關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案-展示頁(yè)
2025-06-15 21:18本頁(yè)面
【正文】 步推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案2009年，全市按照市委、市政府關(guān)于社區(qū)建設(shè)“一分、三定、兩目標(biāo)”的總體思路和《北京市加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》、《北京市社區(qū)管理辦法（試行）》、《北京市社區(qū)工作者管理辦法（試行）》等文件精神，啟動(dòng)了社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，取得了明顯成效。為貫徹落實(shí)市委十屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步完善社區(qū)治理模式，2010年將在2009年試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，在全市進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。通過(guò)試點(diǎn)工作，努力建設(shè)一批服務(wù)功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、文化生活豐富、管理手段科學(xué)、人際關(guān)系和諧、公眾參與廣泛的社會(huì)主義新型社區(qū)，為首都推動(dòng)世界城市建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。試點(diǎn)的主要任務(wù)目標(biāo)如下：（一）規(guī)范社區(qū)服務(wù)站建設(shè)1．政府在社區(qū)層面設(shè)立的綜合性服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一命名為“社區(qū)服務(wù)站”。2．規(guī)范社區(qū)服務(wù)站的工作關(guān)系，按照《北京市社區(qū)管理辦法（試行）》的新要求，社區(qū)服務(wù)站在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開(kāi)展工作，同時(shí)接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督和居民群眾的評(píng)議。，以滿(mǎn)足社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，整合社區(qū)各類(lèi)服務(wù)資源，利用96156社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。不斷完善社區(qū)公共服務(wù)、公益服務(wù)、便利服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)站服務(wù)規(guī)范化、人性化、便利化。（二）規(guī)范社區(qū)工作職能6．按照“職責(zé)明確、分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的原則，對(duì)社區(qū)目前承擔(dān)的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面梳理，合理劃分社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站的職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化各自的具體工作或服務(wù)項(xiàng)目。（其主要職責(zé)見(jiàn)附件1）8．社區(qū)居委會(huì)作為基層群眾性自治組織，側(cè)重于組織居民開(kāi)展民主自治，以維護(hù)居民合法權(quán)益和社區(qū)共同利益為核心，增強(qiáng)社區(qū)自治功能，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，不斷提高社區(qū)居民依法直接行使民主權(quán)利、管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的能力。（其主要職責(zé)見(jiàn)附件3）（三）規(guī)范社區(qū)運(yùn)行機(jī)制10．明確和理順社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站之間的關(guān)系。11．建立在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站緊密對(duì)接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，完善社區(qū)黨組織牽頭、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站參加的聯(lián)席會(huì)或例會(huì)制度，社區(qū)黨組織定期組織并主持召開(kāi)聯(lián)席會(huì)或例會(huì)，研究討論社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)中的重要問(wèn)題和重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)溝通有關(guān)工作。13．規(guī)范完善社區(qū)黨組織工作制度、社區(qū)居委會(huì)工作制度、社區(qū)服務(wù)站工作制度、社區(qū)社會(huì)組織培育和參與制度、社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)制度、樓門(mén)院管理制度、業(yè)主委員會(huì)工作制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。15．整合社區(qū)志愿服務(wù)資源。16．完善社區(qū)志愿者招募管理制度。健全培訓(xùn)制度，對(duì)已招募的社區(qū)志愿者，要進(jìn)行服務(wù)態(tài)度、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，推動(dòng)社區(qū)志愿者不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)技能，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。社區(qū)黨組織至少配備專(zhuān)職黨建工作者1名，社區(qū)黨組織書(shū)記、社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”的社區(qū)，設(shè)１名專(zhuān)職副書(shū)記或?qū)Ｂ汓h建工作者；黨員人數(shù)100名以上（含100名）的社區(qū)，根據(jù)需要可適當(dāng)增設(shè)專(zhuān)職黨建工作者。社區(qū)服務(wù)站按照社區(qū)實(shí)有戶(hù)數(shù)配備工作人員，原則上按每500戶(hù)1人配備（1500戶(hù)以下的配備3人）。政府購(gòu)買(mǎi)的社區(qū)社工崗位納入社區(qū)服務(wù)站。社區(qū)工作者實(shí)行全員培訓(xùn)，平均每年培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。19．通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，為每個(gè)試點(diǎn)社區(qū)至少配備1名取得國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書(shū)的人員或具有本科以上社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)（或相關(guān)專(zhuān)業(yè)）學(xué)歷的大學(xué)生，開(kāi)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)。（六）規(guī)范社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配置21．采取新建、改擴(kuò)建、購(gòu)買(mǎi)以及落實(shí)配建指標(biāo)、資源整合利用等多種方式，使試點(diǎn)社區(qū)的辦公和服務(wù)用房達(dá)到350平方米左右。22．社區(qū)辦公和服務(wù)用房外部環(huán)境整潔、形象良好，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，內(nèi)部區(qū)域清晰、安全方便、舒適美觀，具備水、電、暖、衛(wèi)、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等正常使用功能，配備能夠滿(mǎn)足工作需要的電腦、打印機(jī)、電話(huà)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備。（七）規(guī)范社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入24．將社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，區(qū)縣政府承擔(dān)社區(qū)辦公和服務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任。社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)達(dá)標(biāo)后，由區(qū)縣政府按照全市社區(qū)服務(wù)設(shè)施設(shè)備配置統(tǒng)一要求，根據(jù)本區(qū)縣資金資產(chǎn)管理實(shí)際情況及相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際需要購(gòu)置或調(diào)配相關(guān)必要設(shè)備。補(bǔ)助資金應(yīng)主要用于試點(diǎn)社區(qū)按照試點(diǎn)工作要求，通過(guò)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等形式，大力開(kāi)展社區(qū)困難群體幫扶、助老、助托、助殘等居民急需的服務(wù)項(xiàng)目；積極培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，以及全面開(kāi)展社區(qū)公益事業(yè)活動(dòng)所需要的活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)器械、活動(dòng)宣傳、活動(dòng)獎(jiǎng)品、活動(dòng)勞務(wù)等費(fèi)用。各區(qū)縣可根據(jù)本區(qū)縣社區(qū)公益事業(yè)開(kāi)展實(shí)際情況，在遵守有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的情況下，設(shè)計(jì)符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)的資金管理流程。27．社區(qū)工作者的工資、福利待遇，社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等經(jīng)費(fèi)全部納入?yún)^(qū)縣政府年度財(cái)政預(yù)算管理，并足額撥付。三、實(shí)施步驟2010年北京市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）宣傳啟動(dòng)階段（2010年2月—3月）。在3月15日前將2009年由市發(fā)展改革委批復(fù)的社區(qū)用房試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況上報(bào)市發(fā)展改革委和市社會(huì)辦備案，包括區(qū)縣審批項(xiàng)目
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