勞動(dòng)合同法實(shí)施條例執(zhí)行過程中疑難問題探討-展示頁
2025-06-08 01:52本頁面
【正文】 法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算；本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，按照?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”?！ 〔贿^在現(xiàn)階段，絕大部分勞動(dòng)法專家仍舊認(rèn)為我國不適宜承認(rèn)雙重勞動(dòng)關(guān)系?！? 二、勞動(dòng)者與兩個(gè)以上用人單位建立用工關(guān)系，發(fā)生勞動(dòng)爭議如何處理 一般認(rèn)為，我國的勞動(dòng)立法體系是不承認(rèn)雙重勞動(dòng)關(guān)系的，即，一個(gè)勞動(dòng)者在同一時(shí)間段內(nèi)只能與一個(gè)用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)與另一個(gè)用人單位存在的只能是勞務(wù)關(guān)系。原則一，只要規(guī)章制度的內(nèi)容違反法律、法規(guī)以及政策規(guī)定，一律認(rèn)定無效，不能作為用人單位管理、處分勞動(dòng)者的依據(jù)；原則二，企業(yè)在2008年1月1日以前制定的規(guī)章制度，只要內(nèi)容合法，并且經(jīng)過了公示程序，即使缺少制定階段的民主程序，也可以作為用人單位管理、處分勞動(dòng)者的依據(jù)；原則三，企業(yè)在2008年1月1日以后制定規(guī)章制度，內(nèi)容合法，未履行制定規(guī)章制度的民主程序，以認(rèn)定無效為原則。如果僅僅因?yàn)橹朴喅绦虻那啡倍鴮?duì)規(guī)章制度一律認(rèn)定無效，是對(duì)資方管理秩序的一種人為干涉，也是對(duì)雙方當(dāng)事人合意的一種干涉?！痹诖酥暗摹蛾P(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（一）》第19條規(guī)定：“用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第4條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)”。在經(jīng)辦案件以及與法院、仲裁等專業(yè)人士的廣泛接觸探討中，對(duì)于實(shí)踐中經(jīng)常遇到的一些疑難問題有了些心得，在此與大家共享。而根據(jù)《勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解法》的相關(guān)規(guī)定，北京市法院開始受理勞動(dòng)者不服終局裁決案件、因勞動(dòng)仲裁委逾期受理或裁決當(dāng)事人起訴至法院的案件、用人單位申請(qǐng)撤銷終局裁決的案件?！ 陌讣臉?gòu)成分析，總的來說，勞動(dòng)爭議依舊以追索工資、社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、經(jīng)濟(jì)賠償金等傳統(tǒng)類型居多。全市法院共新收二審勞動(dòng)爭議案件2627件，審結(jié)1677件?！? 2008年1至9月份，全市法院共新收一審勞動(dòng)爭議案件12140件，審結(jié)7301件。其中個(gè)案20275件，%；集體案件1722件，%，涉及勞動(dòng)者12679人，%?！秳趧?dòng)合同法》及《實(shí)施條例》執(zhí)行過程中疑難問題探討（一）【學(xué)科分類】勞動(dòng)與社會(huì)保障法【出處】北大法律信息網(wǎng) 【寫作年份】2009年 2008年1月1日以來，隨著《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的相繼實(shí)施，勞動(dòng)爭議案件高幅增長。截至9月份，北京市、區(qū)仲裁系統(tǒng)累計(jì)受理各類勞動(dòng)爭議案件32954件，%。其中《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施后的5月至9月，全市受理勞動(dòng)爭議案件25443件，增%，超過去年一年的案件量。一%。%。一些需適用《勞動(dòng)合同法》裁判的新型案件，如勞動(dòng)者要求按勞動(dòng)合同法規(guī)定簽訂無固定期限勞動(dòng)合同、因未訂立書面合同而要求支付二倍工資、因合同終止索要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、因用人單位違法解除勞動(dòng)合同而要求單位支付雙倍賠償金、因用人單位濫用“勞務(wù)派遣”而引發(fā)的糾紛等案件開始出現(xiàn)?！ ?008年9月，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》也頒布施行了，雖然澄清了一些《勞動(dòng)合同法》的模糊問題，但仍舊有很多問題存在。 一、如何認(rèn)定企業(yè)制訂的規(guī)章制度的效力 《勞動(dòng)合同法》第4條第2款明確規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。 那么，如果企業(yè)制訂的規(guī)章制度欠缺民主程序，是否一律認(rèn)定無效呢？在實(shí)踐中，企業(yè)的用工形式各有不同，企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)、層次、民主管理形式千差萬別，企業(yè)的規(guī)章制度五花八門，真正符合勞動(dòng)合同法關(guān)于規(guī)章制度制定程序的，除了國有企業(yè)之外，可能不多見?！ ∫虼耍谄髽I(yè)規(guī)章制度的效力判斷上，應(yīng)按照實(shí)體為主、程序?yàn)檩o的原則予以處理。但是，如果企業(yè)將規(guī)章制度向勞動(dòng)者進(jìn)行了公示或者告知，而且，組織勞動(dòng)者進(jìn)行了規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，勞動(dòng)者未提出異議的，則認(rèn)定規(guī)章制度的效力，可以作為用人單位管理、處分勞動(dòng)者的依據(jù)。 但是，這種觀點(diǎn)受到越來越多的質(zhì)疑，其中比較有代表性的論據(jù)就是《勞動(dòng)合同法》第39條第1款第（4）項(xiàng)：“勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的（用人單位可以解除勞動(dòng)合同）”。那么，如果勞動(dòng)者已經(jīng)與一個(gè)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系（包括下崗、內(nèi)退職工）又到其他用人單位工作，與其他單位發(fā)生勞動(dòng)糾紛，到底應(yīng)如何處理呢？目前比較統(tǒng)一的意見是：如果雙方簽訂了勞務(wù)協(xié)議，明確了各自權(quán)利義務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行該協(xié)議，對(duì)勞動(dòng)者要求工資、加班工資等請(qǐng)求，依法處理，對(duì)其要求按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、簽訂勞動(dòng)合同（包括無固定期合同）等請(qǐng)求，不予支持；如果雙方?jīng)]有簽訂勞務(wù)協(xié)議，除社會(huì)保險(xiǎn)、無固定期限勞動(dòng)合同外，按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定執(zhí)行?！ 秾?shí)施條例》第27條規(guī)定：“勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者工作不滿12個(gè)月的，按照實(shí)際工作的
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