【正文】 始運(yùn)營日起至特許經(jīng)營期最后一日止的期間。（7）“竣工驗(yàn)收（初步驗(yàn)收）”指本項(xiàng)目包括的所有單位（子單位）工程均通過驗(yàn)收，在工程試運(yùn)營前由政府相關(guān)主管部門組織的以滿足本工程運(yùn)行需要的初步驗(yàn)收（含本工程規(guī)劃、人防、消防等專項(xiàng)驗(yàn)收）。（5）“關(guān)鍵工期節(jié)點(diǎn)”指政府方和社會(huì)資本方在工程要求中約定，完成工程范圍內(nèi)的系統(tǒng)項(xiàng)目或某一標(biāo)志性事件的絕對或相對的日期。（3）“開工日期”指政府方和社會(huì)資本方在合同協(xié)議書中約定，開始施工的絕對或相對的日期。日期和竣工（1）“天”指日歷日，“年”、“月”、“日”按公歷計(jì)算。（7）“投資回報(bào)率”指按照采購文件和響應(yīng)文件簽署的初步協(xié)議中載明的投資回報(bào)率，包括項(xiàng)目公司融資的費(fèi)率和社會(huì)資本方投入資本金的回報(bào)率。（5）“工程建設(shè)投資總額”指項(xiàng)目公司在項(xiàng)目建設(shè)期投入到工程建設(shè)中的資金總額。（3）“竣工結(jié)算價(jià)”指建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，政府方和社會(huì)資本方以合同為基礎(chǔ)，以工程造價(jià)為基礎(chǔ)，最終經(jīng)過政府有權(quán)部門的審計(jì)價(jià)格。費(fèi)用和價(jià)格（1）“概算”指初步設(shè)計(jì)完成并經(jīng)過政府部門審查批復(fù)的投資額。（15）“融資方”指經(jīng)政府方批準(zhǔn)的融資文件項(xiàng)下的貸款人或其他資金提供人。（13）“設(shè)計(jì)單位”指負(fù)責(zé)本工程設(shè)計(jì)并取得相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級證書的單位。（11）“監(jiān)理單位”指政府方以項(xiàng)目公司名義通過公開招標(biāo)方式選定的參加本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。（9）“工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門”指縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。（7）“政府部門”指中華人民共和國政府及其下屬部門，包括對項(xiàng)目公司或本項(xiàng)目或其任何部分具有行政管理權(quán)的各級政府及其下屬部門。社會(huì)資本方所需承擔(dān)的內(nèi)容包括向項(xiàng)目公司出資、協(xié)助項(xiàng)目公司投融資、建設(shè)、運(yùn)營和移交。（3）“實(shí)施單位”指經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局，其依法選擇本項(xiàng)目的社會(huì)資本方，與社會(huì)資本方簽署初步協(xié)議、與項(xiàng)目公司簽署特許經(jīng)營協(xié)議，并行使、享有和履行本合同項(xiàng)下關(guān)于政府方的權(quán)力、權(quán)利和義務(wù)，本合同另有約定的除外。. 相關(guān)主體（1）“政府”指經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。（15）“中標(biāo)通知書”指政府方確定中標(biāo)社會(huì)資本方后向中標(biāo)人發(fā)出的通知其中標(biāo)的書面憑證。（13）“合同附件及附表”指構(gòu)成本合同一部分的具有同樣名稱的文件。（10）“初步設(shè)計(jì)文件”指列于圖紙中具有同樣名稱的文件，以及由政府方發(fā)出的任何此類文件及變更。（8）“融資文件”指政府方批準(zhǔn)的與本項(xiàng)目或其任何一部分的建設(shè)相關(guān)的，長期、短期融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔(dān)保協(xié)議和其他文件。（6）“股東協(xié)議”指代表政府方出資的市華恒建設(shè)投資有限公司與社會(huì)資本方為設(shè)立項(xiàng)目公司而簽署的股東協(xié)議。（4）“初步協(xié)議”指政府方與依法選定的社會(huì)資本方簽署的協(xié)議，該協(xié)議約定：政府方與社會(huì)資本方依法組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司將于設(shè)立后依據(jù)本初步協(xié)議的約定以合同條件為必備內(nèi)容與政府方簽署特許經(jīng)營協(xié)議。（2）“合同”指本項(xiàng)目初步協(xié)議及特許經(jīng)營協(xié)議、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書、招投標(biāo)文件及附錄、合同附件及附表、工程規(guī)范和技術(shù)說明、圖紙、工程量清單和使用說明（如果有）以及其他約定構(gòu)成合同組成部分的協(xié)議、紀(jì)要、備忘錄等所有合同文件的總稱。實(shí)施單位和社會(huì)資本方簽署初步協(xié)議，待社會(huì)資本方出資到項(xiàng)目公司后，由實(shí)施單位與項(xiàng)目公司依本初步協(xié)議另行簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。爭議解決條款效力 9221. 21友好協(xié)商 91. 風(fēng)險(xiǎn)分配 90. 90. 90. 9020. 20移交手續(xù) 89. 移交的條件和標(biāo)準(zhǔn) 88. 89. 終止后的處理機(jī)制 8419. 19提前終止 82. 不同違約情形的具體承擔(dān) 78. 78. 79. 81. 減損義務(wù) 78. 賠償范圍 77. 違約、提前終止及終止后處理機(jī)制 76. 76. 協(xié)助義務(wù) 75. 委托第三方介入 74. 介入權(quán)持續(xù)效力 74. 政府方的介入權(quán) 73. 73. 進(jìn)入權(quán) 72. 監(jiān)督權(quán) 71. 政府方的監(jiān)督和介入 70. 70. 自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) 70. 延長期限 69. 施救義務(wù) 69. 通知義務(wù) 68. 不可抗力事件范圍 67. 不可抗力 67. 法律變更評估與報(bào)告 65. 本項(xiàng)目保險(xiǎn)種類 63. 63. 64. 64. 6415. 15保單要求 63. 一般保險(xiǎn)義務(wù) 62. 負(fù)責(zé)或協(xié)助獲取項(xiàng)目相關(guān)土地權(quán)利 62. 6214. 14本合同中的履約保函 60. 60. 60. 61. 6113. 13履約擔(dān)保 59. 回報(bào)方式 58. 58. 回報(bào)機(jī)制 58. 其他限制 57. 書面允許 56. 政府方對項(xiàng)目維護(hù)的監(jiān)督和介入 5610. 10維護(hù)方案和手冊 55. 項(xiàng)目設(shè)施的維護(hù)和更新義務(wù) 55. 公眾監(jiān)督 54. 549. 9運(yùn)營責(zé)任的劃分 51. 項(xiàng)目運(yùn)營的內(nèi)容 50. 因不可歸責(zé)于雙方的原因?qū)е聼o法按期開始運(yùn)營的后果 50. 因項(xiàng)目公司原因?qū)е聼o法按期開始運(yùn)營的后果 49. 開始運(yùn)營時(shí)間點(diǎn) 48. 項(xiàng)目的運(yùn)營 48. 竣工文件 46. （子）單位工程質(zhì)量驗(yàn)收 47. 政府方對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和介入 44. 項(xiàng)目的建設(shè) 34. 34. 設(shè)計(jì)分工 33. 項(xiàng)目的設(shè)計(jì) 33. 政府方的場地出入權(quán) 327. 7項(xiàng)目公司的土地權(quán)利——土地使用權(quán) 32. 土地權(quán)利的取得 31. 項(xiàng)目公司的權(quán)利和義務(wù) 27. 27. 28. 28. 29. 29. 306. 6協(xié)議生效日期 265. 5合同終止 25. 前提條件豁免 25. 項(xiàng)目合作期限 24. 24. 24. 24. 254. 4項(xiàng)目地點(diǎn) 23. 項(xiàng)目范圍 22. 工程規(guī)范和技術(shù)說明 223. 3法律和語言 21. 21. 合同體系 20. 其他特定術(shù)語和釋義 18. 19. 19. 19. 日期和竣工 16. 旅游職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目PPP項(xiàng)目合同旅游職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目PPP項(xiàng)目合同目錄1. 締約背景及目的 112. 定義、合同解釋、法律與規(guī)范的適用 11. 定義 11. 合同 12. 相關(guān)主體 13. 費(fèi)用和價(jià)格 15. 特許經(jīng)營 17. 合同體系及其解釋 20. 合同解釋 21. 語言 22. 項(xiàng)目范圍 22. 項(xiàng)目名稱 22. 項(xiàng)目內(nèi)容 23. 前提條件 25. 25. 25. 25. 前提條件未滿足的后果 25. 合同終止的效力和后果 26. 項(xiàng)目公司及其融資 27. 項(xiàng)目用地 31. 土地使用的權(quán)利及限制 32. 項(xiàng)目公司土地使用權(quán)的限制 32. 項(xiàng)目的建設(shè) 33. 設(shè)計(jì)范圍 33. 設(shè)計(jì)要求 33. 33. 項(xiàng)目建設(shè)要求 35. 36. 42. 項(xiàng)目的驗(yàn)收 45. 45. 驗(yàn)收通過 47. 48. 488. 8開始運(yùn)營 48. 開始運(yùn)營的條件 48. 因政府方原因?qū)е聼o法按期開始運(yùn)營的后果 50. 運(yùn)營期間的權(quán)利與義務(wù) 50. 項(xiàng)目運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)和要求 51. 政府方對項(xiàng)目運(yùn)營的監(jiān)督和介入 52. 52. 52. 52. 53. 項(xiàng)目設(shè)施的維護(hù)和更新 55. 項(xiàng)目設(shè)施維護(hù)和更新范圍 55. 更新及資金安排 56. 股權(quán)變更限制 56. 例外情形 57. 違反股權(quán)變更限制的后果 5711. 11回報(bào)機(jī)制 58. 可行性缺口補(bǔ)助 5812. 12社會(huì)資本方的擔(dān)保責(zé)任 60. 政府承諾 61. 61. 保險(xiǎn) 62. 購買和維持保險(xiǎn)義務(wù) 62. 保險(xiǎn)條款變更 63. 守法義務(wù)及法律變更 65. 65. 65. 65. 法律變更的后果 6616. 16不可抗力事件 67. 不屬于不可抗力情形 68. 不可抗力時(shí)間的法律后果 69. 義務(wù)免除 69. 不視為違約 69. 解除合同 7017. 17社會(huì)資本方與項(xiàng)目公司的配合義務(wù) 70. 整改 72. 費(fèi)用承擔(dān) 73. 介入通知 74. 介入權(quán)行使限制 74. 政府方介入的法律后果 75. 介入期間收支處理 7518. 18政府方嚴(yán)重違約事件 76. 76. 77. 不視為違約 77. 混合過錯(cuò) 78. 違約行為的處理程序 82. 提前終止條件 82. 項(xiàng)目的移交 85. 85. 86. 86. 86. 87. 維修 89. 移交稅費(fèi) 89. 適用法律及爭議解決 91. 91. 91. 訴訟 91. 92. 92. 合同附件 92合同協(xié)議書格式 93PPP項(xiàng)目合同初步協(xié)議書 931. 締約背景及目的鑒于：為提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)層次和水平，促進(jìn)高等教育和地方產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)決定建設(shè)旅游職業(yè)學(xué)院一期工程項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局為本項(xiàng)目的實(shí)施單位，由其統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、社會(huì)資本方選定、建設(shè)、運(yùn)營、接收等工作；前述實(shí)施單位經(jīng)過公開招投標(biāo)方式選定****為合作的社會(huì)資本方；社會(huì)資本方同意與獲得經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)的市華恒建設(shè)投資有限公司共同出資組建項(xiàng)目公司，實(shí)施本項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營和移交等工作。2. 定義、合同解釋、法律與規(guī)范的適用. 定義除本合同其他條款另外列明的定義或另有約定外，本合同中，下列用詞及語句具有以下特定的含義：. 合同（1）“項(xiàng)目”指旅游職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目。（3）“合同條件”指本PPP項(xiàng)目合同條件。（5）“特許經(jīng)營協(xié)議”指政府方與項(xiàng)目公司簽署的授予項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)對本項(xiàng)目享有特許經(jīng)營權(quán)的協(xié)議，構(gòu)成本項(xiàng)目相關(guān)合同文件的核心內(nèi)容。（7）“公司章程”指代表政府方出資的市華恒建設(shè)投資有限公司與社會(huì)資本方簽署的項(xiàng)目公司的公司章程。（9）“工程規(guī)范和技術(shù)說明”指構(gòu)成本合同一部分的具有同樣名稱的文件。（11）“施工圖設(shè)計(jì)文件”指根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件完成并通過政府方審查的具有同樣名稱的文件，以及經(jīng)政府方書面同意由項(xiàng)目公司發(fā)出的任何此類文件及變更文件。（14）“采購文件”指政府方向潛在社會(huì)資本方發(fā)出并告知項(xiàng)目需求、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)則和合同條件等信息的文件，以及政府方對此文件的修改或澄清。（16)“響應(yīng)文件”指由社會(huì)資本方填寫的名為響應(yīng)文件的文件，包括其簽署的提交給政府方的投標(biāo)報(bào)價(jià),以及隨響應(yīng)文件一起提交的所有其他文件。（2）“政府方”指政府授權(quán)的本項(xiàng)目實(shí)施單位。（4）“出資機(jī)構(gòu)”指市華恒建設(shè)投資有限公司，其依據(jù)政府方授權(quán)，代表政府方與社會(huì)資本方共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司，享有出資人權(quán)利、承擔(dān)出資人義務(wù)，并對本項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營和移交實(shí)施監(jiān)管。（5）“社會(huì)資本方”指政府方依法選定的從事本項(xiàng)目投融資建設(shè)、組織本項(xiàng)目運(yùn)營及移交的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或?qū)嶓w。（6）“項(xiàng)目公司”指??！教育發(fā)展有限公司。（8）“工程造價(jià)管理部門”指縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。（10）“審計(jì)部門”指政府部門委托的對工程造價(jià)進(jìn)行最終審計(jì)決算的部門。（12）“監(jiān)理工程師”指監(jiān)理單位在本工程上派駐的監(jiān)理人員，包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師代表和監(jiān)理工程師助手等。（14）“總承包商”指中標(biāo)的社會(huì)資本方，其與項(xiàng)目公司簽訂總承包合同并承擔(dān)本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容的當(dāng)事人。. （2）“合同總價(jià)”指政府方按照合同約定向項(xiàng)目公司支付的項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)的成本及合理回報(bào)。（4）“建設(shè)費(fèi)用”指在項(xiàng)目建設(shè)過程中列為建設(shè)費(fèi)用的項(xiàng)目。（6）“建設(shè)期融資費(fèi)用”指在項(xiàng)目建設(shè)過程中列為建設(shè)期融資費(fèi)用的項(xiàng)目。. （2）“總工期”指政府方和社會(huì)資本方在合同協(xié)議書中約定，從開工到開始運(yùn)營的時(shí)間。（4）“完工時(shí)間”指政府方和社會(huì)資本方在合同協(xié)議書中約定，完成工程的絕對或相對的日期。（6）“單位（子單位）工程驗(yàn)收”指政府方和社會(huì)資本方在工程要求中約定對本工程所劃分的單位（子單位）工程的質(zhì)量驗(yàn)收。（8）“竣工驗(yàn)收（正式驗(yàn)收）”指在合同規(guī)定的或由政府方和社會(huì)資本方另行商定的時(shí)間，由政府相關(guān)主管部門組織的本工程最終驗(yàn)收。（10）“移交過渡期”指自特許經(jīng)營期結(jié)束12個(gè)月前起至特許經(jīng)營期結(jié)束之日的期間。. （2）“建設(shè)”指對本項(xiàng)目的前期整理、規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工建設(shè)等。（4）“移交”指在本合同規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)期屆滿次日由項(xiàng)目公司將保持良好運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)狀態(tài)的、無質(zhì)量瑕疵的本項(xiàng)目資產(chǎn)及其設(shè)施（依約可對外轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)除外，下同）無償移交給政府方或政府方指定機(jī)構(gòu)的行為。（6）“特許經(jīng)營權(quán)”系指政府方授予項(xiàng)目公司對本項(xiàng)目進(jìn)行投融資、建設(shè)、運(yùn)營和獲得合理收益的完整的、排他性權(quán)利。（7）“特許經(jīng)營期”系指項(xiàng)目公司對于本項(xiàng)目享有特許建設(shè)和運(yùn)營權(quán)的整個(gè)期間，分為建設(shè)期和運(yùn)營期兩個(gè)部分。. （2）“終止通知”指本合同有關(guān)方根據(jù)本合同相關(guān)條款為提前終止特許經(jīng)營期而發(fā)出的書面通知。（4）“不可抗力事件”具有本合同第16條所規(guī)定的含義。. . （1）政府方完全有權(quán)簽署本合同，并有能力履行本合同項(xiàng)下的義務(wù)。（4）對雙方為本合同實(shí)施之目的而應(yīng)由政府方取得的審批文件和/或授權(quán)，政府方應(yīng)積極申請取得或協(xié)助社會(huì)資本方取得；對社會(huì)資本方為本合同實(shí)施之目的所簽訂的、需其批準(zhǔn)的其他合同等，政府方不應(yīng)無理拒絕。（5）本合同不限制政府方的法定權(quán)力，政府方有權(quán)根據(jù)法律、法規(guī)和本合同的約定對