【正文】 市域范圍內(nèi)并沒有一家集旅游觀光、休閑娛樂、餐飲住宿為一體的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)綜合體，本項目完成后，將彌補衢州在高端休閑農(nóng)業(yè)方面的空白。更有廣泛的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)資源；頗為豐富的鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情及鄉(xiāng)村文化資源。 項目建設(shè)是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實施，帶動工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的反哺和投入的需要休閑農(nóng)業(yè)是有效溝通城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的復(fù)合型新興產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展在為農(nóng)村消費市場注入活力的同時，可帶動農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊整治建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進現(xiàn)代思想觀念，生活方式和先進文化在農(nóng)村的傳播，它的興起和發(fā)展必將對“三農(nóng)”產(chǎn)生全面深刻的影響，是實現(xiàn)以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展的一個有效途徑。它的發(fā)展背后是一個不斷發(fā)育成長的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)鏈拓展，是農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的融合。 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)是促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進新農(nóng)村建設(shè)的需要休閑農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身耕作的單一經(jīng)營思想，拓展為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路是：以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)民，建設(shè)生態(tài)家園”為主線，緊緊圍繞“穩(wěn)糧食、調(diào)結(jié)構(gòu)，建平臺、重投入，育主體、創(chuàng)品牌，強管理、優(yōu)服務(wù)”的工作內(nèi)容，建設(shè)“四類項目”、實施“十大工程”、把握“六項重點”，切實推進我區(qū)農(nóng)業(yè)向“生態(tài)循環(huán)型、特色規(guī)模型、科技資本融合型、一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展型”轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的追趕跨越發(fā)展。大力發(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、參與體驗于一體的休閑農(nóng)業(yè)，對于適應(yīng)我國旅游消費轉(zhuǎn)型升級，培育新型消費業(yè)態(tài)，提高居民幸福指數(shù)具有重要意義?！度珖蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，對于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)民就業(yè)增收，推進新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的休閑消費需求具有重要的意義。項目建設(shè)內(nèi)容符合國家產(chǎn)業(yè)政策，建議盡早建設(shè)，盡早受益。另外，公司正在營建較為完善的服務(wù)體系和穩(wěn)定的消費人群，客源有保障。項目的建設(shè)和經(jīng)營無任何污染，符合綠色環(huán)保要求，即項目的經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益十分顯著。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表表11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表序號名稱單位數(shù)量備注1項目總占地面積㎡3333350合5000畝2總建筑面積㎡光伏大棚㎡2666680合4000畝生態(tài)餐廳㎡溫泉度假酒店㎡20000溫泉主題公園㎡266668生態(tài)農(nóng)業(yè)展覽廳㎡3000老年大學(xué)㎡200000配套建筑面積㎡10003道路硬化（鋪裝）㎡450004總投資萬元300000建安費萬元其他費用萬元基本預(yù)備費萬元5年經(jīng)營收入萬元578406年均生產(chǎn)成本萬元7年均凈利潤萬元8投資回收期年 可研結(jié)論本項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，項目的實施既可有效滿足市場對旅游休閑的需求，又能夠輻射帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，增加收入，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，如服務(wù)業(yè)、運輸業(yè)、包裝業(yè)等。 生態(tài)效益從生態(tài)效益來看，可以在對基本農(nóng)田實行永久保護及合理開發(fā)利用的基礎(chǔ)上，保護和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，為城鄉(xiāng)居民提供相匹配的休閑娛樂場所和綠色空間，營造城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)。項目運行采用發(fā)電收益補貼農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個新的發(fā)展方向。按照衢州市農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路，同時基于國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大力支持，本公司調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)市場需求。休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，收入水平的提高，節(jié)假日的增多，人們出吃穿以外的追求日益增多，日趨多樣，這就為項目實施提供了豐富的社會基礎(chǔ)。 項目可行性研究報告編制原則（1）堅持科學(xué)態(tài)度，積極采用新思路、新形式，既要體現(xiàn)建設(shè)技術(shù)先進性，又要體現(xiàn)出建筑材料的節(jié)能、環(huán)保性，又要表現(xiàn)建設(shè)過程中的安全可靠性；（2）貫徹服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則，以促進經(jīng)濟發(fā)展為目的，確定合理的建設(shè)方案；（3）考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況，充分結(jié)合項目的特點和投資條件，確保因地制宜，切實可行；（4）兼顧項目近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，合理分步實施，合理控制投資規(guī)模和節(jié)奏，做到適時投入，提高投資效率；（5）認(rèn)真貫徹國家、省、地方有關(guān)環(huán)境保護、人防、消防與勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)規(guī)定，堅持環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生與項目建設(shè)“三同時”的方針；（6）在滿足項目建設(shè)要求的前提下，盡可能控制各階段投資額度，以合理節(jié)約項目造價。 項目可行性研究報告編制依據(jù)（1）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013修正）；（2）《投資項目可行性研究指南》；（3）《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（2009年12月31日）；（4）《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》（農(nóng)機發(fā)[2008]3號）（5）《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》（農(nóng)計發(fā)[2009]33號）；（6）《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2009]11號）；（7）《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號；（8）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（中發(fā)〔2012〕1號）；（9）國家現(xiàn)行的其他有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；（10）本項目初步規(guī)劃設(shè)計方案；（11）浙江省建筑工程預(yù)算定額估價表和材料市場價格信息；（12）委托方（承辦單位）提供的其它有關(guān)資料?？偨ㄖ娣e3204015平方米，其中光伏大棚2666680平方米（合4000畝），溫泉度假酒店20000平方米，溫泉主題公園266668平方米，生態(tài)農(nóng)業(yè)展覽廳3000平方米，老年大學(xué)建筑面積200000平方米，配套建筑面積1000平方米。資金來源：項目單位自籌。第一章 總 論 項目概況 項目名稱衢州現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園項目 項目性質(zhì)新建 建設(shè)單位衢州市農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司 擬建地點浙江省衢州市衢江區(qū)廿里鎮(zhèn) 項目總投資與資金來源項目總投資300000萬元，資金主要用于園區(qū)光伏大棚、生態(tài)餐廳、酒店、公園的建設(shè)。項目建設(shè)周期24個月,項目分兩期完成，其中20162017年為一期工程，主要建設(shè)光伏大棚及食用菌種植；二期為2017年2018年底，主要建設(shè)生態(tài)餐廳、酒店、公園和基礎(chǔ)配套設(shè)施。 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容為適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，滿足本區(qū)域市場需求，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入，提升公司整體實力，擬在浙江衢州投資建設(shè)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園項目，項目總占地面積3333350平方米1（合5000畝），其中光伏大棚占地4000畝，溫泉主題公園占地400畝，老年大學(xué)占地200畝，生態(tài)餐廳占地70畝，其他占地合計330畝。項目建設(shè)完成后，年接待游客40萬人次，年上網(wǎng)電量16000萬度，年產(chǎn)食用菌8000萬斤，其中光伏發(fā)電收入20800萬元，食用菌銷售收入32000萬元，生態(tài)餐廳營業(yè)收入20萬元，溫泉度假酒店營業(yè)收入20萬元，溫泉主題公園營業(yè)收入5000萬元，項目可實現(xiàn)年經(jīng)營收入57840萬元。 項目可行性研究報告編制范圍（1）對項目提出的背景、必要性、項目的市場前景進行分析，對企業(yè)銷售、市場發(fā)展趨勢和需求量進行預(yù)測；（2）對項目的建設(shè)條件、建設(shè)方案進行研究；（3）就項目的消防、環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生及節(jié)能措施進行評價；（4）確定項目的實施進度、勞動定員；（5）進行項目投資估算，對項目的產(chǎn)品進行成本估算和經(jīng)濟效益分析，并進行不確定性分析，提出財務(wù)評價結(jié)論；（6）提出項目的可行性研究工作結(jié)論。 項目提出的理由現(xiàn)代社會，人們渴望在優(yōu)美的環(huán)境中放松、休閑，于是同歸田野、自然的觀光農(nóng)業(yè)就成為人們最好的選擇。同時公司為調(diào)整和優(yōu)化公司發(fā)展結(jié)構(gòu)，加快體制機制改革，提高科技創(chuàng)新能力，增強自身市場競爭力，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，積極采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新思路，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。 效益分析 社會效益社會效益休現(xiàn)在既可以集約利用土地資源，避免因建設(shè)市政公園大量征地而大量擠占農(nóng)用地，引發(fā)農(nóng)村矛盾；也可以充分挖掘農(nóng)業(yè)文化價值，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科普、教育、文化、娛樂等功能，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)低碳發(fā)展農(nóng)業(yè)。同時項目完成后成可有效緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，同時為衢州市及周邊游客提供一個休閑觀光旅游的好去處，豐富了衢州市的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)模式，帶動當(dāng)?shù)芈糜渭稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展起到了良好的“龍頭”帶動效應(yīng)。 經(jīng)濟效益項目建設(shè)完成正常運行后，年接待游客可達(dá)40萬人次，年可實現(xiàn)銷售收入57840萬元。因此，該項目的建設(shè)是十分必要的，不僅可以促進休閑農(nóng)業(yè)市場的長期穩(wěn)定，同時可以增加國家稅收。本項目規(guī)劃采用旅游與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的方式，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主、旅游產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足市場對休閑旅游觀光的需求，同時公司擁有一大批高中級管理及科技人才，為公司長遠(yuǎn)發(fā)展做好人才基礎(chǔ)。綜上所述，該項目理念先進、設(shè)計合理，龍頭帶動效果顯著，有利于當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有較高的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。第二章 項目背景及必要性 項目提出的背景 國家有關(guān)政策浙江衢州現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園項目開發(fā)是根據(jù)國家發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟的政策，并適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟和社會發(fā)展需求而提出的一個重要休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新變化，順應(yīng)城鄉(xiāng)居民過上更好生活新期待，以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以促進農(nóng)民就業(yè)增收為核心，以快速推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點，立足“富裕農(nóng)民、改造農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村”，按照“夯實基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)變、提升水平、引領(lǐng)發(fā)展”的思路，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，強化服務(wù)，完善設(shè)施，打造品牌，形成“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、市場運作”的發(fā)展新格局，推動我國休閑農(nóng)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展。 地方相關(guān)政策“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題，圍繞保障國家糧食安全和促進農(nóng)民持續(xù)較快增收兩個目標(biāo)，促進加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，按照轉(zhuǎn)變方式、加快轉(zhuǎn)型、拉高標(biāo)桿、跨越發(fā)展的總體要求，努力把我區(qū)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強區(qū)。《衢州市衢江區(qū)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)列為“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展主要項目，本項目建設(shè)符合市委、市政府政策要求，屬于重點支持建設(shè)項目。休閑農(nóng)業(yè)涵蓋休閑、獨家觀賞觀光、農(nóng)事參與、農(nóng)耕文化、高效農(nóng)業(yè)、民俗風(fēng)情六大部分，是新形勢下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的閃光點。休閑農(nóng)業(yè)一誕生就呈現(xiàn)出蓬勃的朝氣，引領(lǐng)著21世紀(jì)的綠色消費。 項目建設(shè)是彌補衢州市現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)旅游空白的需要衢州迷人的青山綠水，良好的生態(tài)資源，獨特的環(huán)境稟賦，境內(nèi)河流縱橫，山地、盆地、低丘緩坡、錯落有致。目前，市域內(nèi)已發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游村（點）70個，其中市級以上農(nóng)家樂特色村（點）31個；農(nóng)家樂經(jīng)營戶423家，其中三星級經(jīng)營戶67家，全年直接營業(yè)收入5800多萬元，間接經(jīng)營收入超億元，從業(yè)人員增收8000多元。 項目建設(shè)是強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高農(nóng)民收入的需要休閑農(nóng)業(yè)項目建成后，將按照旅游與農(nóng)業(yè)相結(jié)合道路，使本地豐富的特色資源得到加強，實施特色化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，生產(chǎn)出高品質(zhì)的健康綠色農(nóng)產(chǎn)品，刺激旅游消費，拓寬城鄉(xiāng)就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，從而帶動農(nóng)民走共同富裕的道路。休閑農(nóng)業(yè)既適應(yīng)了國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，具備生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保等特點；又適應(yīng)了人們?nèi)找嬖鲩L的需要，打造了健康、綠色、益智的平臺；還適應(yīng)了社會發(fā)展的需要，涵蓋了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。由此可見，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大，前途光明。也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新途徑。生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)起于19世紀(jì)30年代，由于城市化進程加快，人口急劇增加，為了緩解都市生活的壓力，人們渴望到農(nóng)村享受暫時的悠閑與寧靜，體驗鄉(xiāng)村生活。關(guān)于其概念，休閑農(nóng)業(yè)一詞來源于英文的Agritourism/，是由農(nóng)業(yè)(Agricuture)和旅游(tourism)兩個詞組合起來翻譯的。我國臺灣地區(qū)在20世紀(jì)70年代逐漸達(dá)到中等小康生活水平，人們的生活方式和消費方式由勞動型轉(zhuǎn)向休閑型，開始陸續(xù)將果園、農(nóng)場于農(nóng)閑或假日對外開放，讓社會大眾參與，于是休閑觀光農(nóng)業(yè)在臺灣出現(xiàn)。目前全國各地?fù)碛?000多家休閑觀光農(nóng)業(yè)莊園，已成為一種新興的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)不僅為人們拓展了更廣闊的游覽空間，而且為農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民致富開辟了新的途徑。休閑農(nóng)業(yè)可以增加農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的功能，增進民眾對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收益，促進農(nóng)村發(fā)展。由于這些功能，休閑農(nóng)業(yè)開始得到各級政府的高度重視，也得到全社會的廣泛認(rèn)同，故近年來在各級政府的推動下，社會也對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求呈迅速增長的趨勢。首先，經(jīng)濟快速發(fā)展和良好的效益是伴隨激烈的競爭才成就的，人們無不處于一種高強度、快節(jié)奏的生活狀態(tài)中。旅游和到農(nóng)村去休閑成為人們調(diào)節(jié)生活、釋放生活壓力的首要選擇；其二，城市鋼筋水泥叢林使城鎮(zhèn)人隔絕與大自然的接觸，而城市人的祖輩或本人就來自農(nóng)村，在他們骨子里有一種向往農(nóng)村、回歸大自然的“根”，鋼筋水泥叢林越是隔絕他們與大自然的親近，他們對農(nóng)村的向往就越強烈，農(nóng)村休閑已成為城市人生活的一種新時尚；其三，城市人的收入水平和消費水平在迅速提高。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，進入中等收入水平以后，人們生活方式和消費方式開始由勞動型轉(zhuǎn)為休閑型，用于吃、住、穿的消費在整個消費結(jié)構(gòu)中的比重迅速下降，休閑便成為人們新生活的重要組成部分；其四，人們的休閑時間也快速增長。加之交通運輸?shù)谋憷?，也帶來了文化生活和休閑消費需求急劇增長。本項目集旅游光光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、住宿餐飲與一體，充分利用農(nóng)村當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源，將農(nóng)業(yè)與休閑相結(jié)合，迎合了城里人遠(yuǎn)離都市、循跡山野、回歸自然、返璞歸真的需求心