，善學(xué)習(xí)，有獨(dú)到的管理哲學(xué)，自我實(shí)現(xiàn)的層次較高。這種方式有長期支持性，對于日常事物多、規(guī)則方式多的組織比較適應(yīng)，但容易使人變得油滑。用人原則是“選合得來的”人。既重視人的優(yōu)點(diǎn)，也指出人的缺點(diǎn)。熱衷于弄清多數(shù)人的意見，有風(fēng)度。有的管理者隨便為員工減壓，窒息了進(jìn)步，壓抑了創(chuàng)造力，使有信心的人失望。重視下級對自己的評價(jià)，與下級打成一片。短時(shí)期有效，長期會(huì)造成上下級的關(guān)系緊張，效率下降?！?－1型:即任務(wù)管理型。用人的原則是來者不拒。身在其位，不謀其事，大撒把式，放任自流。nB領(lǐng)導(dǎo)方格模型（）描繪領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的兩維圖表，n 　　橫軸表示對生產(chǎn)的關(guān)心，由低向高發(fā)展；縱軸表示對人的關(guān)心或者以人際關(guān)系為中心，由低向高發(fā)展，共分為八十一個(gè)方格。這種模式表示了極度的團(tuán)體自由。領(lǐng)導(dǎo)者的工作是弄清所要解決的問題，并為下屬提出做決策的條件和要求，下屬按照領(lǐng)導(dǎo)者界定的問題范圍進(jìn)行決策。n 六是領(lǐng)導(dǎo)者界定問題范圍，下屬集體做出決策。在以上幾種模式中，領(lǐng)導(dǎo)者在征求下屬意見之前就提出了自己的解決方案，而在這個(gè)模式中，下屬有機(jī)會(huì)在決策做出以前就提出自己的建議。并把這個(gè)暫定的計(jì)劃交給有關(guān)人員進(jìn)行征求意見。在這種模式中，下屬可以對決策發(fā)揮某些影響作用，但確認(rèn)和分析問題的主動(dòng)權(quán)仍在領(lǐng)導(dǎo)者手中。這樣，下屬就能更好地理解領(lǐng)導(dǎo)者的計(jì)劃和意圖，領(lǐng)導(dǎo)者和下屬能夠共同討論決策的意義和作用。n 三是領(lǐng)導(dǎo)者提出計(jì)劃并征求下屬的意見。領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)確認(rèn)問題和做出決策的責(zé)任。在這種模式中，領(lǐng)導(dǎo)者確定一個(gè)問題，并考慮各種可供選擇的方案，從中選擇一種，不給下屬直接參與決策的機(jī)會(huì)。坦南鮑姆和施米特認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力同追隨者的自由度形成一種此消彼長的互補(bǔ)性關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)者行為風(fēng)格的靈活性和適應(yīng)形勢決定領(lǐng)帶效能的重要因素。這要求通過提高領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)和能力，改善領(lǐng)導(dǎo)行為的藝術(shù)性和科學(xué)性，培育相互適應(yīng)的組織基礎(chǔ)和環(huán)境基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與組織、環(huán)境之間的相互匹配，已獲得最佳領(lǐng)導(dǎo)效率。三、公共組織行為的特征公共性 公益性 源法性 功能性 穩(wěn)定性 適應(yīng)性第二節(jié) 公共組織行為的發(fā)生機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)與服從、決策與參與是最常見的組織行為一、領(lǐng)導(dǎo)行為是領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而對組織成員施加心理和行為上影響的過程。 學(xué)習(xí)內(nèi)容： 第一節(jié) 公共組織行為的含義、類型與特征一、 公共組織行為的含義二、 公共組織行為的類型三、 公共組織行為的特征 第二節(jié) 公共組織行為的發(fā)生機(jī)制一、 領(lǐng)導(dǎo)、決策和參與二、 競爭、沖突和合作 第三節(jié) 公共組織行為的自矯機(jī)制一、 自矯機(jī)制與公共組織的更新二、 自矯機(jī)制的基礎(chǔ)三、 自矯機(jī)制的途徑與方法 第一節(jié) 公共組織行為的含義、類型與特征一、公共組織行為的含義公共組織行為（behavior of public organization )指：公共組織主體基于公共組織自身的角度，為實(shí)現(xiàn)公共組織的目標(biāo)，對內(nèi)源性或外源性的刺激所作出的反應(yīng)。 第七章 公共組織行為教學(xué)要求： 識記：公共組織行為的涵義、類型、與特征；公共組織行為發(fā)生機(jī)制的構(gòu)成；公共組織行為自矯機(jī)制的構(gòu)成與基礎(chǔ)； 理解：領(lǐng)導(dǎo)、決策、參與、競爭、沖突與合作機(jī)制的運(yùn)行機(jī)理； 掌握：公共組織自矯機(jī)制的實(shí)現(xiàn)途徑。 學(xué)習(xí)重點(diǎn)：公共組織行為發(fā)生機(jī)制；公共組織自矯機(jī)制。二、公共組織行為的類型按公共組織行為的主體類別，分為：政府組織行為、公營部門組織行為和非政府組織行為；按公共組織行為的主體構(gòu)成，分為：個(gè)體行為、群體行為和組織行為；按共組織行為的發(fā)生和影響的范圍，分為：內(nèi)部行為和外部行為。（1）領(lǐng)導(dǎo)合法性基礎(chǔ)－組織認(rèn)同與忠誠即領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)行為如何獲得“同意和忠誠”。（2）領(lǐng)導(dǎo)行為模型（領(lǐng)導(dǎo)行為的本質(zhì)是影響力）。一是領(lǐng)導(dǎo)做出決策并宣布實(shí)施。n 二是領(lǐng)導(dǎo)者說服下屬執(zhí)行決策。他不是簡單地宣布實(shí)施這個(gè)決策，而是認(rèn)識到下屬中可能會(huì)存在反對意見，于是試圖通過闡明這個(gè)決策可能給下屬帶來的利益來說服下屬接受這個(gè)決策，消除下屬的反對。在這領(lǐng)導(dǎo)者提出了一個(gè)決策，并希望下屬接受這個(gè)決策，他向下屬提出一個(gè)有關(guān)自己的計(jì)劃的詳細(xì)說明，并允許下屬提出問題。n 四是領(lǐng)導(dǎo)者提出可修改的計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)者先對問題進(jìn)行思考，提出一個(gè)暫時(shí)的可修改的計(jì)劃。n 五是領(lǐng)導(dǎo)者提出問題，征求意見做決策。領(lǐng)導(dǎo)者的主動(dòng)作用體現(xiàn)在確定問題，下屬的作用在于提出各種解決的方案，最后，領(lǐng)導(dǎo)者從他們自己和下屬所提出的解決方案中選擇一種他認(rèn)為最好的解決方案。在這種模式中，領(lǐng)導(dǎo)者已經(jīng)將決策權(quán)交給了下屬的群體。n 七是領(lǐng)導(dǎo)者允許下屬在上司規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用。如果領(lǐng)導(dǎo)者參加了決策的過程，他應(yīng)力圖使自己與團(tuán)隊(duì)中的其他成員處于平等的地位，并事先聲明遵守團(tuán)體所做出的任何決策。以下介紹五種典型：◆1－1型:即貧乏式領(lǐng)導(dǎo)。若有所思，怕人打擾，愛說中性的牢騷話，遇到自己無法推掉的工作就交由下級辦理。只能從事事務(wù)性的單調(diào)的工作，開始員工滿意度高，后來發(fā)現(xiàn)真相，非常失望。有能力，權(quán)力欲強(qiáng)，目的是完成工作，對下屬的情緒和發(fā)展不關(guān)心，喜歡用能力強(qiáng)的人，進(jìn)攻性強(qiáng)。◆1－9型:即鄉(xiāng)村俱樂部管理型。能容忍下級的各種行為，因而滋長了一種懶散氣氛，滿意度較高?！?－5型:即中間型。健談而不深刻，在管理中不用命令，喜歡激勵(lì)和溝通。非常善于和非正式群體保持良好的關(guān)系。對工作需求和個(gè)人需求都不忽視，喜歡將生產(chǎn)量降低到員工與上級都能接受的水平，即打靶打七環(huán)?！?－9型:即團(tuán)隊(duì)管理型。善于把組織和個(gè)人的目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合在一起。對方法能做具體的研究。２、決策行為影響決策行為的因素：客觀條件－組織自身情況、組織外部環(huán)境 主體性因素－需要、氣質(zhì)、能力（1）需要、動(dòng)機(jī)和態(tài)度 人的行為過程：　 達(dá)標(biāo)－滿意感需要－動(dòng)機(jī)－目標(biāo)導(dǎo)向行動(dòng)－未達(dá)標(biāo)－挫折感－需要－。n 需要理論：馬斯洛需要層次理論、麥柯里蘭成就需要理論n 激勵(lì)理論：赫茨伯格雙因素理論、亞當(dāng)斯公平理論、斯金納強(qiáng)化理論、伯特爾與勞勒爾綜合激勵(lì)理論；動(dòng)機(jī)理論：、伍德沃德內(nèi)驅(qū)力理論、赫爾驅(qū)力減少理論態(tài)度理論：凱爾曼態(tài)度理論（順從、認(rèn)同和內(nèi)化）（2）決策主體的個(gè)性、氣質(zhì)和能力就決策行為機(jī)制來說，組織需要的壓力程度、決策動(dòng)機(jī)的強(qiáng)化程度、隊(duì)決策主體的態(tài)度感知均對決策主體有至關(guān)重要的影響。（3）公共組織的決策行為通常面臨是個(gè)體決策還是群體決策的問題。 群體決策與個(gè)人決策差異比較圖 方式 個(gè)人決策 群