【正文】 有關(guān)公共關(guān)系方面的信息和意見，作為組織決策的依據(jù)。環(huán)境因素大多是動(dòng)態(tài)的，因此存在著不確定性。監(jiān)測(cè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)，是公共關(guān)系的重要工作。每一個(gè)組織，都存在一個(gè)或多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者。這 就要求公共關(guān)系部門密切關(guān)注政策環(huán)境，隨時(shí)掌握政府決策動(dòng)態(tài)和方向，及早預(yù)測(cè)與組織有關(guān)的各種現(xiàn)行政策可能發(fā)生的變化，以及這種變化可能帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以使組織提前準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)之策，保證社會(huì)組織正常發(fā)展。因此，在現(xiàn)代社會(huì)，組織必須受到政府部門的直接或間接影響，組織必須和政府部門打交道，任何組織都必然受到政府的法律、法令、法規(guī)以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等方面政策的影響。如企業(yè)在開業(yè)之初，就要向相關(guān)政府管理部門進(jìn)行資格申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后方可進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第二，監(jiān)測(cè)政府決策趨勢(shì)。環(huán)境對(duì)組織運(yùn)行的影響是不言而喻的，如社會(huì)需求和市場(chǎng)環(huán)境的變化，會(huì)從整體上影響組織的經(jīng)營(yíng)。 第一，監(jiān)測(cè)環(huán)境變化趨勢(shì)。因此，監(jiān)測(cè)環(huán)境，從根本意義上說，也是采集信息職能的一個(gè)重要部分。所以，監(jiān)測(cè)組織環(huán)境的關(guān)鍵，在于全面、真實(shí)、及時(shí)地搜集組織環(huán)境信息。加拿大第二大航空公司“ Canada 3000”突然宣布從 2020 年 11 月9 日起全面停業(yè)，導(dǎo)致 5 萬多名旅客滯留在英國(guó)、澳大利亞等世界各地的機(jī)場(chǎng)。一個(gè)組織的生存和發(fā)展，離不開它所處的環(huán)境的影響和制約。一般環(huán)境由經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等構(gòu)成。也有人將環(huán)境描述為“從整個(gè)宇宙中減去代表組織 的那一部分后余下的其余部分”。公共關(guān)系人員要非常注意了解本企業(yè)的產(chǎn)品在各類社會(huì)公眾心目中的形象，如消費(fèi)者對(duì)該企業(yè)產(chǎn)品（或服務(wù)）的價(jià)格、包裝、性能、質(zhì)量、用途等主要指標(biāo)的反映，也要了解公眾對(duì)產(chǎn)品的改進(jìn)意見和建議。如內(nèi)部員工的道德修養(yǎng)、辦事能力、業(yè)務(wù)水平、禮儀規(guī)范等。如決策的正確性、對(duì)市場(chǎng)變化的把握能力、內(nèi)部分工的合理性等。如領(lǐng)導(dǎo)的管理水平、創(chuàng)新能力、工作效率、合作精神、精神風(fēng)貌、威望與可信任度，機(jī)構(gòu)的完善程度、設(shè)置的 合理程度等。因此，組織形象信息的搜集，是公共關(guān)系工作的重要環(huán)節(jié)。 （ 1）組織形象信息。采集信息，便成為公共關(guān)系最重要的職能之一。總結(jié)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)，公共關(guān)系的職能可分為以下幾個(gè)方面： 采集信息、監(jiān)測(cè)環(huán)境 公共關(guān)系活動(dòng)就是信息傳播與溝通的過程，即全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地將有關(guān)信息傳遞給社會(huì) 組織主體，同時(shí)將組織主體的政策與行為信息向公眾傳遞，是信息的“雙向循環(huán)”的過程。公共關(guān)系的職能非常廣泛，也非常復(fù)雜，從不同的側(cè)面，針對(duì)不同的公關(guān)主體或客體，依據(jù)公關(guān)的具體目標(biāo)和所采取的具體方法，對(duì)公共關(guān)系職能會(huì)有不同的總結(jié)和分析。了解公共關(guān)系的職能與作用，對(duì)于掌握公共關(guān)系理論、開展公共關(guān)系實(shí)務(wù)，具有非常重要的意義。 1 第四章 共關(guān)系的職能與作用 公共關(guān)系以塑造和改善社會(huì)組織形象為工作目標(biāo)，公共關(guān)系的主體社會(huì)組織圍繞公共關(guān)系目標(biāo)所開展的公關(guān)活動(dòng)，便納入它的組織職能范圍。任何一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，都會(huì)具有一定的社會(huì)功能，公共關(guān)系也不例外，它必然會(huì)對(duì)公關(guān)主體 —— 社會(huì)組織、公關(guān)客體 —— 社會(huì)公眾以及社會(huì)和從事公關(guān)活動(dòng)的人，產(chǎn)生一些影響，具有切切實(shí)實(shí)的作用，這也是公共關(guān)系功能的具體體現(xiàn)。 一、公共關(guān)系的職能 從公共關(guān)系主體方面分析，社會(huì)組織在運(yùn)行過程 中，從管理學(xué)的角度看，它有各種職能部門和職能范圍，其中公共關(guān)系所涵蓋和發(fā)揮的職能，即為公共關(guān)系職能。因此，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)公共關(guān)系職能的界定有很大的差距，也就是說，人們對(duì)公共關(guān)系的具體職能還沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息爆炸的社會(huì)，信息對(duì)于一個(gè)社會(huì)組織至關(guān)重要。而組織形象信息和產(chǎn)品形象信息，是所有信息中最為重要的信息。即公眾對(duì)社會(huì)組織的整體性認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)的基本情況。組織形象信息一般包括： 第一，公眾對(duì)于組織管理層的評(píng)價(jià)。 第二，公眾對(duì)于組織管理水平的評(píng)價(jià)。 第三，公眾對(duì)于組織內(nèi)部員工的評(píng)價(jià)。 （ 2） 產(chǎn)品形象信息。 環(huán)境，對(duì)于一個(gè)組織而言，是指對(duì)組織運(yùn)行起著潛在影響的外部系統(tǒng)或力量。環(huán)境分為一般環(huán)境和具體環(huán)境。具體環(huán)境是指競(jìng)爭(zhēng)者、政府、股東、顧客、供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)等公眾。如由于受美國(guó)“ 9?11”恐怖事件的影響，世界許多航空公司遭受沖擊。監(jiān)測(cè)環(huán)境，就是通過信息采集和觀察，預(yù)測(cè)影響社會(huì)組織生存和發(fā)展的內(nèi)、外部環(huán)境的變化情況 和趨勢(shì)。監(jiān)測(cè)環(huán)境的方式方法，主要是通過收集信息、分析加工信息來完成的。監(jiān)測(cè)環(huán)境是一項(xiàng)比較復(fù)雜的“工程”，內(nèi)容也十分廣泛，就其主要方面分析，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注三大趨勢(shì)。環(huán)境的影響可以從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)三方面對(duì)組織發(fā)生作用。因此，組織必須密切注視社會(huì)環(huán)境的發(fā)展動(dòng)態(tài)，以使組織能根據(jù) 環(huán)境變化主動(dòng)采取相應(yīng)措施，以獲得更大的發(fā)展空間。在現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)組織必然要和政府部門打交道。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，又必 2 須要與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門發(fā)生關(guān)系。任何組織的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)必須符合政府的現(xiàn)行政策，未來行動(dòng)則必須符合政府的未來政策走向。 第三，監(jiān)測(cè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展態(tài)勢(shì)。組織必須洞察競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀態(tài)，借鑒競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)劣所在，預(yù)測(cè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的未來走向，這樣才能使組織知己知彼，取長(zhǎng)補(bǔ)短，立于不敗之地。 除此之外，還需監(jiān)測(cè) 股東、顧客、供 應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、社區(qū)、媒介等公眾的動(dòng)態(tài)，作出反應(yīng)。如顧客的偏好改變，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手引進(jìn)了新技術(shù)等，這些都應(yīng)隨時(shí)引起組織的關(guān)注。決策是指確定社會(huì)組織行動(dòng)目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)方案的行為。 咨詢建議的主要內(nèi)容包括： 第一，對(duì)本組織內(nèi) 部方針、政策和行動(dòng)提供咨詢意見，發(fā)揮公共關(guān)系對(duì)組織的導(dǎo)向作用，參與決策，制定出合乎組織發(fā)展