【正文】 由于項目征拆具有較大的不確定性，乙方應充分考慮此項風險，根據項目包中道路的征拆情況，對具備進場條件的道路及時安排資金，做好資金調度，保證工程進度；對不具備進場條件的道路，以甲方的進場通知為準，建設期相應順延，政府不予額外補償。乙方支付的征拆費低于實際發(fā)生額時，應按包保協(xié)議約定限期補足。由于特殊原因確實無法及時凈地的，相關區(qū)政府應向市政府報告說明原因，重新確定完成時限，經市政府同意后，雙方按合同約定調整建設工期。第六節(jié) 項目用地 土地征拆(a) 項目所在地的區(qū)政府作為征拆主體，組織推進前期征拆摸底調查、測算征拆投資、辦理征拆審批、土地滅籍及具體征拆工作。對支付情況，甲方有權核實，對不按時支付的，甲方將從其建設履約保函中代為支付，不足之處將從購買價款中扣除，情節(jié)嚴重的將終止與乙方的合作合同。(d) 乙方應根據本合同規(guī)定的工程進度計劃按時向工程建設資金專戶撥付項目建設資金，該資金不得用于與本工程無關的經濟活動。(b) 項目公司的注冊資本金專門用于本項目的投資、建設及養(yǎng)護等。(c) 乙方對于項目融資所獲得資金，只能用于履行本合同的需要，除此之外不得用于其他任何用途。如果乙方未能按照約定的時間和要求達成前提條件，且甲方未同意豁免該前提條件時，甲方有權提取投標保函項下的金額。由于未滿足前提條件而導致合同終止，除合同中明確規(guī)定的在合同終止后仍屬有效的條款外，其他權利義務將終止。 未滿足前提條件的后果(a) 合同終止。(b) 乙方提交建設期履約保函。第四節(jié) 前提條件 本合同生效的前提條件：(a) 項目需要融資的，應完成融資交割（融資交割是指乙方已為項目建設融資的目的簽署并向融資方提交所有融資文件，并且融資文件要求的就本項目獲得資金的所有前提條件得到滿足或被豁免）。(b) 合作期的延長(i) 工程進度如果因下列情況受阻，上述合作期可相應順延：（1） 不可抗力事件；（2） 因甲方原因導致的延期；（3） 法律規(guī)定或其他政府部門的原因導致的延誤；（4） 本合同規(guī)定的其他事項。(m) 合同期滿，將項目資產無償移交給政府指定部門。(l) 由于交通流量增加、城市發(fā)展等原因，政府需在項目涉及的道路上進行改擴建等行為，乙方應予以服從。(k) 經各行業(yè)主管部門正常批準的占、挖道路及綠地等行為，如對本項目產生影響，批準部門應征得乙方同意。(j) 本項目設計使用年限已經覆蓋項目使用期，按照設計規(guī)范，項目在本合同使用期內在日常管理養(yǎng)護下應該能夠滿足正常使用需要，不需要進行設施的大修改造。(h) 為切實保障市政設施的正常使用和為社會提供持續(xù)服務，乙方可委托專業(yè)的管理養(yǎng)護隊伍進行設施日常維護管理，優(yōu)先選擇本市成熟的專業(yè)養(yǎng)護隊伍。(g) 工程竣工驗收合格、具備正常使用條件后，告知甲方及相關行業(yè)主管部門，及時投入使用。(e) 承諾嚴格按照合同約定及時支付工程費用和農民工工資，承擔所建工程的維穩(wěn)、信訪責任。(c) 負責進行前期已辦理項目審批手續(xù)的變更及辦理后續(xù)各項審批手續(xù)，負責項目總承包建設組織管理（包括主體工程、系統(tǒng)動遷、配套專業(yè)工程等所有投資建設內容），完成合同約定的全部建設內容，確保工程進度、質量、安全與文明施工符合相應標準和規(guī)范要求，承擔與工程建設、管理養(yǎng)護有關的一切風險和責任。 乙方負責的工作內容(a) 乙方負責本項目投融資、建設及管理養(yǎng)護工作，確保項目資金及時到位，獨立進行項目財務核算和資金管理使用。(h) 本合同中的標題不應視為對本合同的當然解釋，本合同的各個組成部分都具有同樣的法律效力及同等的重要性；(i) 要求在某一非工作日付款：指該付款應在該日后的第一個工作日支付。在本合同中：(a) 協(xié)議或文件包括經修訂、更新、補充或替代后的該協(xié)議或文件；(b) “元”指人民幣元；(c) 條款或附件：指本合同的條款或附件；(d) 一方、各方：指本合同的一方或雙方或各方，并且包括經允許的替代該方的人或該方的受讓人；(e) 除非本合同另有明確約定，“包括”指包括但不限于；除本合同另有明確約定，“以上”、“以下”、“以內”或“內”均含本數(shù)，“超過”、“以外”不含本數(shù)；(f) 本合同并不限制或以其它方式影響甲方及其他政府部門行使其法定行政職權。 解釋本合同中的標題僅為閱讀方便所設，不應影響條文的解釋。終止日指本合同提前終止的日期。如引進的社會資本方為外資的，則本項目合同在報經相應的商務部門審批后生效。終止意向通知。政府部門指：1. 中國國務院及其下屬的部、委、局、署、行，中國的任何司法或軍事當局，或具有中央政府行政管理功能的其他行政實體；2. 省、市、區(qū)、縣各級地方政府及其職能部門。使用期為自使用日起的十（10）年內。開工日指項目工程開始施工之日。運營維護保函、為擔保其履行在本合同項下的管理養(yǎng)護等義務的擔保函。融資文件指與項目或其任何一部分的建設和管理養(yǎng)護相關的貸款協(xié)議、擔保協(xié)議、保函和其他文件，但不包括股東作出的出資承諾或出資、建設履約保函及運營維護保函。批準指為了使乙方能夠履行其在本合同項下的義務和行使其在本合同項下的權利，乙方必須或希望從政府機關依法獲得的為乙方的投資、建設、管理養(yǎng)護和移交所需要的任何許可、執(zhí)照、同意、授權、免除或批準。法律變更指在生效日后頒布、修訂、廢止或重新解釋的任何適用法律導致甲方或乙方在本合同項下的權利義務發(fā)生實質性變化。中國指中華人民共和國，僅為本合同之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。項目設施指與本項目建設和養(yǎng)護相關的設施。合作期自本合同簽訂生效之日起，至合同終止之日止。服務費用乙方為建設本項目并提供符合本合同規(guī)定的績效考核標準的管理養(yǎng)護服務而需要獲得的收入，主要包括項目建設成本、養(yǎng)護費用及必要的合理回報。年度養(yǎng)護費指乙方為本項目管理養(yǎng)護符合相關行業(yè)規(guī)范、標準及本合同規(guī)定而投入的經營性支出，內容包括道路、橋梁、綠化、照明、交通設施、道路排水的日常維護管理及清掃保潔、清冰雪等服務費用。建設期利息在建設期間，以甲方每月核定一次的實際建設投資，扣除相應資本金部分后作為當期借款本金（當期借款本金為當期建設投資的70%，當期項目資本金為當期建設投資的30%），借款利率為中國人民銀行同期公布的五年期以上貸款基準利率，按月以單利計息，不計復利。項目公司指乙方為實施投資、融資、建設、管理養(yǎng)護、移交本項目而按照本合同約定設立的企業(yè)法人。乙1方指哈爾濱市城市建設投資集團有限公司。本項目指位于哈爾濱市的____________市政道路項目，具體包括投資、融資、建設、管理養(yǎng)護及移交（內容含道路工程、橋梁工程、管線工程、交通工程、照明工程、綠化工程及其他附屬工程）。項目公司是乙方為實施投資、融資、建設、管理養(yǎng)護、移交項目而依法設立的企業(yè)法人。待乙乙2方按照合資協(xié)議（詳見附件）的約定在哈爾濱市出資設立項目公司后，由項目公司與甲方重新簽署PPP合同（合同內容不變），項目公司全面承繼乙乙2方在本合同項下的權利和義務。(a) 根據《關于市政公用領域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》（財建[2015]29號）文件的要求，哈爾濱市人民政府決定采用PPP模式建設哈爾濱市城市路橋項目（以下簡稱“本項目”），并授權甲方作為本項目實施機構，并授權乙1方哈爾濱市城市建設投資集團有限公司作為本項目的政府方出資代表。本合同自雙方簽字蓋章并第四節(jié)規(guī)定的前提條件達成后正式生效。本合同由各方法定代表人或正式授權的代表在其簽名下注明的日期簽署。本合同以中文書就。第二節(jié) 引言、定義和解釋 引言 本合同于______年____月____日在哈爾濱市簽訂。 風險分配(a) 按照風險分配優(yōu)化、風險收益對等和風險可控等原則，項目投資、建設和管理養(yǎng)護等商業(yè)風險由乙方承擔；(b) 法律、政策等風險由政府承擔；(c) 項目審批手續(xù)辦理、不可抗力等風險由政府和乙方合理共擔。附件3哈爾濱市城市路橋項目PPP合同(基礎范本)二〇一五年六月95 / 98目錄第一節(jié) PPP項目合同概述 1 第二節(jié) 引言、定義和解釋 2 第三節(jié) 項目的范圍和期限 10 第四節(jié) 前提條件 13 第五節(jié) 項目的融資 14 第六節(jié) 項目用地 15 第七節(jié) 項目的建設 16 第八節(jié) 項目的使用 26 第九節(jié) 項目養(yǎng)護績效考核 28 第十節(jié) 股權變更限制 29 第十一節(jié) 付費機制 29 第十二節(jié) 履約擔保 31 第十三節(jié) 政府承諾 32 第十四節(jié) 保險 32 第十五節(jié) 守法義務及法律變更 33 第十六節(jié) 不可抗力 34 第十七節(jié) 甲方的監(jiān)督和介入 35 第十八節(jié) 違約、提前終止及終止后處理機制 36 第十九節(jié) 項目移交 42 第二十節(jié) 適用法律及爭議解決 45 第二十一節(jié) 合同附件 46 第一節(jié) PPP項目合同概述 合同主體(a) 哈爾濱市城鄉(xiāng)建設委員會(b) 哈爾濱市城市建設投資集團有限公司(c) （中標社會資本方）哈爾濱市城鄉(xiāng)建設委員會(下稱“甲方”)，系哈爾濱市人民政府（下稱“市政府”）職能部門，哈爾濱市城市建設投資集團有限公司（下稱“乙1方”）和中標社會資本方（下稱“乙2方”）按照中國法律和合資協(xié)議的約定在哈爾濱市設立項目公司名稱(下稱“乙方”)，以下如無特殊說明，則乙1方、乙2方簡稱為“乙方”。 合同主要內容和條款引言、定義和解釋；項目的范圍和期限；前提條件；項目的融資；項目用地；項目的建設；項目的使用；項目養(yǎng)護績效考核；股權變更限制；付費機制；履約擔保；政府承諾；保險；守法義務及法律變更；不可抗力；甲方的監(jiān)督和介入；違約、提前終止及終止后處理機制；項目的移交；適用法律及爭議解決；合同附件；等等。 法律適用本合同條款的分析和解釋均以我國現(xiàn)行法律作為適用依據。項目名稱：哈爾濱市______________項目項目地點：哈爾濱市___________________合同價款：項目全部建設成本中標價為___________________，年養(yǎng)護費中標價為___________________，年利潤率中標價為___________________，年折現(xiàn)率中標價為___________________。正本一式十二份，各執(zhí)四份，各份合同具有同等法律效力。各方愿受本合同的法律約束。甲方：哈爾濱市城鄉(xiāng)建設委員會地址：法定代表人或授權代表：日期：乙1方：哈爾濱市城市建設投資集團有限公司地址：法定代表人或授權代表：日期：乙2方：地址：法定代表人或授權代表：日期：。(b) 甲方通過公開招標的方式選擇乙2方（含聯(lián)合體，如適用，以下同）作為本項目社會資本方。(c) 本項目實行投資、建設、管理養(yǎng)護一體化的運作方式。(d) 為此，各方達成如下合同： 定義以下定義適用于本合同：本合同指由甲方與乙方簽署的項目合同，包括全部附件，以及日后可能簽署的任何項目合同之補充修改合同和附件，每一部分都應視為本合同的一部分。甲方指哈爾濱市城鄉(xiāng)建設委員會。乙2方指甲方通過公開招標方式選定的本項目PPP運作的社會資本方，就本合同而言，指**公司或者**公司及**公司組建的聯(lián)合體。全部建設成本指項目公司為本項目建設符合適用法律及本合同規(guī)定的竣工驗收標準的公共資產之目的投入的資本性總支出，包括項目建設投資和建設期利息。建設部分服務費指乙方為本項目建設符合適用法律及本合同規(guī)定的竣工驗收標準的公共資產之目的投入的資本性總支出而需要獲得的服務收入，主要包括項目建設投資、融資成本及必要的合理回報。就本項目而言，是指社會資本在投標文件中關于年養(yǎng)護費的報價（未來將根據本合同約定的調價公式進行調價）。服務費用按季度支付，付費金額按照本合同公式計算。項目文件指包括但不限于下列文件：(a) 本合同及附件；(b) 融資文件；(c) 與項目有關的其它文件。項目資產指與項目有關的所有資產，包括但不限于：(a) 道路工程、橋梁工程、管線工程、交通工程、照明工程、綠化工程及其他附屬工程；(b) 劃撥土地使用權；(c) 本項目項下乙方擁有所有權的知識產權；(d) 項目文件項下的合同性權利；(e) 管理養(yǎng)護記錄、質量保證計劃等文件。法律指所有適用的中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)、司法解釋、政府部門頒布的標準、規(guī)范或其他適用的強制性要求、有法律約束力的規(guī)范性文件等。政府行為指甲方的任何上級政府部門（市級及以上）的國有化、征收及征用等行為。貸款人指融資文件中的貸款人或項目資金提供人。建設履約保函、為擔保其履行在本合同項下的建設等義務的擔保函。建設期指自監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日起至竣工驗收通過之日止的期間。使用日。爭議解決程序。終止通知。生效日指滿足本合同第四節(jié)后，本合同甲乙雙方蓋章并由雙方法定代表人或授權代表人簽字之日。工作日指除中國法定休息日和法定節(jié)日或假日以外的、各機構普遍工作的任何日期。移交日期指合作期屆滿之日（適用于本合同期滿終止），或經雙方書面同意的移交項目設施的其他日期。以下的規(guī)定同樣適用于對本合同進行解釋，除非其上下文明確顯示其不適用。在本合同有效期內，如果本合同項下的有關約定屆時被納入相關法律規(guī)范屬于甲方或其他政府部門的行政職權，適用該等法律規(guī)定；(g) 要求在某一非工作日付款：指該付款應在該日后的第一個工作日支付。第三節(jié) 項目的范圍和期限 項目的范圍在合作期內，甲方與乙方的合作范圍和主要合作內容如下： 甲方負責的工作內容(a) 辦理項目環(huán)評、可研、規(guī)劃等審批手續(xù)；(b) 組織項目招標工作，確定勘察、設計、監(jiān)理單位，并對勘察、設計及監(jiān)理單