【正文】 具體機構(gòu)和人員，建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，在各所形成人人有目標(biāo)、有壓力、有動力、盡全力的良好工作局面。六、加強水產(chǎn)品市場監(jiān)管，防止被有毒赤潮污染過的海水產(chǎn)品流入市場。五、積極發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真組織開展轄區(qū)整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作。重大食品違法案件，要查清違法食品的來源和去向，追根溯源打源頭，跟蹤去向清市場，做到辦一個案件，清一片市場。三、以飲料、酒類、奶制品、豆制品、兒童食品、營養(yǎng)保健品、調(diào)味品，食用油，腌熏制品、罐頭等十類包裝食品和糧食制品、肉類制品、蔬菜水果、水產(chǎn)制品、干制菌品等五類農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，糖精和含糖食品、食鹽為重點，以“六查六看”為主要內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和有毒有害食品違法行為；嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定標(biāo)注食品主要成分及含量、不標(biāo)明生產(chǎn)日期、有效期行為；嚴(yán)厲打擊假冒、仿冒他人注冊商標(biāo)、名稱、包裝裝潢、廠名、廠址等侵權(quán)行為；嚴(yán)厲打擊虛假、誤導(dǎo)宣傳等食品違法廣告行為；嚴(yán)厲打擊銷售有害兒童身心健康食品的違法行為。要針對問題和隱患要采取針對性措施，有計劃，有步驟地進行食品安全監(jiān)管整治工作，力爭一步到位。第七條 本制度自公布之日起實行 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任書（26）為切實加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，維護廣大消費者合法權(quán)益和食品市場經(jīng)營秩序，預(yù)防在食品安全方面發(fā)生問題，依據(jù)《河北省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全管理制度規(guī)范（試行）》及《承德縣工商局2007年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作方案案》，明確工商所在食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任如下： 一、底數(shù)清、情況明。對D級食品經(jīng)營企業(yè)（個體）屬于責(zé)令關(guān)閉的要依法辦理注銷登記；屬于吊銷營業(yè)執(zhí)照的，要進行吊銷公告，并實施以下措施加強后延監(jiān)管工作：采取案后回查，堅持實行每周巡查二次，重點檢查其是否已停止經(jīng)營活動并進行清算。對C級食品經(jīng)營企業(yè)（個體）要作為重點監(jiān)控對象，并采取以下強制措施：列入重點監(jiān)控對象并采取案后回查；辦理登記和年檢時進行重點審查；企業(yè)信用等級未升級前，不予辦理增設(shè)分支機構(gòu)和增加經(jīng)營范圍的變更登記，限制其投資設(shè)立有限責(zé)任公司或股份有限公司；加強日常檢查，實行每周巡查一次；公開違法記錄。對B級食品經(jīng)營企業(yè)（個體）實行警示制度，在日常工作中予以提示，提供糾正過失恢復(fù)信用的渠道，并采取以下監(jiān)管措施：采取案后回訪；辦理登記和年檢時進行重點審查；實行每月巡查一次；公開違法記錄。對A級食品經(jīng)營企業(yè)予以重點扶持，切實保護其合法權(quán)益，開辟“綠色服務(wù)通道”，積極鼓勵企業(yè)做大做強，具體為：符合年檢免審條件的，實行免檢；除專項檢查和消費者投訴、舉報外，每季度巡查一次；對其優(yōu)先辦理工商登記、提供信息咨詢及防偽知識服務(wù)；優(yōu)先推薦評選 “重合同守信用”企業(yè)；優(yōu)先培育推薦申請國家馳名商標(biāo)，優(yōu)先培育推薦省著名商標(biāo)；公開良好信用記錄。評定標(biāo)準(zhǔn)：違法行為情節(jié)嚴(yán)重；被責(zé)令關(guān)閉或被依法員銷營業(yè)執(zhí)照。評守標(biāo)準(zhǔn)：年檢為B級；利用合同進行欺詐；有違反工商行政管理法律法規(guī)給予3萬元以上罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓記錄。二、B類（基本守信企業(yè)（個體））標(biāo)準(zhǔn)能夠基本遵守法律法規(guī)和誠實守信原則，累計輕微違法記錄不超過2次或者一般違法記錄1次，其違法情節(jié)比較輕微。一、A類（守信企業(yè)（個體））標(biāo)準(zhǔn)自覺遵守法律法規(guī)和誠實守信原則，具有良好的商業(yè)信用，無因違法行為受到行政處罰的記錄。流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管網(wǎng)流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管網(wǎng)流程圖（24）食品安全檢測制度工商所流通環(huán)節(jié)食品安全巡查制食品經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管制度三級責(zé)任書食品安全信息公示制度不合格食品監(jiān)督退市制度不合格食品處理辦法食品安全責(zé)任追究制度應(yīng)急預(yù)案食品案件查辦督辦制度流通環(huán)節(jié)食品安全案件報告制度一、食品監(jiān)管流程圖校園、幼兒園周邊食品安全監(jiān)管辦法重點區(qū)域重點食品監(jiān)管裸裝制品監(jiān)管辦法一縣一品實施方案農(nóng)村集貿(mào)市場食品監(jiān)管辦法二、三、橫向聯(lián)系制度 食品經(jīng)營企業(yè)（個體）信用分類監(jiān)管制度（25）第一條 為加強食品安全監(jiān)管，提高行政執(zhí)法效能，督促食品經(jīng)營企業(yè)（個體）自律，特制定本制度。第二條 根據(jù)企業(yè)信用等級，將全縣食品經(jīng)營企業(yè)（個體）劃分為A、B、C、D四類，并按照其信用等級進行分類監(jiān)管。評定標(biāo)準(zhǔn)：年檢為A級；除不可抗力，對方當(dāng)事人違約以及依法變更解除的合同外，合同履行率達100%；一年內(nèi)無任何違反工商行政管理法律法規(guī)的記錄；獲得符合國家規(guī)定的有關(guān)榮譽稱號。評定標(biāo)準(zhǔn)：除不可抗力、對方當(dāng)事人違法以及依法變更解除的合同外，合同履約率雖未達100%，但無合同欺詐行為；有違反工商行政管理法律法規(guī)給予警告和3萬元以下（含3萬元）罰款記錄；經(jīng)營上出現(xiàn)較大虧損；三、C類（失信企業(yè)（個體））標(biāo)準(zhǔn)累計輕微違法記錄3次以上或者一般違法行為記錄2次，違法情節(jié)介于輕微和嚴(yán)重之間，未造成嚴(yán)重后果。四、D類（嚴(yán)重失信企業(yè)（個體））標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)重違法行為或者一般違法行為2次以上，違法情節(jié)比較惡劣，造成嚴(yán)重后果。第三條 建立食品經(jīng)營企業(yè)（個體）信用激勵機制。第四條 建立食品經(jīng)營企業(yè)（個體）信用預(yù)警機制。第五條 建立食品經(jīng)營企業(yè)（個體）失信懲戒機制。第六條 建立食品經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)重失信淘汰機制?；夭橹邪l(fā)現(xiàn)未停止經(jīng)營活動的，要予以取締，未清算的，要注明未經(jīng)清算和負有清算責(zé)任的投資人，待清算完結(jié)后，再清除未經(jīng)清算的提示；對被吊銷營業(yè)執(zhí)照的食品經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)要責(zé)令停止經(jīng)營活動并依法辦理注銷登記，對其投資的相關(guān)企業(yè)，要責(zé)成辦理變更登記，以此督促被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)進行清算，否則對分支機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)要依法予以查處；對吊銷營業(yè)執(zhí)照負有清算義務(wù)的投資人在未履行清算義務(wù)的情況下，限制其對外投資；企業(yè)（個體）違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照而負有個人責(zé)任的法定代表人（負責(zé)人），三年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人（個體半年內(nèi)不得辦理營業(yè)執(zhí)照）；對法律法規(guī)規(guī)定進行限制的原法定代表人（負責(zé)人）依法進行限制；公開違法記錄并選擇典型予以公示。各所要摸清本轄區(qū)食品市場存在的突出問題和安全隱患，做到底數(shù)清，情況明。二、嚴(yán)把食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，全面審查規(guī)范主體資格，堅決取締無照經(jīng)營，食品經(jīng)營企業(yè)亮照經(jīng)營率達到100%。堅決按照“五不放過”的原則，依法移交司法機關(guān)，絕不能以費代管、以罰代刑或罰款放行。四、抓住重點不放松，進一步加強對重點食品、重點市場、重點經(jīng)營單位、重點區(qū)域的監(jiān)管監(jiān)控，要高度重視，繼續(xù)加大清查治理力度，防反彈、打反復(fù)。密切與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加強對食鹽生產(chǎn)、加工、儲運、經(jīng)銷、使用各環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)控，堅決取締無證照小鹽場和私鹽窩點，嚴(yán)厲打擊擅自從事食鹽生產(chǎn)、加工、儲運、批發(fā)、零售和將工業(yè)鹽投放食鹽市場，將非食用鹽、非碘鹽、不合格碘鹽作為食鹽使用等違法違章行為。七、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，進一步完善食品安全監(jiān)管責(zé)任體系。特別是要突出強化工商所的屬地監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管重心下移，監(jiān)管關(guān)口前移。今后，在哪個地區(qū)，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)食品安全問題，就追究哪個責(zé)任人的責(zé)任。九、工商所要在各類綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、超市、商場設(shè)立12315聯(lián)絡(luò)站，及時受理消費者有關(guān)食品的咨詢和投訴，按照消費者申訴投訴處理程序及時處理食品消費糾紛；對涉及人身傷亡或者群訪群訴的，應(yīng)當(dāng)立即報告派出機關(guān)，依法查處。十、認(rèn)真落實索證索票，檢查驗收、建立購銷臺帳、質(zhì)量承諾、協(xié)議準(zhǔn)入、食品退市等企業(yè)自律制度，使城鎮(zhèn)經(jīng)營者普及率達到90％以上，農(nóng)村經(jīng)營者的普及率達到70％以上。十一、建立食品安全監(jiān)管預(yù)警防范機制和快速反應(yīng)機制，提高食品安全突發(fā)事件預(yù)警防范和應(yīng)急處置能力。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事件報告通報制度，加強系統(tǒng)內(nèi)外橫向、縱向食品安全監(jiān)管信息的通報和溝通，實現(xiàn)信息共享，降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率，確保不出現(xiàn)重大責(zé)任事故?？h局主管責(zé)任人：責(zé)任單位： 工商所工商所責(zé)任人：年 月 日 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書為切實做好食品市場安全目標(biāo)監(jiān)管工作，為轄區(qū)內(nèi)百姓營造一個健康、安全和放心的消費環(huán)境，維護消費者合法權(quán)益，確保食品市場的安全和社會秩序的穩(wěn)定。全面掌握轄區(qū)食品市場經(jīng)營狀況，摸清其存在的具體問題和安全隱患，采取針對性措施集中整治。進一步推行和實施進貨檢查檢驗制度、購銷臺賬、質(zhì)量承諾、協(xié)議準(zhǔn)入、食品退市等企業(yè)自律措施。在各食品市場、批發(fā)企業(yè)、商場、超市設(shè)立12315聯(lián)絡(luò)站，認(rèn)真接待、受理和解決消費者投訴。嚴(yán)厲查處和打擊擅自從事食鹽生產(chǎn)、加工、儲運、批發(fā)、零售和將工業(yè)鹽投放食鹽市場，將食用鹽、非碘鹽、不合格碘鹽作為食鹽類使用等違法經(jīng)營行為，密切與公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門的配合，嚴(yán)厲查處食品類經(jīng)營的違法案件。維護消費者合法權(quán)益，批發(fā)市場、超市、商場的12315聯(lián)絡(luò)站占總戶數(shù)的100%。轄區(qū)內(nèi)食品市場確保不發(fā)生食品中毒等安全事故。所長： 管區(qū)負責(zé)人：管區(qū)監(jiān)管員： 年 月 日