【正文】 5)土地利用調(diào)查。 4)地面物質(zhì)組成調(diào)查。 3)植被調(diào)查。 2)氣象、水文調(diào)查。 1)地形調(diào)查。包括地形、氣象、水文、植被、地面物質(zhì)組成等直接影響水土流失的自然因素。并附平面位置圖。 項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)調(diào)查主要包括以下內(nèi)容： 1 項(xiàng)目區(qū)位置和范圍。 附：水土保持方案 (含大綱 )審查意見。 2 技術(shù)保證措施。主要分折和預(yù)測方案實(shí)施 后，控制水土流失、恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)土地生產(chǎn)力、保障建設(shè)項(xiàng)目安全、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和效益。 3)總投資及年度安排 (應(yīng)列表說明 )。 水土保持投資估 (概 )算及效益分析： 1 水土保持投資估 (概 )算： 1)編制依據(jù)。 5 方案實(shí)施進(jìn)度安排及其工程量 (應(yīng)列表說明 )。 3 水土流失防治分區(qū)及水土保持措施總體布局 (應(yīng)附平面布置圖 )。 水土流失防治方案： 1 方案編制的原則和目標(biāo)。 5)可能造成的水土流失危害。 3)損壞水土保持設(shè)施的面積和數(shù)量。 2 預(yù)測的內(nèi)容和方法： 1)擾動原地貌、損壞土地和植被的面積。 8 項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀及防治情況。 6 項(xiàng)目區(qū)發(fā)展規(guī)劃。 4 項(xiàng)目區(qū)及其周邊地區(qū)氣象、水文、河流及泥沙等。 2 建設(shè)規(guī)模、防治責(zé)任范圍、工程布局 (應(yīng)附平面團(tuán) )。 3 采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： 包括有關(guān)水土保持的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等。 4)水土保持方案編制大綱及審查意見。 2)項(xiàng)目建議書、可行性研究報告等。 2 水土保持方案報告書的主要內(nèi)容 方案編制總則： 1 結(jié)合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 的特點(diǎn)闡述編制水土保持方案的目的和意義。 6 實(shí)施的保證措施 (機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保證等 )。 4 水土流失防治工程的初步設(shè)計，重點(diǎn)工程應(yīng)有較詳?shù)湫驮O(shè)計。 2 水土流失防治責(zé)任范圍及面積。 初步設(shè)計階段：根據(jù)水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案 (可 行性研究階段 )報告書，對各項(xiàng)水土流失防治工程進(jìn)行初步設(shè)計。 4 水土流失防治初選方案。 2 項(xiàng)目區(qū)水土流失及水土保持現(xiàn)狀。水土保持方案 編制、裝釘、編報及審查等 相關(guān)規(guī)定、要求和有關(guān)文件 州水土保持 試驗(yàn)監(jiān)測站 2020 年 8 月 目 錄 水土保持方案編制要求 ............................................................... 3 湖北省水利廳辦公室文件 ............................................................. 1 中華人民共和國水利部辦公廳 .......................................................... 1 水利部水土保持監(jiān)測中心文件 .......................................................... 1 附件 1 ............................................................................. 1 水土保持方案大綱技術(shù)審查要點(diǎn) ........................................................ 1 附件 2 ............................................................................. 5 水土保持方案報告書技術(shù)審查要點(diǎn) ...................................................... 5 專題研究 ......................................................................... 18 幾個敏感問題討論 .................................................................. 18 附件３ ........................................................................... 20 水土保持方案大綱及報告書審查程序和要求 ............................................. 20 3 水土保持方案編制要求 1 階段要求 可行性研究階段：根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》所規(guī)定的內(nèi)容和建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告，編制水土保持方案報告書。水土保持方案報告書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)責(zé)任范圍及其周邊環(huán)境概況。 3 生產(chǎn)建設(shè)中排放廢棄固體物的數(shù)量和可能造成的水土流失及其危害。 5 水土保持投資估算。初步設(shè)計階段應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1 水土保持初步設(shè)計依據(jù)。 3 開發(fā)建設(shè)造成的水土流失面積、數(shù)量預(yù)測。 5 水土保持投資概算。 技施設(shè)計階段：主要是按項(xiàng)目水土保持初步設(shè)計，進(jìn)行 4 各項(xiàng)水土保持工程的技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。 2 編制依據(jù)： 1)法律法規(guī)依據(jù)。 3)環(huán)境影響評價大綱及報告書。 5)水土保持方案編制委托書 (合同 )或任務(wù)書。 建設(shè)項(xiàng)目地區(qū)概況： 1 建設(shè)項(xiàng)目名稱、位置 (應(yīng)附平面位置圖 )、建設(shè)性質(zhì)、總投資等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 3 項(xiàng)目區(qū)地形、地貌、地質(zhì)、土壤、地面物質(zhì)、植被 等。 5 項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)人口、土地利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和水平等社會經(jīng)濟(jì)狀況。 7 建設(shè)項(xiàng)目施工工藝、采挖及排棄固體廢棄物的特點(diǎn)等。 5 生產(chǎn)建設(shè)過程中水土流失預(yù)測： 1 水土流失預(yù)測時段的劃分。 2)棄土、棄石、棄渣量。 4)可能造成水土流失的面積及流失總量。 3 預(yù)測 結(jié)果及綜合分析。 2 建設(shè)項(xiàng)目的防治責(zé)任范圍 (應(yīng)附圖說明 )、本方案的設(shè)計深度。 4 分區(qū)防治措施布局 (大型建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)另行編制分區(qū)防治附件 )。 6 水土流失監(jiān)測。 2)編制方法。 6 2 效益分析。 方案實(shí)施的保證措施： 1 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理措施。 3 資金來源及管理使用辦法。 3 基本情況調(diào)查 項(xiàng)目調(diào)查：主要調(diào)查項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、總投資、主體工程及附屬工程狀況、初步設(shè)計安排、生產(chǎn)年限及建設(shè)項(xiàng)目工藝、采挖及排棄特點(diǎn)等內(nèi)容。查閱有關(guān)設(shè)計資料，結(jié)合 現(xiàn)場查勘，進(jìn)行調(diào)查。 2 自然狀況調(diào)查。項(xiàng)目區(qū)范圍較大的包括若干不同的類型區(qū) (或不同條件的土地 )應(yīng)分區(qū)進(jìn)行調(diào)查。通過現(xiàn)場查勘和地形圖分析，調(diào)查項(xiàng)目區(qū)的地貌類型 (山地、丘陵、高原、平原、風(fēng)沙區(qū)等 )及有代表性的地面坡度、坡長、溝道、河流情況等。收集氣象站、水文站實(shí)測資料，調(diào)查區(qū)內(nèi)降水、氣溫、風(fēng)力、蒸發(fā)以及河道徑流、洪水、泥沙等。通過查閱當(dāng)?shù)氐闹参镏?、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、林業(yè)區(qū) 7 劃等資料 ，結(jié)合現(xiàn)場樣方調(diào)查，了解項(xiàng)目區(qū)的植被類型、林草生長及覆蓋度等。查閱有關(guān)地質(zhì)、土壤資料，了解項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不同地貌部位地面組成物質(zhì)的種類 (土壤、裸巖、明沙 )和土壤類型、質(zhì)地、土層厚度等。包括項(xiàng)目區(qū)目前的土地利用狀況，今后土地利用的安排等，以預(yù)測擬建項(xiàng)目區(qū)的水土流失狀況，并附圖。包括開發(fā)建設(shè)單位及其周邊地區(qū) (包括項(xiàng)目的移民區(qū) )的土地利用、人口、勞力、城鎮(zhèn)建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)狀況等。采取重點(diǎn)與一般相結(jié)合，以重點(diǎn)為主的方法進(jìn)行調(diào)查。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)每一不同類型區(qū)至少選一個有代表性的地段或小流域，對上、中、下游，坡面，溝壑進(jìn)行全面調(diào)查，與項(xiàng)目區(qū)內(nèi)面上一般調(diào)查情況相驗(yàn)證。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所處的不同階段，可分基本建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行兩個時段進(jìn)行預(yù)測。 預(yù)測的內(nèi)容和方法： 1 原地貌、土地及植被損壞情況預(yù)測。 8 2 棄土、棄石、棄渣量的預(yù)測。通過查閱項(xiàng)目技術(shù)資料及現(xiàn)場實(shí)測和預(yù)測，了解其開挖量、回填量、剝采比、單位產(chǎn)品的棄渣量等，預(yù)測各時段的棄土、棄石、棄渣總量。對因開發(fā)建設(shè)損壞水土保持設(shè)施的面積、數(shù)量進(jìn)行測算，并附表列出。調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目對地面層、植被擾動情況，并了解廢棄物的結(jié)構(gòu)組成及其堆放位置 和形式。預(yù)測的方法主要有： 1)數(shù)學(xué)模型法。 2)實(shí)地測試法。 3)類比預(yù)測法。 5 可能造成水土流失危害的預(yù)測。 預(yù)測結(jié)果的綜合分析： 9 根據(jù)以上預(yù)測，綜合分析論證開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成水土流失的情況及其危害的嚴(yán)重性。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)同時驗(yàn)收水土保持工程，并有水行政主管部門參加。 建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任范圍、設(shè)計深度的確定： 1 建設(shè)項(xiàng)目防治責(zé)任范圍。 2 方案編制深度。 水土流失防治分區(qū)及水土保持措施總體布局： 1 防治分區(qū)。 2 分區(qū)防治措施。除文字說明外，要有治理措施設(shè)計圖。 方案實(shí)施進(jìn)度安排：伴隨項(xiàng)目主體工程建設(shè)，同時對水土保持工程進(jìn)度作出安排，提出各計劃年度的具體工作量。監(jiān)測項(xiàng)目一般應(yīng)包括影響水土流失主要因子、水土流失量及其危害變化以及方案實(shí)施后效益等方面的監(jiān)測。方案中采取的各項(xiàng)防治措施大都屬于水利工程、水土保持的范疇，其估 (概 )算編制原則上應(yīng)采用水利行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，水利行業(yè)沒有的標(biāo)準(zhǔn)可參照項(xiàng)目所屬行業(yè)或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算。 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，投資估 (概 )算應(yīng)將水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失監(jiān)測費(fèi)列出。監(jiān)測費(fèi)根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測的實(shí)際需要計算。根據(jù)水利工程投資估 (概 )算編制的有關(guān)規(guī)定編制。將各項(xiàng)防治措施的投資分類進(jìn)行匯總，一般分建筑工程、植物措施、臨時工程和其他費(fèi)用四部分，并用表分列，分類匯總。 11 防治措施效益分析：開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持效益主要以減輕和控制水土流失為主，通過對治理程度、攔渣量、林草植被覆蓋率、土地整治情況的分析，根據(jù)調(diào)查了解的治理后的減水減沙資料，預(yù)測水土流失控制量、減沙 量、減輕洪水危害、防止土地沙化及改善生態(tài)環(huán)境等方面的效益，以及做好水土保持對項(xiàng)目區(qū)防洪保安、增加經(jīng)濟(jì)收益的作用。但在執(zhí)行這些規(guī)定的過程中仍存在一些不規(guī)范、不明確的地方，為進(jìn)一步明確有關(guān)程序和編寫規(guī)范，現(xiàn)將《規(guī)范水土保持方案編報程序、編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。 附件：規(guī)范水土保持方案編報程序、編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定 二 ○○二年九月二十五日 1 附件： 規(guī)范水土保持方案編報程序、編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定 一、水 土保持方案報送 (一 )分類 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案 (以下簡稱 “方案 ”)大綱和報告書均分送審稿和報投稿兩種，在技術(shù)文件封面中用小括號注明。對于其他的建設(shè)項(xiàng)目要求如下： 大綱 (送審稿 )和 (報批稿 )由建設(shè)單位報水利部水土保持司。 以上報文，均為一式三份。設(shè)計單 位應(yīng)按照預(yù)審會議專家提出的意見認(rèn)真修改 形成報告書 (報批稿 )，首先送水土保持監(jiān)測中心審核。 二、技術(shù)文件印制格式要求 (一 )紙張和裝訂 紙張大小采用 A4 幅面 (210mm297mm)，插圖 (表 )可適當(dāng)加大。 2 (二 )部分頁面格式和內(nèi)容要求 l、封面 (1)顏色 大綱 (送審稿 )為乳白色，大綱 (報批稿 )為淺草綠色。封面的印制應(yīng)采用彩色皮紋紙 (含附圖冊及附件、專題報告等 )。 ② 封面上方為文件標(biāo)題，第 1 行為工程名稱，用 2 或 3 號宋體字；第 2 行為水土保持方案報告書 (大綱 )，用初號或小初黑體字；第 3 行為 (送審稿 )或 (報批稿 )，用 2 或 3 號宋體字。 ④ 設(shè)計單位名下方印出版日期，用阿拉伯?dāng)?shù)字，用 2 或 3 號宋體字。 扉頁 (1)扉頁中上部：開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制資格證書和工程設(shè)計證書彩色復(fù)印件，與裝訂方向垂直，上下排列，大小合適。 責(zé)任頁 批準(zhǔn)： 核定： 審查： 校核： 編寫： 參加工作人員： “參加工作人員 ”項(xiàng)應(yīng)附上崗證書編號，沒有取得上崗證的工作人員不能署名。版面安排以美觀為宜。不論 CAD 制圖還是手繪制圖，其制圖格式、圖簽、線條類型及粗細(xì)等，均應(yīng)符合《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》 (—2020)及其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 三、附件要求 在滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，必須按以下要求加附有關(guān)材料，所附材料均應(yīng)為復(fù)印件：