【正文】 ，成為花木的主要集散地，形成了專業(yè)化的流通網(wǎng)絡(luò)。全國鮮切花產(chǎn)量目前已達到19億支；盆花10億盆。全國從事花卉生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)達到64908家，其中種植面積在3公頃以上或年營業(yè)額在500萬元以上的企業(yè)8334家。以上分析不難看出，花卉業(yè)的發(fā)展具有很大的生產(chǎn)潛力和市場空間。在國內(nèi)市場上，盆花基本被廣東等省的產(chǎn)品覆蓋，鮮切花的產(chǎn)量僅云南、上海就占全國的一半以上，全國幾大盆景流派均在南方。在世界花卉產(chǎn)業(yè)化中，發(fā)達國家仍起主導(dǎo)作用，控制80%的國際市場，而發(fā)展中國家僅占20%。在國際市場上，形成了歐州、北美、日本三個花卉消費中心。同時，發(fā)展花卉苗木基地對促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動地方經(jīng)濟發(fā)展、滿足社會對花卉苗木的需求以及帶動當?shù)厍嗄陝?chuàng)業(yè)都具有十分重要的意義。項目建設(shè)也是社會文明進步和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，建立大型花卉基地，培育大量花卉苗木，美化、綠化景點，提升品位，已成當務(wù)之急。項目建設(shè)是促進城市可持續(xù)發(fā)展的需要。同時，城市化伴隨著諸多的心理和生理疾病，保護和改善生態(tài)環(huán)境，讓森林進城、園林下鄉(xiāng)，創(chuàng)造和諧的居住環(huán)境正成為當今社會的共識。保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟，已成為當今國際社會普遍關(guān)注的重大問題。研究內(nèi)容包括:(1)花卉種質(zhì)資源及其利用；(2)花卉新品種引進、改良、繁育，包括引進、種子工程、種球繁育；(3)花卉生物技術(shù)；（4)花卉栽培與生產(chǎn)技術(shù)；（5)花卉采后技術(shù)。1996年～2000年直接用于花卉的科研經(jīng)費近8000萬元。⑶花卉科研現(xiàn)狀。在我國花卉出口較穩(wěn)定增長的同時,花卉進口量也迅速增加，并且進口增長幅度大于出口增長幅度。近年來，我國花卉出口貿(mào)易穩(wěn)步提高。三是花卉生產(chǎn)的技術(shù)與設(shè)施由傳統(tǒng)型向采用新技術(shù)、新設(shè)施轉(zhuǎn)變。我國花卉生產(chǎn)現(xiàn)狀總體表現(xiàn)為以下幾個特點：一是生產(chǎn)面積逐步增大，%。經(jīng)過20年的努力，我國花卉業(yè)取得了令人矚目的成就，花卉生產(chǎn)初具規(guī)模，為現(xiàn)代花卉業(yè)的形成和發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。我國花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀在近代，我國花卉產(chǎn)業(yè)起步于20世紀80年代初期，但在前五年，花卉沒有形成一定的“商品”量，在種植業(yè)中所占的比例微乎其微。當前花卉業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的時期，如何抓住機遇，加快花卉業(yè)的發(fā)展，已成為國內(nèi)花卉業(yè)面臨的新課題。基地建設(shè)項目屬于技術(shù)性很強的農(nóng)業(yè)科技項目，建設(shè)中應(yīng)注重技術(shù)人才的引進與培養(yǎng)，加強項目資金籌措與管理，高起步、上水平，避免項目重復(fù)建設(shè)，保證項目按政府遠景規(guī)劃布局要求，迅速組織實施。建議國家、自治區(qū)、市相關(guān)部門盡快納入批復(fù)實施。項目通過全面整合，擴大現(xiàn)有花卉種植資源，國產(chǎn)化種球繁育技術(shù)，智能化連棟溫室、標準化種植園區(qū)、交易市場手段及購置新進設(shè)備，使隆德縣花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)達到發(fā)展國家產(chǎn)業(yè)基地標準。 花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)地點選擇以隆德縣為中心的十個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街辦，是一個環(huán)境優(yōu)雅，交通便利，建設(shè)區(qū)位條件優(yōu)越，技術(shù)基礎(chǔ)扎實，建設(shè)項目現(xiàn)有基礎(chǔ)條件成熟，有一定規(guī)模，市場交易暢通。提供農(nóng)民人均純收入達2700元以上。概算中央、自治區(qū)財政資金8223萬元，占15%，縣財政配套資金1645萬元，占3%，企業(yè)自籌資金19186萬元，占35%，農(nóng)民投勞、土地入股折款8223萬元，占15%，銀行貸款17541萬元，占32%。按照投資性質(zhì)分（1）土建工程投資26768萬元，%；（2）儀器設(shè)備投資13466萬元，%；（3）科技投資7840萬元，%；（4）安裝工程投資3065萬元，%；（5）其他費用和前期工作費2466萬元，%；（6）預(yù)備費用2213萬元，占4%；流動資金1000萬元，%（見表1建設(shè)投資估算）。花卉加工包裝車間鋼架構(gòu)彩鋼板廠房3000㎡，恒溫庫2500㎡及其配套制冷設(shè)備，盆花盆景展示大廳2000㎡，專業(yè)恒溫運輸車5臺，配套制冷機組20組。生產(chǎn)基地7萬畝。種球加工車間2000㎡，生產(chǎn)基地恒溫庫1000㎡，日光溫室300棟，連棟溫室50棟。日光溫室2000棟，橋式溫棚300棟，拱架式溫棚10000棟。根據(jù)本縣《旅游、花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》要求，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H，將花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為當前和今后一段時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容納入本地的社會經(jīng)濟發(fā)展計劃，建立多渠道投入機制，積極培育和壯大投資和經(jīng)營主體，創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境，鼓勵以民營為主，多種經(jīng)濟成份參與，采取多種形式引導(dǎo)各行各業(yè)、國內(nèi)外企業(yè)、單位和個人到縣內(nèi)獨資或合資辦花卉生產(chǎn)基地、建設(shè)花卉市場，以加快我縣花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。去年以來，我縣遵照自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，引進一家公司試種百合、郁金香等球根類花卉，并取得成功。生產(chǎn)的樟子松、油松等苗木抗寒抗旱，耐瘠薄，耐鹽堿、耐水濕，在市場上供不應(yīng)求。隆德縣位于六盤山西麓，海拔高、氣候冷涼，發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)有得天獨厚的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢。目 錄第一章項目總論 3 3 4 5 5 6 6 6第二章項目建設(shè)背景及必要性 7 7 9第三章項目市場預(yù)測與建設(shè)規(guī)模 10 10 11 14 14第四章花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃框架與建設(shè)條件分析 14 14 18 20 21 22第五章項目工程技術(shù)與規(guī)劃方案 26 26 40 花卉種苗繁育基地建設(shè) 51 56 61第六章節(jié)能節(jié)水與環(huán)境保護 68 花卉生產(chǎn)環(huán)境保護 68 69 72 7安全衛(wèi)生、消防 73第七章花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃組織與實施 76 76 77 77 78 項目建設(shè)期的管理 79 80 85第八章 項目投資估算與資金籌措 87 87 98 98 99 102 102隆德縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告第一章 項目總論 花卉苗木產(chǎn)業(yè)是一項符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、符合低碳經(jīng)濟發(fā)展要求的新興產(chǎn)業(yè),在全國迅猛發(fā)展、方興未艾。隨著人民群眾生活水平的不斷提高和國家對生態(tài)林業(yè)建設(shè)的不斷重視，花卉苗木需求越來越旺盛，市場潛力巨大，市場前景廣闊。生產(chǎn)的鮮切花色澤鮮艷、莖干粗壯、花期長、品質(zhì)好，深受市場歡迎。區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)對我縣發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)十分重視，相繼作出了重要指示和批示，有關(guān)廳（局）對產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分支持，自治區(qū)第四次固原工作會議更是明確把隆德花卉產(chǎn)業(yè)列入特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行重點扶持。為將花卉苗木產(chǎn)業(yè)做大做強，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，縣委、政府提出加強引導(dǎo)，下大力氣盡快抓好一批現(xiàn)代化、規(guī)?；?、專業(yè)化的花卉生產(chǎn)示范基地和科技支撐體系、市場流通體系等3大基礎(chǔ)工程設(shè)施的建設(shè)。在城關(guān)、沙塘、神林、聯(lián)財、溫堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鮮切花生產(chǎn)示范基地9000畝（其中種植郁金香2000畝、亞洲百合1500畝、東方百合2900畝、劍蘭600畝，其它2000畝），花灌木7000畝（擰條為主）。種球繁育基地建設(shè)項目，1000畝為一級種球繁育墓地，另2000畝為二級種球繁育，生產(chǎn)基地占地9000畝，其中由農(nóng)戶自建設(shè)施代為繁育成球。蓄水池10座，大口井20座，供水管道200km，土地平整與改良1萬畝，園區(qū)電網(wǎng)改造80km。示范園入口2個造型門，示范園出口2個幽靜門，示范園花卉市場造型、雕塑、裸地花卉、會場4000㎡，裸地花卉園6000㎡，異國名花園6000㎡，花卉觀賞園6000㎡，田園風光園4000㎡，花卉品種園4000㎡。項目概算總投資56818萬元，其中：建設(shè)投資：55818萬元，流動資金：1000萬元。按照項目建設(shè)以國家投資為引導(dǎo)，項目單位自籌為主體，企業(yè)、社會投資為補充，銀行貸款投資開展經(jīng)營活動，充分發(fā)揮各方面積極性的項目籌資原則，以及國家發(fā)改委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳，財政補助投資政策要求規(guī)定。1)、《寧夏國民經(jīng)濟與社會發(fā)展 十一五規(guī)劃》 2)、《寧夏農(nóng)業(yè) 十一五規(guī)劃匯編》 3)、《寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及建設(shè)規(guī)劃》 4）、寧夏自治區(qū)關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見 5)、遼寧省遼委發(fā)口009]9號文件精神 6)、《隆德縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 7)、隆德縣農(nóng)牧局提供的有關(guān)材料及會議紀要 8)、寧夏自主權(quán)有關(guān)工程建設(shè)與概(預(yù))算取費有關(guān)規(guī)定 9)、國家省、市相關(guān)法律、法規(guī)、標準及規(guī)范至2015年，隆德縣花卉苗木種植面積將達到10萬畝，年創(chuàng)產(chǎn)值達14億元以上，年凈產(chǎn)值達4億元。服務(wù)中心可實現(xiàn)利稅2000萬元，帶動農(nóng)戶5萬戶，花卉苗木產(chǎn)業(yè)將為隆德縣的經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力，成為農(nóng)民收入新的增長極。具備建設(shè)的土地資源，不需征地，節(jié)約投資和減化審批手續(xù)，項目改擴建具有較強的可行性和加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性。真正成為寧夏花都。 、建議該項目為戰(zhàn)略規(guī)劃，嚴格按照全區(qū)加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的要求與政策組織實施，在規(guī)劃設(shè)計、方案、選擇、品種更新上要適應(yīng)花卉產(chǎn)業(yè)國際化市場發(fā)展趨勢的需要。第二章項目建設(shè)背景及必要性花卉業(yè)是當今世界公認的最具有發(fā)展?jié)摿Φ摹包S金產(chǎn)業(yè)”。隨著生產(chǎn)力水平和社會文明程度的提高，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化美化成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和改善人民群眾生活質(zhì)量的重要組成部分。進入“七五”，我國花卉業(yè)開始迅速恢復(fù)和發(fā)展，經(jīng)歷了1986～1990年的恢復(fù)發(fā)展階段、1991～1995年的快速發(fā)展階段和1996年以來的鞏固和提高階段。⑴花卉生產(chǎn)現(xiàn)狀。二是生產(chǎn)區(qū)域布局日趨合理，已初步形成了以云南、廣東為主的鮮切花生產(chǎn)中心，兩省的鮮切花供應(yīng)量占全國鮮切花供應(yīng)量的一半以上；以廣東、江蘇、四川、上海為主的盆花生產(chǎn)中心；以上海、江蘇、浙江、四川、云南為主的花卉種苗生產(chǎn)中心。⑵花卉貿(mào)易及消費現(xiàn)狀。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，、%、%、%。在消費方面與其他國家相比,中國的人均花卉消費水平很低,僅為世界人均水平的十分之一,人均花卉消費水平很低；中國花卉消費主要集中于大中城市,農(nóng)村花卉消費幾乎為空白,中小城市的消費也比較少。近年來，我國政府重視花卉科研，加大科研經(jīng)費的投入，與基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究有關(guān)的資助主要渠道有國家自然科學(xué)基金和各省市自然基金，與技術(shù)開發(fā)特別是與高新技術(shù)開發(fā)有關(guān)的資助渠道主要有中央和部委、各省市、各地方的農(nóng)林局和園林局。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國省級以上的高等教育和科研機構(gòu)以及重點花卉企業(yè)65個機在1998年～2001年有關(guān)花卉的科研成果和在研項目共328項。項目建設(shè)是保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟的需要。傳統(tǒng)工業(yè)化道路所造成的全球性資源緊缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化，對人類的生存環(huán)境和身心健康已構(gòu)成日益嚴重的威脅。因此，加快城鄉(xiāng)綠化一體化進程，意義十分重大。隆德縣是寧夏重要的旅游景區(qū)，旅游資源非常豐富，但景區(qū)的美化、城市的綠化與一些旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)相比還有差距。而該項目的建設(shè)也正是加快建設(shè)“紅綠六盤，文化隆德”，改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位，促進六盤山旅游業(yè)及城市可持續(xù)發(fā)展的需要。隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，建立一個環(huán)境優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，對人們的身心健康十分重要。第三章項目市場預(yù)測與建設(shè)規(guī)模 從國際、國內(nèi)市場形勢看花卉業(yè)市場概況。這三個中心進口花卉的數(shù)量約占世界花卉貿(mào)易總額的99%。%。有關(guān)資料表明，北京市場上出售的花卉有70%是從外地調(diào)入的。據(jù)統(tǒng)計，2005年我國花卉生產(chǎn)面積為81萬公頃，花卉銷售額為503億元，出口創(chuàng)匯15426萬美元?；ɑ苌a(chǎn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化水平進一步提高，人民對花卉的需求和消費量逐漸增加。作為聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費的各類花卉市場也保持較快的發(fā)展勢頭，到2005年，全國花卉零售批發(fā)網(wǎng)點200多個，全國一些主要城市，相繼建起了大型花卉批發(fā)市場，其中北京、上海、廣州最多，批發(fā)數(shù)量也最大。隨著交通、運輸條件的改善，以及包裝、保鮮和冷鏈技術(shù)的應(yīng)用，花卉交易基本不受地域限制，全國花卉大市場大流通正在逐步形成。高品質(zhì)鮮切花，高檔次盆花，環(huán)保型盆栽植物，大規(guī)格、彩葉和容器類樹苗，以及優(yōu)質(zhì)宿根地被植物等產(chǎn)品受到市場青睞。目前的國內(nèi)市場狀況是供給量大幅度增加，銷售量逐漸攀升，價格不斷回落，總體表現(xiàn)是通過銷價與銷量的互動，市場供求狀況相互適應(yīng)，供給和需求水平都在不斷增長。⑶綠化苗木市場目前全國各地對綠化觀賞苗木的需求是全方位的，市場的需求是種類上盡量豐富、質(zhì)量保證優(yōu)良、規(guī)格上能及早達到綠化美化的效果。營造花卉消費的新觀念。花卉的產(chǎn)品策略。做到人無我有，人有我又優(yōu)，人優(yōu)我精。（2）調(diào)整花卉種植布局，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過調(diào)整使花卉產(chǎn)品在同一時期有不同的花卉產(chǎn)品，同一產(chǎn)品在各個季節(jié)都有銷售，營造花卉消費熱的氣氛?；ɑ艿臓I銷渠道策略，建立一種新型的市場渠道，即是“花農(nóng)+合作經(jīng)濟組織(公司)+市場”的渠道模式。健全和完善市場規(guī)劃、規(guī)范企業(yè)行為，積極與加工和營銷龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀人及農(nóng)民運銷組織進行聯(lián)合、聯(lián)營、聯(lián)銷，在周邊蘭州、銀川、西安等大城市超市中設(shè)立柜臺，在固原、平?jīng)?、天水等中小城市建立銷售網(wǎng)點，拓展銷售渠道。即以西安、蘭州為主的外銷中心，以銀川、固原市為中心的地方銷售中心。四是應(yīng)用市場營銷的理念改良原有的產(chǎn)品市場推銷模式，建立生產(chǎn)基地和現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)的國際商業(yè)模式。根據(jù)花卉產(chǎn)品的特點采用下列方式促銷：（1）聯(lián)盟式：聯(lián)盟式就是指與一些大量用花卉的服務(wù)行業(yè)進行聯(lián)盟，找準市場的需求點，就目前來講，婚慶、會議、展覽等的場所需求比較大，可以與這些相關(guān)的經(jīng)營者合作，結(jié)合各自的優(yōu)勢，形成經(jīng)營的伙伴。（3）文化式促銷。第四章花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃框架與建設(shè)條件分析以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實自治區(qū)第四次固原工作會議精神，深入實施“產(chǎn)業(yè)富民強縣”和“綠色生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟為著眼點，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以優(yōu)勢資源為依托，以園區(qū)建設(shè)為突破口，以文化旅游為拉動，通過新品種的培育和推廣、生產(chǎn)示范基地的建設(shè)、綜合生產(chǎn)配套技術(shù)的普及和應(yīng)用、質(zhì)量標準體系的構(gòu)建、市場服務(wù)體系的完善及花卉名優(yōu)品牌的創(chuàng)建等途徑，全面提升產(chǎn)業(yè)的科技含量和技術(shù)水平，使我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)逐步走上規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化管理、標準化生產(chǎn)的軌道，達到經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。為實現(xiàn)經(jīng)濟 超常規(guī)、跨越式發(fā)展與社會和諧進步而努力。堅持政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)戶參與的運作機制，實行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的運作模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，推進花卉苗木產(chǎn)業(yè)壯大升級。依托資源優(yōu)勢，突出“冷涼”特色，以冷涼型球宿