【正文】 離；；；帶電核相，導致觸電作業(yè)前注意觀察作業(yè)現(xiàn)場；、雨、雪、大風、雷電等惡劣天氣進行室外相位核測工作（包括路燈線）進行核相工作。如：與帶電設備安全距離不夠、穿越帶電導線作業(yè)等現(xiàn)場作業(yè)中監(jiān)護人監(jiān)督作業(yè)人員正確操作、低壓線、電纜頭、斷路器、隔離開關等（包括路燈線）；，戴好安全帽；，使用移動梯子應有專人扶持，梯子應有防滑措施和限高標志，確保不發(fā)生因梯臺不穩(wěn)、梯上人員倒向帶電部位引起觸電事故。如：絕緣操作桿有效長度不夠、工器具超試驗周期使用等作業(yè)前檢查工器具，一人操作、一人監(jiān)護；夜間作業(yè)，必須有充足的照明。，防止相間短路。，應在低壓室內進行，不得進入高壓室。，在監(jiān)護下登桿，防止誤登高壓側，首先要分清和確認高低壓側，然后打開柜門，防止誤入高壓側案例32，導致觸電工作前核查；工作中加強監(jiān)護，時刻注意與帶電部位保持足夠安全距離，工作中注意與帶電設備保持安全距離。，不得單人巡視。如：雷雨、大風、暑天、夜間等惡劣天氣巡線等、大風天氣或事故巡線應穿絕緣鞋或絕緣靴，暑天、山區(qū)巡線應配備必要的防護用具和藥品。、環(huán)網柜、箱式變電站等巡視確需打開門蓋時須有專人監(jiān)護、打開門、蓋須與帶電設備、部位保持足夠安全距離（），需先驗電確認無電壓，否則須戴相應電壓等級的絕緣手套。，并在有人監(jiān)護及安全措施完備后方可進行處理。案例18，擅自進行處理，誤碰帶電設備觸電巡視中注意觀察巡視通道，仔細判斷，記錄清楚，及時匯報。，應始終把線路視為帶電狀態(tài)。拆接地線的順序與此相反。，防止因操作中擺動接觸接近帶電設備。如：裝設接地線時接地線觸及操作人員身體、裝設接地線時誤碰帶電設備、裝設接地線操作順序顛倒作業(yè)人員裝拆臨時接地線時，監(jiān)護人進行監(jiān)督，應立即將檢修設備接地并三相短路；接地線夾在絕緣桿上必須牢固可靠，絕緣桿嚴禁隨意擺動。，應立即在線路上逐相裝設接地線并三相短路。，要規(guī)范進行間接驗電。、接地的10KV及以下線路對上層線路進行驗電。案例27停電設備上驗電、裝設接地線工作前對驗電器進行認真檢查，操作中加強監(jiān)護、合格的接觸式驗電器。案例23案例26序號辨識項目風 險 辨 識 內 容辨識要點典 型 控 制 措 施典型案例10KV開閉所運行操作，發(fā)生電弧灼傷操作時做好防護措施，要先檢查相關設施完好，并使用合格的絕緣工具；，操作人員應穿長袖棉質工作服，戴好手套和護目眼鏡，操作時導致人身觸電日常檢查、定期檢查及操作前進行檢查，絕緣桿應有防雨罩；，操作絕緣桿受潮后應采取除濕處理，如有疑問須經試驗合格后方可使用；。如：操作過程中檢查、驗電、裝設接地線的操作步驟進行；，應按照由下到上、由近到遠順序進行，使用相應電壓等級的合格的接觸式驗電器，逐相進行驗電；，必須先進行驗電，確認無電壓后即規(guī)范裝設接地線；，要進行逐一驗電、充分放電；，應立即停止操作，并向值班調度員或值班負責人匯報，弄清楚后，再進行操作，不準擅自更改操作票，改變操作順序，不容許違規(guī)解除閉鎖裝置。若必須操作時，應經與操作指令下達人、操作監(jiān)護人等核對無誤后方可操作；“五防”閉鎖功能，如無“五防”閉鎖功能時，必須對每一步操作進行核對，保證其操作的正確性后，方可進行下一步操作；，雨雪天氣時嚴禁進行室外直接驗電；、絕緣靴和操作桿等安全工器具及防護用品，確認其符合現(xiàn)場操作的安全要求，配電設備現(xiàn)場操作中嚴禁使用金屬梯臺；，有準確的操作指令。序號辨識項目風 險 辨 識 內 容辨識要點典 型 控 制 措 施典型案例10KV開閉所運行操作，誤操作導致觸電。、箱式變壓器時觸碰相鄰的帶電設備導致觸電操作監(jiān)護人注意觀察操作人與周圍帶電設備的安全距離1. 操作應由兩人進行，一人操作、一人監(jiān)護；、無誤，并與現(xiàn)場檢查確認一致后方可進行操作；，并隨時提醒操作人員。案例19案例20，造成觸電。案例工井等特殊環(huán)境，防范措施不當，容易導致摔傷、物體打擊和毒氣傷人等事故工作前檢查，全過程監(jiān)控，無松動缺口，巡視過程中互相提醒，防止失足摔跌；，井蓋應放平，井口應設有遮攔并派專人看守；，再用氣體檢測儀檢查井內的易燃、易爆及有毒氣的含量是否超標，確認合格并做好記錄后方可進入；，應自然通風一段時間后方可下井。確需工作時應根據現(xiàn)場實際做好相應的防護措施；、雨、雪、霧禁止進行帶電作業(yè)，風力大于5級及空氣相對濕度大于80%時，不得進行帶電作業(yè)。如：雨、霧、冰、雪、大風、雷電等天氣工作負責人作業(yè)前查看氣象條件、冰、雪、大風、雷電、大霧等氣候條件下進行室外工作。案例5序號辨識項目風 險 辨 識 內 容辨識要點典 型 控 制 措 施典型案例作業(yè)準備，導致事故工器具使用前核查，使用前進行再監(jiān)查，主要是對檢驗合格是否在周期內以及外觀進行確認；，電壓等級與實際相符并保持干燥、潔凈；3．檢查現(xiàn)場使用的絕緣工器具的有效絕緣長度能夠滿足操作帶電設備時人體與帶電設備保持足夠安全距離的要求；，必須滿足國家和行業(yè)標準及產品說明書要求，保證其完好性。，進行危險點分析和采取相應的預控措施，對有可能反送電的雙電源用戶應有相應的控制措施，并對現(xiàn)場所有可能反送電的分支線全部采取停電、掛地線措施。案例107作業(yè)準備，不了解現(xiàn)場系統(tǒng)接線方式和雙電源用戶情況，防觸電的預控措施不合適或不充分，現(xiàn)場作業(yè)時導致事故。案例96，行車前不檢查、確認車況完好，行車違反交通法則，導致交通事故、人身傷亡確保車況完好，不違反交通法規(guī)，確認車況符合安全要求方可出車。如：任務分工沒有責任到人，或作業(yè)參與人不清楚分工內容等工作負責人現(xiàn)場作業(yè)前考問，注意力集中，用心聽講，有疑問的要及時提出；，由工作班成員本人在工作票（或指導書、交底卡）上履行簽名確認手續(xù)；，新增工作人員須進行安全交底及確認后方可進入現(xiàn)場案例3民工進行安全交底，導致事故工作負責人現(xiàn)場作業(yè)前核查、民工進行安全知識教育、安全交底及危險點告知；、民工確認被告知內容后，應履行交底簽名手續(xù)方可參加工作案例74案例101，作業(yè)人員不清楚作業(yè)范圍，誤碰（登）帶電設備觸電安全監(jiān)督人員作業(yè)現(xiàn)場核查；作業(yè)人員互查。，現(xiàn)場應用“三措一案”、指導書、危險點分析預控卡等現(xiàn)場安全管理、控制方式案例104序號辨識項目風 險 辨 識 內 容辨識要點典 型 控 制 措 施典型案例作業(yè)安全策劃，采取的安全措施無針對性導致事故工作負責人班前會中核查，必要時事先勘察作業(yè)現(xiàn)場。如：不掌握登桿技巧、不了解設備操作技巧等 工作負責人對所有工作班成員按作業(yè)性質合理分工，經技能鑒定合格取得相應資質后方可上崗；，工作前結合指導書等標準化作業(yè)文件進行培訓；案例98 作業(yè)安全策劃，致使工作趕進度、安全措施不充分，導致事故作業(yè)前根據工作內容、工作量及人員具體情況妥善計劃，合理安排工期 在編制指導書、“三措一案”等標準化作業(yè)文件時充分考慮勞動組織，合理安排工期、人員，做好各項防觸電、高墜等事故的防范措施并認真執(zhí)行案例68案例80、審批和執(zhí)行未按有關規(guī)程、標準和制度要求嚴格執(zhí)行，致使現(xiàn)場危險點分析、控制措施不充分、現(xiàn)場作業(yè)不規(guī)范，導致事故工作準備階段生產管理人員和工作負責人根據工作任務安排，做到內容規(guī)范、完整，危險點分析透徹，預控措施針對性強；、作業(yè)卡等標準化作業(yè)文件審核、批準手續(xù)完備；，各種過程記錄及時完整案例106，作業(yè)人員違章作業(yè)導致事故。、困乏和其他身體不適現(xiàn)象者，僅能安排其從事地面輔助性配合工作。 41 供電企業(yè)作業(yè)安全風險辨識與防范手冊 第三冊 配電專業(yè)序號辨識項目風 險 辨 識 內 容辨識要點典 型 控 制 措 施典型案例1 公共部分人員要求、精神狀態(tài)不佳，誤登桿塔或誤碰帶電設備導致事故。如：有明顯的疲勞、困乏、精力不集中等情形 工作負責人在工作前注意觀察、詢問，發(fā)現(xiàn)精神狀況不佳注意詢問；、注意力不集中等現(xiàn)象者，不得參與高處作業(yè)及有可能直接接觸帶電的設備及相鄰有帶電設備的工作。案例33，誤登桿塔或誤碰帶電設備導致事故。如：同桿架設工作現(xiàn)場無監(jiān)護、未根據實際接線停電等工作前根據工作任務確定正確的管理、控制手段，工作前即確定相關的保證現(xiàn)場作業(yè)安全的組織、技術措施，規(guī)范現(xiàn)場安全監(jiān)管；，監(jiān)護人知道監(jiān)護要點，各項作業(yè)安全措施得到認真的執(zhí)行。，.結合作業(yè)指導書、“三措一案”認真開好安全交底會案例108。、作業(yè)范圍、作業(yè)內容、接地線裝設和保留帶電部位填寫規(guī)范，安全措施與現(xiàn)場作業(yè)實際相符；，作業(yè)前應對作業(yè)現(xiàn)場進行勘察，保證工作任務及范圍與實際相符；、現(xiàn)場帶電部位及安全防范措施和注意事項，并確認現(xiàn)場作業(yè)人員清楚；，不能有遺漏，因現(xiàn)場工作需要變更安全措施時，應重新辦票，并履行相應手續(xù)案例3序號辨識項目風 險 辨 識 內 容辨識要點典 型 控 制 措 施典型案例作業(yè)安全策劃、無操作票、使用不合格的操作票等導致事故操作前操作人、監(jiān)護人核查；安全監(jiān)督人員現(xiàn)場核查、合格的操作命令，下達操作命令前應首先了解系統(tǒng)中設備檢修、搶修以及設備運行狀態(tài)等情況；，并經審核合格、記錄完善；，包括操作檢查和間接檢查、驗電的方法，以及驗電、接地的操作步驟；、開閉所等含有六氟化硫氣體的設備操作前，應采取通風措施，檢查六氟化硫氣體是否滿足操作要求后方可操作；，報告調度核實清楚后方可繼續(xù)操作。、酒后駕駛、超速和行車中接打手機等違規(guī)的行為；3．工作負責人監(jiān)督司機，及時制止違反交通法規(guī)和行為。如：作業(yè)現(xiàn)場系統(tǒng)運行方式不清，方式圖中的系統(tǒng)接線方式與現(xiàn)場實際不符等辦理工作票時簽發(fā)人核查，現(xiàn)場勘察時必須了解配電系統(tǒng)接線方式和雙電源用戶電源防止反送電的控制措施等情況。案例7案例1資料等不能滿足現(xiàn)場工作需求，臨時代用或憑經驗工作，導致事故工作前工作負責人核查；現(xiàn)場安全監(jiān)督人員督查1按照標準化作業(yè)指導書要求，根據現(xiàn)場作業(yè)需要準備現(xiàn)場作業(yè)必須的各類生產工器具；、儀器儀表、圖紙、資料與現(xiàn)場一致； 。作業(yè)環(huán)境，現(xiàn)場照明設施照度不足，導致事故夜間搶修工作中核查照明燈具，保持電能充足；配置的移動式搶修照明燈具，應確保其完好、可用；，現(xiàn)場應至少有兩套照明燈具；，應定時檢查、及時充電，保持電能充足；案例3，未采取有效地保障措施在桿塔上作業(yè)或開展帶電作業(yè)導致事故。惡劣天氣，不進行高處作業(yè)。、照明設施不完善，進入工作時防范措施不當，導致人身傷害電纜隧道巡視、檢修前，工作負責人重點核查、檢修等作業(yè)；，防止吸入有毒有害氣體；；，應做好人員失穩(wěn)、摔跌的防墜落措施。序號辨識項目風 險 辨 識 內 容辨識要點典 型 控 制 措 施典型案例2觸電配電運行配電倒閘操作停送注上開關、隔離開關、跌開始熔斷器、電纜分支箱（環(huán)網柜）1．操作中使用不合格的安全工器具，導致的觸電傷害操作者操作前認真檢查操作中使用的安全工器具，在使用前應檢查其外觀是否清潔，是否合格且在定期試驗周期內；。如：操作時誤碰帶電設備、操作未保證足夠的安全距離操作監(jiān)護人注意觀察操作人與周圍帶電設備的安全距離，一人操作、一人監(jiān)護；；，操作監(jiān)護人應注意觀察操作人員與帶電設備的安全距離，并及時提醒；，操作人員嚴禁嚴禁穿越和碰觸低壓線路（含路燈線）案例21，擅自進行處理，誤碰帶電設備操作監(jiān)護人確認設備異常，并下令終止操作，應立即停止操作，并向調度和上級領導匯報；，并辦理相應的工作許可手續(xù)，嚴禁擴大工作范圍。、電纜分支箱、箱式變壓器操作時，不執(zhí)行停電、驗電制度，直接接觸設備導致導電部分，導致觸電操作前確認設備已接地，充分放電并可靠接地后，方可接觸；，間接驗電應保證不少于兩個確認條件發(fā)生對應變化即；開關機構的位置、指示儀表的變化和帶電指示器的變化；、接地時，應在上一級設備進行停電、驗電。如：無五防閉鎖、無編號牌、設備接地電阻不合格、機械傳動或設備操動機構未接地或接地不良等操作前核查，設備無編號或編號不清時不應操作。案例21案例22案例23案例82，漏項、跳項操作導致觸電。案例19案例24案例25“三核對”，走錯位置，誤入帶電間隔，誤拉刀閘，導致觸電或電弧灼傷操作中嚴格執(zhí)行監(jiān)護，操作時嚴格執(zhí)行操作票制度和監(jiān)護制度，大型或較復雜操作要增設二級監(jiān)護；、編號和位置，在操作過程