【正文】 對(duì)的日期。. （4）“建設(shè)費(fèi)用”指在項(xiàng)目建設(shè)過程中列為建設(shè)費(fèi)用的項(xiàng)目。. （12）“監(jiān)理工程師”指監(jiān)理單位在本工程上派駐的監(jiān)理人員，包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師代表和監(jiān)理工程師助手等。（8）“工程造價(jià)管理部門”指縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。（5）“社會(huì)資本方”指政府方依法選定的從事本項(xiàng)目投融資建設(shè)、組織本項(xiàng)目運(yùn)營及移交的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或?qū)嶓w。（2）“政府方”指政府授權(quán)的本項(xiàng)目實(shí)施單位。（14）“采購文件”指政府方向潛在社會(huì)資本方發(fā)出并告知項(xiàng)目需求、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)則和合同條件等信息的文件，以及政府方對(duì)此文件的修改或澄清。（9）“工程規(guī)范和技術(shù)說明”指構(gòu)成本合同一部分的具有同樣名稱的文件。（5）“特許經(jīng)營協(xié)議”指政府方與項(xiàng)目公司簽署的授予項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)對(duì)本項(xiàng)目享有特許經(jīng)營權(quán)的協(xié)議，構(gòu)成本項(xiàng)目相關(guān)合同文件的核心內(nèi)容。2. 定義、合同解釋、法律與規(guī)范的適用. 定義除本合同其他條款另外列明的定義或另有約定外，本合同中，下列用詞及語句具有以下特定的含義：. 合同（1）“項(xiàng)目”指旅游職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目。訴訟 91. 92. 92. 移交稅費(fèi) 89. 項(xiàng)目的移交 85. 85. 86. 86. 86. 87. 違約行為的處理程序 82. 不視為違約 77. 介入期間收支處理 7518. 18介入權(quán)行使限制 74. 費(fèi)用承擔(dān) 73. 社會(huì)資本方與項(xiàng)目公司的配合義務(wù) 70. 不視為違約 69. 不可抗力時(shí)間的法律后果 69. 不可抗力事件 67. 守法義務(wù)及法律變更 65. 65. 65. 65. 購買和維持保險(xiǎn)義務(wù) 62. 政府承諾 61. 61. 可行性缺口補(bǔ)助 5812. 12違反股權(quán)變更限制的后果 5711. 11股權(quán)變更限制 56. 項(xiàng)目設(shè)施維護(hù)和更新范圍 55. 政府方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營的監(jiān)督和介入 52. 52. 52. 52. 53. 運(yùn)營期間的權(quán)利與義務(wù) 50. 開始運(yùn)營的條件 48. 驗(yàn)收通過 47. 48. 488. 8項(xiàng)目建設(shè)要求 35. 36. 42. 設(shè)計(jì)范圍 33. 項(xiàng)目公司土地使用權(quán)的限制 32. 項(xiàng)目用地 31. 合同終止的效力和后果 26. 前提條件 25. 25. 25. 25. 項(xiàng)目名稱 22. 語言 22. 合同體系及其解釋 20. 費(fèi)用和價(jià)格 15. 日期和竣工 16. 合同體系 20. 工程規(guī)范和技術(shù)說明 223. 3項(xiàng)目地點(diǎn) 23. 前提條件豁免 25. 協(xié)議生效日期 265. 5土地權(quán)利的取得 31. 政府方的場地出入權(quán) 327. 7設(shè)計(jì)分工 33. 政府方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和介入 44. 項(xiàng)目的運(yùn)營 48. 因項(xiàng)目公司原因?qū)е聼o法按期開始運(yùn)營的后果 49. 項(xiàng)目運(yùn)營的內(nèi)容 50. 公眾監(jiān)督 54. 549. 9維護(hù)方案和手冊(cè) 55. 書面允許 56. 回報(bào)機(jī)制 58. 履約擔(dān)保 59. 負(fù)責(zé)或協(xié)助獲取項(xiàng)目相關(guān)土地權(quán)利 62. 6214. 14保單要求 63. 法律變更評(píng)估與報(bào)告 65. 不可抗力事件范圍 67. 施救義務(wù) 69. 自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) 70. 監(jiān)督權(quán) 71. 政府方的介入權(quán) 73. 73. 委托第三方介入 74. 違約、提前終止及終止后處理機(jī)制 76. 76. 減損義務(wù) 78. 提前終止 82. 移交的條件和標(biāo)準(zhǔn) 88. 89. 風(fēng)險(xiǎn)分配 90. 90. 90. 9020. 20爭議解決條款效力 9221. 21（2）“合同”指本項(xiàng)目初步協(xié)議及特許經(jīng)營協(xié)議、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書、招投標(biāo)文件及附錄、合同附件及附表、工程規(guī)范和技術(shù)說明、圖紙、工程量清單和使用說明（如果有）以及其他約定構(gòu)成合同組成部分的協(xié)議、紀(jì)要、備忘錄等所有合同文件的總稱。（6）“股東協(xié)議”指代表政府方出資的市華恒建設(shè)投資有限公司與社會(huì)資本方為設(shè)立項(xiàng)目公司而簽署的股東協(xié)議。（10）“初步設(shè)計(jì)文件”指列于圖紙中具有同樣名稱的文件，以及由政府方發(fā)出的任何此類文件及變更。（15）“中標(biāo)通知書”指政府方確定中標(biāo)社會(huì)資本方后向中標(biāo)人發(fā)出的通知其中標(biāo)的書面憑證。（3）“實(shí)施單位”指經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局，其依法選擇本項(xiàng)目的社會(huì)資本方，與社會(huì)資本方簽署初步協(xié)議、與項(xiàng)目公司簽署特許經(jīng)營協(xié)議，并行使、享有和履行本合同項(xiàng)下關(guān)于政府方的權(quán)力、權(quán)利和義務(wù)，本合同另有約定的除外。社會(huì)資本方所需承擔(dān)的內(nèi)容包括向項(xiàng)目公司出資、協(xié)助項(xiàng)目公司投融資、建設(shè)、運(yùn)營和移交。（9）“工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門”指縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。（13）“設(shè)計(jì)單位”指負(fù)責(zé)本工程設(shè)計(jì)并取得相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書的單位。費(fèi)用和價(jià)格（1）“概算”指初步設(shè)計(jì)完成并經(jīng)過政府部門審查批復(fù)的投資額。（5）“工程建設(shè)投資總額”指項(xiàng)目公司在項(xiàng)目建設(shè)期投入到工程建設(shè)中的資金總額。日期和竣工（1）“天”指日歷日，“年”、“月”、“日”按公歷計(jì)算。（5）“關(guān)鍵工期節(jié)點(diǎn)”指政府方和社會(huì)資本方在工程要求中約定，完成工程范圍內(nèi)的系統(tǒng)項(xiàng)目或某一標(biāo)志性事件的絕對(duì)或相對(duì)的日期。（9）“運(yùn)營期”指自開始運(yùn)營日起至特許經(jīng)營期最后一日止的期間。特許經(jīng)營（1）“投融資”指項(xiàng)目公司通過自籌資金和融資的方式建設(shè)本項(xiàng)目。（5）“投融資建設(shè)運(yùn)營移交”指政府方與社會(huì)資本方通過合同約定，將擬建設(shè)的本項(xiàng)目簽約授予投資人設(shè)立的項(xiàng)目公司，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資和建設(shè)，并在運(yùn)營期內(nèi)按合同約定負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù)，運(yùn)營期滿，由項(xiàng)目公司將保持良好運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)狀態(tài)的、無質(zhì)量瑕疵的本項(xiàng)目資產(chǎn)及其設(shè)施無償移交給政府方或政府方指定機(jī)構(gòu)。其中：建設(shè)期指項(xiàng)目開工之日起至運(yùn)營開始的前一日止，為2（貳）年；運(yùn)營期自本項(xiàng)目運(yùn)營開始日起至第10（拾）個(gè)周年的對(duì)應(yīng)日的前一日止。（3）法律變更具有本合同第15條規(guī)定的含義。（2）本合同一經(jīng)簽訂，即對(duì)政府方具有完全的法律約束力，簽訂和履行本合同不會(huì)導(dǎo)致政府方違反對(duì)其具有約束力的任何法律、法規(guī)和合同性文件的規(guī)定，或者與之有利益沖突。（2）本合同一經(jīng)簽訂，即對(duì)社會(huì)資本方具有完全的法律約束力，簽訂和履行本合同不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資本方違反對(duì)其具有約束力的任何法律、法規(guī)和合同性文件的規(guī)定，或者與之有利益沖突。（4）社會(huì)資本方具備相應(yīng)的建設(shè)能力、財(cái)務(wù)能力、營運(yùn)能力、人力資源和經(jīng)驗(yàn)等實(shí)施本項(xiàng)目并履行本合同項(xiàng)下的義務(wù)。合同體系構(gòu)成本合同的下列文件應(yīng)是互作說明和相互補(bǔ)充的。（2）初步協(xié)議及特許經(jīng)營協(xié)議；. . 這些標(biāo)準(zhǔn)必須是有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新版本的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目范圍. 項(xiàng)目地點(diǎn)本項(xiàng)目地點(diǎn)為：揚(yáng)子津科教園古運(yùn)河?xùn)|側(cè)、邗江河路北側(cè)地塊。其中，五個(gè)中心包括：行政服務(wù)中心（一站式服務(wù)）、師生發(fā)展中心（創(chuàng)客中心）、體育運(yùn)動(dòng)中心（體育館、運(yùn)動(dòng)場）、圖文信息中心（校史館、學(xué)術(shù)報(bào)告廳）、生活中心（四個(gè)書院）（學(xué)生宿舍、青年教師公寓、食堂、浴室）；六個(gè)學(xué)院包括：旅游管理學(xué)院（旅行社、古運(yùn)河水上游覽中心、旅游產(chǎn)品研發(fā)中心）、烹飪工藝學(xué)院（烹飪文化博物館、淮揚(yáng)菜研發(fā)中心、美食體驗(yàn)中心）、電商物流學(xué)院（電商物流產(chǎn)業(yè)園）、工藝美術(shù)學(xué)院（工藝美術(shù)館、傳統(tǒng)工藝品研發(fā)中心）、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)院（旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院）、旅游信息學(xué)院。. . 在建設(shè)期中的工程建設(shè)期，在技術(shù)可行及政府方和項(xiàng)目公司雙方達(dá)成一致的前提下，政府方可提出本項(xiàng)目提前竣工的要求。. 本合同經(jīng)各方授權(quán)代表簽字并加蓋公章。前提條件未滿足的后果. （2）經(jīng)濟(jì)賠償如因合同一方未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)滿足其應(yīng)當(dāng)滿足的前提條件而導(dǎo)致合同終止的，合同另一方有權(quán)向其主張一定的經(jīng)濟(jì)賠償，但經(jīng)濟(jì)賠償?shù)念~度應(yīng)當(dāng)與合同另一方因此所遭受的損失相匹配，并符合我國合同法關(guān)于損害賠償?shù)囊?guī)定。5. 5社會(huì)資本方在《旅游職業(yè)學(xué)院PPP項(xiàng)目初步協(xié)議》簽署后15個(gè)工作日內(nèi)，須通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式使項(xiàng)目公司的股權(quán)比例須變更為：市華恒建設(shè)投資有限公司認(rèn)繳1000萬元（人民幣），持有10%的股權(quán)；社會(huì)資本認(rèn)繳9000萬元（人民幣），持有90%的股權(quán)。項(xiàng)目公司的股東應(yīng)以貨幣方式出資；項(xiàng)目公司的相關(guān)法律文件（包括但不限于股東協(xié)議、公司章程、工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及相關(guān)法律文件等）應(yīng)報(bào)政府方備案。. （1）完成項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、移交；（2）特許經(jīng)營期內(nèi)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，遵循常規(guī)運(yùn)營慣例，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和更新改造，確保項(xiàng)目設(shè)施完好并正常運(yùn)行；（3）按照合同約定完成本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營所需的采購、施工、竣工、運(yùn)營、移交、服務(wù)及保修；（4）按照工期節(jié)點(diǎn)要求使本工程按時(shí)運(yùn)營；（5）按照工程建設(shè)的進(jìn)度要求負(fù)責(zé)工程的投資，以滿足項(xiàng)目建設(shè)需要，并接受政府方對(duì)資金的監(jiān)管；（6）完成本項(xiàng)目所需的政府部門的各項(xiàng)批準(zhǔn)、申報(bào)，保證本項(xiàng)目通過報(bào)批、審查及驗(yàn)收；（7）特許經(jīng)營期屆滿，按照合同約定程序和標(biāo)準(zhǔn)完成移交工作；（8）嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本合同的有關(guān)規(guī)定選定承包商、供貨商；（9）應(yīng)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，以及按照法律關(guān)于設(shè)計(jì)、實(shí)施和竣工以及修補(bǔ)任何缺陷等方面的要求，辦理并領(lǐng)取所需要的全部許可、執(zhí)照或批準(zhǔn)；（10）作為項(xiàng)目法人，對(duì)本工程質(zhì)量、采購、進(jìn)度、安全、文明施工等負(fù)全部責(zé)任；（11）接受政府方的工程建設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和派駐工作組在政府方的授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的監(jiān)管；（12）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的保修；（13）按照合同完成竣工驗(yàn)收、工程交付和決算審計(jì)；（14）遵守任何適用的法律、法規(guī)和規(guī)章；（15）履行合同中約定的其他職責(zé)和義務(wù)。社會(huì)資本方應(yīng)于《旅游職業(yè)學(xué)院PPP項(xiàng)目初步協(xié)議》簽署后60日內(nèi)完成融資交割。融資合同簽署后，項(xiàng)目公司必須持融資合同正本向政府方登記備案。同時(shí)，項(xiàng)目公司亦不得對(duì)外以保證的形式進(jìn)行擔(dān)保。土地權(quán)利的取得本項(xiàng)目的用地性質(zhì)為教育用地，土地使用權(quán)通過劃撥的方式取得，并明確用于本項(xiàng)目的建設(shè)。因管線及設(shè)施情況資料不詳或不實(shí)而在本項(xiàng)目工程勘測(cè)或施工中遭受損壞的，項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)修復(fù)及賠償責(zé)任。土地使用的權(quán)利及限制. . 政府方進(jìn)入項(xiàng)目設(shè)施場地不得影響項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場的正常建設(shè)運(yùn)營活動(dòng)。項(xiàng)目的設(shè)計(jì). . 但非經(jīng)政府方同意，項(xiàng)目公司不得進(jìn)行變更，否則對(duì)應(yīng)部分的費(fèi)用從項(xiàng)目總投資中予以扣除，并可要求項(xiàng)目公司承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。資料齊全后由跟蹤審計(jì)單位根據(jù)下浮率（以中標(biāo)社會(huì)資本方承諾的預(yù)算下浮率為準(zhǔn)）進(jìn)行審核，審核結(jié)果并入建設(shè)費(fèi)用。（2）社會(huì)資本方在《旅游職業(yè)學(xué)院PPP項(xiàng)目初步協(xié)議》簽署后10日內(nèi)，須與項(xiàng)目公司簽署施工總承包合同，施工總承包合同由政府方提供。（4）政府方需協(xié)助項(xiàng)目公司取得本項(xiàng)目建設(shè)所需的通訊、供電、供水、排水、燃?xì)夂腿朔赖裙芫€和設(shè)施情況的有關(guān)資料。項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行，并且嚴(yán)格遵守建筑法、環(huán)境保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及國家、地方及行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。施工中如果政府方要求項(xiàng)目公司提前竣工，雙方協(xié)商一致后應(yīng)簽訂提前竣工協(xié)議，作為合同文件組成部分。項(xiàng)目公司必須堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于下列內(nèi)容：1）合同文件（含各相關(guān)設(shè)施、設(shè)備用戶需求書）；2）設(shè)計(jì)文件（初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件及其變更）；3）國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面法律、法規(guī)性文件等；4）工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；5）有關(guān)工程設(shè)備、材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量控制方面的專門技術(shù)法規(guī)性依據(jù)，包括：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、取樣、試驗(yàn)、驗(yàn)收、包裝、標(biāo)志等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；6）控制施工工序質(zhì)量等方面的技術(shù)法規(guī)性依據(jù)，包括有關(guān)操作規(guī)程、驗(yàn)收規(guī)范等。對(duì)不符合自行承包要求的項(xiàng)目、在PPP項(xiàng)目招標(biāo)階段無法確定承包商（供貨商）的項(xiàng)目，項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)本合同約定并按照招投標(biāo)法律、法規(guī)及行政監(jiān)督部門的要求組織招標(biāo)。3）項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)其分包商或供貨商承擔(dān)全部責(zé)任，應(yīng)將任何分包商或供貨商、或其代理人、員工或工人的行為、違約或疏忽完全視為項(xiàng)目公司自己及其代理人、員工或工人的行為、違約或疏忽，并為之負(fù)完全責(zé)任。（b）事先知情權(quán)。1）安全措施及安全責(zé)任：在工程施工、竣工及保修的過程中，項(xiàng)目公司應(yīng)按照國家制定的相關(guān)法律、規(guī)定和條例，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全措施，消除事故隱患。2）事故處理：一旦發(fā)生任何事故，項(xiàng)目公司應(yīng)盡快向政府方報(bào)告事故的詳情。3）環(huán)境保護(hù)：項(xiàng)目公司應(yīng)采取一切合理措施在合同實(shí)施中保護(hù)現(xiàn)場及附近的環(huán)境，以避免因其施工引起的污染、噪聲和其它因素對(duì)公眾或公眾財(cái)產(chǎn)等造成傷害或妨礙。在頒發(fā)任何移交證書之前，項(xiàng)目公司應(yīng)從該移交證書所涉及的那部分現(xiàn)場，清除并運(yùn)出項(xiàng)目公司的全部施工設(shè)備、多余材料、垃圾和各種臨時(shí)工程，并保持該部分現(xiàn)場和工程清潔整齊，達(dá)到使政府方滿意的使用狀態(tài)。在施工過程中項(xiàng)目公司如需對(duì)現(xiàn)場或周圍的名樹古木采取處理辦法，或施工過程會(huì)對(duì)它們產(chǎn)生不良影響，項(xiàng)目公司應(yīng)報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，否則項(xiàng)目公司應(yīng)承擔(dān)由此而引起的一切責(zé)任。監(jiān)理費(fèi)用（含監(jiān)理招標(biāo)費(fèi)用以及項(xiàng)目實(shí)施過程額外增加的費(fèi)用）由項(xiàng)目公司承擔(dān)，經(jīng)政府方核準(zhǔn)后由項(xiàng)目公司支付，列入建設(shè)費(fèi)用。過程審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)備政府相關(guān)部門，并作為政府核定項(xiàng)目公司相關(guān)費(fèi)用的過程依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用包含建設(shè)工程費(fèi)用及建設(shè)工程其他費(fèi)用。施工方實(shí)際完成的工程量：按有合同約束力的圖紙計(jì)算。5）建設(shè)工程費(fèi)用的調(diào)整方法：a、現(xiàn)場簽證。本工程主要建筑材料范圍和材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算方法執(zhí)行蘇建價(jià)[2008]67號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見》的規(guī)定。（3）項(xiàng)的規(guī)定。. （3）不符合要求如果本項(xiàng)目工程或其任何部分嚴(yán)重不符合適用法律或本合同的要求