【正文】 的使用者付費收益，按實計算，相應減少政府付費金額。運營收入據(jù)實核算，以審計結果為準，年度結算。項目公司直接從獲得相關服務、受益者處收取費用，包括：食堂運營收入；商鋪出租收入；超市收入；校園維護收入；其他與本項目有關的運營收入。. 可行性缺口補助可行性缺口補助=項目建設費用＋投資回報－項目公司所獲得的使用者付費項目公司所獲得的使用者付費可以抵扣政府財政補貼。使用者付費不足以覆蓋（本項目建設費用和投資回報）的部分，由政府財政補貼承擔。可行性缺口補助由政府支付到項目公司。（1）項目建設費用項目建設費用（包含建安工程費和工程建設其他費用）。（2）投資回報1）融資利息。（6）項確定。2）資本金收益。資本金收益以社會資本方實際投入注冊資本的數(shù)額和時間為準，按照初步協(xié)議中載明的投資回報率計算。支付方式：建設期不付費，運營期（10年）開始后，逐年等額支付建設費用以及當年應付的融資利息、資本金收益和運營服務費用。首次付費的時間為運營開始日當年的10月（如果運營開始日晚于當年的10月，則首次付費的時間為次年的10月），以后以此類推。項目建設費用以最終決算審計金額為準，如付費時，決算審計尚未完成，則按過程審計結果和已支付費用為基準，計算當年應付的費用。12. 12履約擔保項目公司承諾在實施項目中提供的公共服務與產(chǎn)品符合項目合同附件所列明的產(chǎn)出說明標準，否則政府方有權提取履約擔保金。項目公司在特許經(jīng)營期內應保持保函數(shù)額的固定性及保函的有效性。. 社會資本方的擔保責任項目公司在本項目投融資、建設、運營、移交過程中如產(chǎn)生政府方有足夠理由證明存在利益輸送等不正當經(jīng)營行為導致的債務，且該債務未得到政府方認可的，由項目公司社會資本方股東對該債務承擔擔保責任，并可在移交對價中給予相應的扣除。. 本合同中的履約保函. 社會資本方應于收到中標通知書后3天內，向政府方提交總額為10000萬元（人民幣）的締約保函以替代投標保函，以擔保其與政府方簽署本合同，并依約設立項目公司，并促成本合同所有生效條件成就。該保函的有效期從提交之日起到提交建設期履約保函后結束。. 社會資本方應于締約保函失效前，向政府方提交總額為10000萬元（人民幣）的建設期履約保函，以擔保項目公司在建設期能按照合同約定的標準進行建設，并且能夠按時完工。該保函的有效期從提交之日起到建設期結束，如政府方同意，保函可提前返還并失效。. 社會資本方應于建設期履約保函失效前，向政府方提交總額為1000 萬元（人民幣）的運營維護期的履約保函，主要用以擔保項目公司在運營維護期內按照項目合同的約定履行運營維護義務。該保函的有效期自運營之日起，至本合同項目期限屆滿日終止。在項目期限內，項目公司有義務保證該保函項下的金額一直保持在一個規(guī)定的金額，一旦低于該金額，項目公司應當及時將該保函恢復至該規(guī)定金額。. 社會資本方應于特許經(jīng)營期滿終止日12個月之前，向政府方提交總額為1000 萬元（人民幣）的移交維修保函，以擔保在移交過程及移交以后一定時期內由項目公司承擔維修責任。該保函至移交完成后24個月屆滿之日失效。13. 13政府承諾政府方承諾如下：. 本項目采用可行性缺口補助的回報機制，費用納入政府中長期財政預算。. 負責或協(xié)助獲取項目相關土地權利項目公司有權在項目期限內獨占性地使用特定土地進行以實施項目為目的的活動。. 根據(jù)法律法規(guī)的有關規(guī)定、項目具體情況承諾對政府權限范圍內的本項目審批手續(xù)盡可能提供便利。14. 14保險. 一般保險義務. 購買和維持保險義務項目公司承擔購買和維持保險的相關義務包括但不限于：，購買并維持項目合同約定的保險，確保其有效且達到合同約定的最低保險金額。，以證明項目公司已按合同規(guī)定取得保單并支付保費。，則政府可以投保該項保險，并從履約保函項下扣抵其所支付的保費或要求項目公司償還該項保費。、真實的項目可披露信息。、可撤銷、中止或受損害的行為。，項目公司應立即書面通知政府方。. 保單要求項目公司所提供的保單必須滿足以下要求：。、不續(xù)展保單或對保單做重大修改等事項發(fā)生時提前向政府方發(fā)出書面通知。. 保險條款變更未經(jīng)政府方的書面同意，不得對保險合同的重要條款(包括但不限于保險范圍、責任限制以及免賠范圍等)做出實質性變更。. 本項目保險種類. 針對在項目現(xiàn)場的所有作業(yè)和財產(chǎn)，項目公司必須投保建筑工程一切險。這一保險主要承保因保險合同所列除外責任以外的自然災害或意外事故造成的在建工程物質損失；并加保第三者責任險，以使保險公司承保與建筑工程直接相關的、由意外事故或由建筑作業(yè)所造成的工地內或鄰近地區(qū)內的第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失。項目公司的此項投保應經(jīng)政府方認可。. 投保貨物運輸相關保險主要是為了轉移項目相關的材料和設備在運輸途中遭遇損壞或滅失的風險。本項目主要為國內陸路貨物運輸保險、和其他貨物運輸保險。項目公司的此項投保應經(jīng)政府方認可。. 項目公司應從項目開始建設到特許權期結束的整個期間內，應對在項目所在地發(fā)生的、因實施工程或運營導致的第三者人身傷害或財產(chǎn)損失進行政府方認可的投保。. 項目公司應保證對本項目建設、運營、維護中的所有雇員在從事與工程建設和運營、維護的有關的業(yè)務工作時，因遭受意外或患與業(yè)務有關的國家規(guī)定的職業(yè)性疾病而致傷、殘或死亡的的醫(yī)療費及其他賠償責任風險等進行政府方認可的投保。15. 15守法義務及法律變更. 在本項目實施過程中，協(xié)議各方均應當遵守中華人民共和國有效的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)以及其他規(guī)范性法律文件等法律規(guī)定，并遵守與本項目實施有關的政策性規(guī)定。. . 本合同所稱的“法律變更”是指生效日期之后，任何有權部門頒布、實施新的適用法律或對適用法律進行的任何修改、廢除或重新解釋。包括參與本項目投資的政府方可控的法律變更（簡稱“可控的法律變更”）及國家或政府方上級政府做出的政府方不可控的法律變更（簡稱“不可控的法律變更”）。. 法律變更評估與報告（1）在發(fā)生法律變更使項目公司不能全部或部分履行其本合同項下的義務時，項目公司應對該影響或情況進行評估，并向政府方提出報告（報告應列明該等法律變更對項目公司履行本合同項下建設期和運營期義務產(chǎn)生的影響），政府方應對該報告出具審核意見（該意見不得被不合理拒絕或延遲給予，如果拒絕則應提供合理理由）。（2）經(jīng)政府方審核同意后，項目公司可在法律變更對該項義務的履行產(chǎn)生影響的期間內根據(jù)政府方合理做出的審核意見中止或免除履行受法律變更影響而不能履行的相關義務，并執(zhí)行審核意見中確定的其它內容。（3）在發(fā)生法律變更使政府方和/或項目公司不能全部或部分履行其本合同項下的義務（包括遵守關鍵工期的義務）時，由雙方對法律變更的影響進行協(xié)商，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，政府方和/或項目公司可在法律變更對其義務的履行產(chǎn)生影響的期間內根據(jù)雙方協(xié)商一致的意見中止或免除履行受法律變更影響而不能履行的相關義務，并執(zhí)行雙方協(xié)商一致的意見中所確定的其它內容。. 法律變更的后果（1）可控法律變更的后果（a）在建設期間，如果因發(fā)生政府方可控的法律變更導致項目發(fā)生直接的額外費用或工期延誤，項目公司有權向政府方索賠直接額外費用或要求延長工期。（b）在運營期間，如果因發(fā)生政府方可控的法律變更導致項目公司運營成本費用增加，項目公司有權向政府方索賠直接額外費用或申請延長項目合作期限。（c）如果因發(fā)生政府方可控的法律變更導致合同無法繼續(xù)履行，則構成“政府違約事件”，項目公司有權通過違約條款及提前終止機制等進行救濟。（2）不可控法律變更的后果在本項目實施過程中，如發(fā)生超出政府方可控范圍的法律變更，應視為不可抗力，按照不可抗力的機制進行處理。16. 16不可抗力. 不可抗力事件. 不可抗力事件范圍本合同所指的“不可抗力事件”是指生效日期之后發(fā)生的本合同各方不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況，或即使可以預見但不能避免并不能克服的情況，致使一方或多方不能履行全部或部分本合同項下義務的事件，包括但不限于：（a）雷電、干旱、火災、地震、火山爆發(fā)、山崩、滑坡、水災、海嘯、臺風或龍卷風等自然災害；（b）流行病、饑荒或瘟疫；（c）戰(zhàn)爭行為（無論是否宣戰(zhàn)）、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用、禁運、暴亂或民眾騷亂、恐怖行為、軍事演習或政變；（d）飛機失事、船只失事、火車失事或不能合理預見的重大交通阻滯或停運；（e）全國性、地區(qū)性或行業(yè)性罷工；（f）由于非項目公司原因引起的項目設施外供電中斷；（g）化學或放射性污染或核輻射；（h）在本項目正在使用的任何土地上發(fā)現(xiàn)考古文物、化石、古墓及遺址、藝術歷史遺物及具有考古學、地質學和歷史意義的任何其他物品；（i）不可控的法律變更。. 不屬于不可抗力情形項目公司因其自身、其職工自身和/或任一承包商或分包商（包括建設承包商和運營維護的輔助業(yè)務的承包商或任何其直接或間接分包商）自身或其職工自身的原因（受本合同所定義的不可抗力事件影響的除外），不能履行本合同的，項目公司無權將任何下述情況視作不可抗力事件而中止履行本合同或作為其不履行本合同項下義務的理由。. 通知義務聲稱受到不可抗力事件影響的一方應在知道不可抗力事件之后及時并不遲于十五（15）天內書面通知另一方并詳細描述不可抗力事件的發(fā)生情況和可能導致的后果，包括該不可抗力事件發(fā)生的日期和預計停止的時間，以及對該方履行在本合同項下義務的影響，并在另一方合理要求時提供證明。. 不可抗力時間的法律后果. 施救義務受到不可抗力事件影響的一方應盡合理的努力減少不可抗力事件的影響，包括根據(jù)該等措施可能產(chǎn)生的結果支付合理的金額。雙方應協(xié)商制定并實施補救計劃及合理的替代措施以消除不可抗力事件帶來的影響，并決定為盡量減少不可抗力事件的影響給每一方帶來的損失應采取的合理的手段。聲稱受到不可抗力事件不利影響的一方在不可抗力事件消除之后應盡快恢復履行本合同項下的義務。. 義務免除如發(fā)生的不可抗力事件導致一方完全或部分無法履行其合同義務時，根據(jù)不可抗力的影響可全部或部分免除該方在合同項下的相應義務。. 延長期限如果不可抗力事件發(fā)生在建設期或運營期，則項目公司有權根據(jù)該不可抗力的影響期間申請延長建設期或運營期。. 不視為違約不可抗力事件發(fā)生并認定后，在不可抗力事件持續(xù)期間（或雙方另外約定的期間），受影響方無需為其中止履約或履約延誤承擔違約責任。. 自擔風險對于因不可抗力事件所產(chǎn)生的額外費用，原則上由各方自行承擔，政府方不會給予項目公司額外的費用補償。. 解除合同如不可抗力事件發(fā)生持續(xù)超過6個月，且在未來可以預見的時間內不會消除，任何一方均有權提出解除合同。解除合同的一方應當向另一方發(fā)出終止通知，在發(fā)出終止通知后60日內，如協(xié)議各方無法就繼續(xù)履行達成書面一致意見，則自終止通知發(fā)出之日起本合同解除。17. 17政府方的監(jiān)督和介入. 本合同文件中政府方的監(jiān)督權與檢查權系基于合同約定而產(chǎn)生，政府方監(jiān)督權與檢查權行使與否，均不影響社會資本方和項目公司依法接受政府部門依法進行行政監(jiān)管（包括但不限于相關政府部門對采購、建設質量、運營質量、財務審計等的行政監(jiān)管）的義務。. 社會資本方與項目公司的配合義務政府方有權對社會資本方、項目公司及項目建設進行必要的監(jiān)督和檢查，受監(jiān)督方應當給予必要的配合。. 監(jiān)督權（1）項目公司有義務定期向政府方提供有關項目實施的報告和信息，以便政府方及時了解項目的進展情況，包括：1）建設期——審閱項目計劃和進度報告。在項目正式開工以前，項目公司有義務向政府提交項目計劃書，對建設期間重要節(jié)點作出原則規(guī)定，以保障按照該工程進度在約定的時間內完成項目建設并開始運營。在建設期間，項目公司有義務定期向政府提交項目進度報告，說明工程進度及項目計劃的完成情況。2）運營期——審閱有關項目運營情況的報告。在開始運營之前，項目公司應編制項目運營計劃，并在開始運營日之前報送政府方備查。在運營維護期間，項目公司還應定期向政府報送有關運營情況的報告或其它相關資料，包括定期提交經(jīng)審計的財務報告、使用者相關信息資料等。（2）在項目建設期和運營期，政府方有權對項目的建設和運營進行現(xiàn)場檢查或測試，但相關檢查或測試應當以不影響項目的正常實施為原則。（3）在項目建設期，政府方有權對項目建設承包商或運營維護分包商的資質要求進行監(jiān)督，項目公司在選擇建設承包商或運營維護分包商時，應當符合政府方提出的資質最低要求，同時在與建設承包商或運營維護分包商簽訂合同前10日，將建設承包商或者運營維護分包商的相關資格、資質信息報告政府方，政府方應當在5日內給予答復，在規(guī)定期限內未正式答復的，視為同意項目公司所選擇的承包商或分包商。（4）在項目建設和運營過程中，政府方有權按照項目公司章程的規(guī)定，向項目公司委派股東代表、董事、監(jiān)事、財務負責人，并通過股東代表、董事、監(jiān)事、財務負責人行使相應的股東權利，對項目公司的建設和運營情況進行監(jiān)督。. 整改如果建設工程或其任何部分嚴重不符合本合同的要求，政府方可以就此給予項目公司整改通知。對項目公司的實際進度不符合其提供的建設期報告和/或本合同規(guī)定的關鍵工期和/或進度計劃的情況，則政府方有權采取本合同規(guī)定的措施，并要求項目公司采取措施減少延誤。對建設工程或其任何部分不符合質量或安全要求的情況，如果項目公司在收到政府方的整改通知后，在合理時間內不能或拒絕修正缺陷，政府方有權自己進行或聘請第三方進行必要的修正工作，其風險和費用由項目公司承擔。. 進入權項目公司應當在政府方監(jiān)督和檢查的過程中提供或責成建設承包商提供進入施工場地（包括向政府方的代表提供臨時辦公設施）的便利條件以及政府方合理要求的協(xié)助和設備。項目公司應當允許或責成其建設承包商允許政府方或其正式授權代表和代理人在施工場地查閱進行檢查所需的與特定的檢查目的相關的所有方案、設計、文件和資料的復印件。. 費用承擔政府方在行使本條規(guī)定的政府監(jiān)督權和檢查權所產(chǎn)生的所