【正文】 ；為本合同之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的法律、法規(guī)和判例。法律變更指在本合同生效后，任何適用法律的實(shí)施、頒布、修改、廢除或?qū)ζ浣忉尰驁?zhí)行的任何變動(dòng)等，該等變更將對(duì)合同各方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)或經(jīng)濟(jì)利益造成重大不利影響。謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)慣例指在中國(guó)的大部分污水處理廠投資運(yùn)營(yíng)商為建設(shè)運(yùn)營(yíng)類似于本項(xiàng)目的項(xiàng)目所采用或接受的慣例、方法和做法以及采用的國(guó)際慣例和方法。3 / 43政府部門指中央及各級(jí)地方人民政府及其職能部門，中國(guó)的任何司法或軍事當(dāng)局，或具有各級(jí)政府行政管理功能的其他行政實(shí)體，以及前述部門授權(quán)行使職權(quán)的機(jī)構(gòu)。移交日 指《經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》中移交日的定義。違約 指本合同一方未能履行其在本合同項(xiàng)下的任何義務(wù)或履行義務(wù)不符合本合同約定。公用水務(wù) 指南京公用水務(wù)有限公司。項(xiàng)目設(shè)施 指依據(jù)本合同 第 7 條約定的項(xiàng)目資產(chǎn)。本項(xiàng)目 指南京市城東污水處理廠 PPP 項(xiàng)目，包括項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及提供污水處理服務(wù)。2 / 43第一條 定義與解釋 定義為本合同之目的，除非本合同另有約定，下列名詞或術(shù)語在本合同下具有下列含義：本合同指由甲乙雙方共同簽署的《南京市城東污水處理廠PPP 項(xiàng)目合同 》及其附件，以及日后可能簽署的任何前述合同之補(bǔ)充/修改協(xié)議和附件。鑒于：（1） 為推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投融資體制的創(chuàng)新，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)管理和技術(shù)、提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的服務(wù)理念和服務(wù)效率，南京市人民政府決定實(shí)施南京市城東污水處理廠 PPP 項(xiàng)目，以 TOT 的運(yùn)作方式轉(zhuǎn)讓南京市城東污水處理廠經(jīng)營(yíng)權(quán)，從而引入社會(huì)資本參與南京市城東污水處理廠的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和污水處理服務(wù)；（2） 根據(jù)本合同附件一《南京市人民政府關(guān)于南京市城東、仙林污水處理廠政府與社會(huì)資本合作運(yùn)作方案的批復(fù)》 ，南京市人民政府授權(quán)甲方負(fù)責(zé)南京市城東污水處理廠 PPP 項(xiàng)目的具體實(shí)施，甲方通過公開招標(biāo)的方式確定乙方為本項(xiàng)目的中標(biāo)人；（3） 中標(biāo)社會(huì)資本應(yīng)按照適用法律規(guī)定及本合同的約定，與南京水務(wù)集團(tuán)有限公司在南京市行政區(qū)域范圍內(nèi)共同出資成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)后，通過與甲方簽署補(bǔ)充協(xié)議的方式繼承中標(biāo)社會(huì)資本在本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)。 南京市城東污水處理廠PPP 項(xiàng)目合同二〇一五年九月目 錄第一條 定義與解釋 .......................................................................................................................2第二條 聲明與保證 .......................................................................................................................5第三條 PPP 項(xiàng)目的范圍和期限 .................................................................................................7第四條 前提條件 ............................................................................................................................8第五條 項(xiàng)目融資 .........................................................................................................................10第六條 項(xiàng)目用地 .........................................................................................................................11第七條 污水處理廠經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓 ...............................................................................................12第八條 運(yùn)營(yíng)與維護(hù) .....................................................................................................................13第九條 項(xiàng)目公司的成立及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制 ..........................................................................18第十一條 履約擔(dān)保 .....................................................................................................................20第十二條 保險(xiǎn) ..............................................................................................................................22第十三條 守法義務(wù)及法律變更和政府行為 ..........................................................................24第十四條 不可抗力 .....................................................................................................................25第十五條 甲方的監(jiān)督與臨時(shí)接管 ...........................................................................................27第十六條 違約、提前終止及終止后處理機(jī)制 ......................................................................30第十七條 反向移交 .....................................................................................................................34第十八條 爭(zhēng)議解決及法律適用 ................................................................................................37第十九條 其它 ..............................................................................................................................381 / 43本合同于 2022 年【】月【】日由下列雙方在南京市簽訂：甲方：南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，系按照中華人民共和國(guó)法律正式組織和存續(xù)的南京市人民政府的污水處理行業(yè)主管部門，其住所為南京市廣州路 185 號(hào)，法定代表人為周金良；乙方：【中標(biāo)社會(huì)資本】 ，系按照其注冊(cè)地法律設(shè)立、登記、注冊(cè)及運(yùn)作的有限責(zé)任公司，其住所為 ，法定代表人/ 授權(quán)代表為 。待中標(biāo)社會(huì)資本與南京水務(wù)集團(tuán)有限公司成立項(xiàng)目公司，并由項(xiàng)目公司與甲方簽署本合同的補(bǔ)充協(xié)議后，乙方即指項(xiàng)目公司。甲方經(jīng)南京市人民政府授權(quán)，與乙方本著平等、自愿和互利的原則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》 、 《政府與社會(huì)資本合作模式操作指南（試行） 》 、 《政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律規(guī)定，及甲方招標(biāo)文件、乙方投標(biāo)文件等的約定，經(jīng)共同協(xié)商一致，特訂立本合同。南京市城東污水處理廠污水處理廠除非另有約定，本合同所指南京市城東污水處理廠/污水處理廠為南京市城東污水處理廠一、二期工程。項(xiàng)目公司即中標(biāo)社會(huì)資本按照適用法律規(guī)定及本合同的約定，與水務(wù)集團(tuán)在南京市行政區(qū)域范圍內(nèi)共同出資成立的有限責(zé)任公司。前提條件 指本合同 第 條約定的內(nèi)容。合作期限 指依據(jù)本合同 第 條約定的期限。移交 指公用水務(wù)按照本合同及《經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的約定將項(xiàng)目設(shè)施及其經(jīng)營(yíng)權(quán)移交給乙方。工作日 指除雙休日和中國(guó)法定節(jié)假日之外的日期。投標(biāo)文件 中標(biāo)社會(huì)資本參與本項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)提交給甲方的投標(biāo)文件。關(guān)聯(lián)方與一方有關(guān)時(shí)，指該方直接或間接擁有百分之五十（50％）或以上股權(quán)的法律實(shí)體，或直接或間接擁有該方百分之五十（50％）或以上股權(quán)的法律實(shí)體，或與該方同樣均被一共同的第三方直接或間接擁有百分之五十（50％）或以上股權(quán)的法律實(shí)體。中國(guó) 指中華人民共和國(guó)大陸地區(qū)；僅為本合同之目的，未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。履約擔(dān)保指乙方依據(jù)本合同 第 11 條的約定提交的擔(dān)保其履行本合同、 《污水處理服務(wù)協(xié)議》 、 《經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》項(xiàng)下的履約保證金或履約保函。反向移交指本項(xiàng)目合作期限結(jié)束或本合同提前終止后，由乙方按照本合同的約定將項(xiàng)目設(shè)施及其經(jīng)營(yíng)權(quán)移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。政府行為指南京市上級(jí)政府部門的國(guó)有化、征收及征用等政府行為。不可抗力 指本合同 第 14 條的定義。檔案資料本項(xiàng)目施工、檢查、試驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)等過程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的所有文件，包括所涉及的合同、協(xié)議、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要、信函、圖紙、表格、計(jì)算書、說明書、錄音錄像、計(jì)算機(jī)軟件及其它資料等。5 / 43第二條 聲明與保證 甲方的聲明與保證甲方在此向乙方聲明并保證： 甲方已充分理解本合同背景和目的，并承諾按合同相關(guān)約定執(zhí)行本合同； 甲方為依據(jù)中華人民共和國(guó)法律成立的法人，甲方已獲得了本合同附件一南京市人民政府批復(fù)，依法有權(quán)簽署本合同并完全有能力承擔(dān)和履行