【正文】 ，能夠承擔(dān)高額的醫(yī)療費(fèi)用。盡管如此，國(guó)內(nèi)高端醫(yī)療服務(wù)需求卻呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，成為醫(yī)療行業(yè)的一朵奇葩。衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP比重低、醫(yī)療服務(wù)占衛(wèi)生總費(fèi)用比重低、護(hù)理占醫(yī)療服務(wù)比重低。發(fā)達(dá)國(guó)家高端醫(yī)療服務(wù)已經(jīng)進(jìn)入連鎖化和市場(chǎng)化發(fā)展階段。從全球來(lái)講，發(fā)達(dá)國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的投入大大高于發(fā)展中國(guó)家，人均擁有的醫(yī)師數(shù)量、醫(yī)院病床數(shù)量也明顯高于發(fā)展中國(guó)家。全省各縣市的腫瘤患者都要到省城杭州治療，造成杭州有能力醫(yī)治腫瘤病的幾所醫(yī)院人滿為患，床位嚴(yán)重不足，一些患者因不能及時(shí)治療而失去生存或延長(zhǎng)生命的機(jī)會(huì)。浙江地處長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因工業(yè)排放而污染空氣、水、土壤等客觀情況存在，使我省成為腫瘤發(fā)病、癌癥死亡的高發(fā)地區(qū)之一。當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾健康需求及社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展不適應(yīng)的矛盾還比較突出。公共衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展相對(duì)滯后，?？漆t(yī)院發(fā)展相對(duì)較慢。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求相比，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量仍相對(duì)不足，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、護(hù)士數(shù)、床位數(shù)相對(duì)較低。 現(xiàn)狀與差距新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高。重離子加速器治療腫瘤被認(rèn)為21世紀(jì)最理想的放射治療手段。另統(tǒng)計(jì)在目前的惡性腫瘤發(fā)病的人群中約22%可以通過(guò)手術(shù)治愈，18%放療治愈，5%通過(guò)化療治愈。一些家庭因病致貧，因病返貧，嚴(yán)重危害人民群眾的生活質(zhì)量。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，每年用于癌癥病人的醫(yī)療費(fèi)用達(dá)千億以上，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、人民健康、衛(wèi)生服務(wù)與費(fèi)用負(fù)擔(dān)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。人一生患癌癥的幾率為22%，癌癥正在成為新世紀(jì)人類第一殺手。農(nóng)村地區(qū)居民在不同年齡的腫瘤整體發(fā)病率（）和死亡率（）顯著高于城市居民的腫瘤整體發(fā)病率（）和死亡率（）。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，腫瘤發(fā)病率不斷攀升。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。他強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。第二章 項(xiàng)目背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)20日至21日在京召開(kāi)。 編制依據(jù)《杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20152020年）》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；項(xiàng)目承建單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料、技術(shù)資料等。杭州國(guó)家癌癥研究治療中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告二O一六年十一月目 錄第一章：項(xiàng)目摘要 1 1 1 承辦單位 1 承辦單位發(fā)起人 1 1 1 項(xiàng)目目標(biāo) 1 1 編制依據(jù) 1 編制范圍 1第二章 項(xiàng)目背景及必要性 2 項(xiàng)目建設(shè)背景 2 現(xiàn)狀與差距 3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4 4第三章：項(xiàng)目核心技術(shù)分析 5 5 5 7 10第四章： 項(xiàng)目效益分析 11 11 11 市場(chǎng)需求分析 11 12 12第五章 場(chǎng)址選擇 12 選址原則 12 地址確定 12 13 14第六章 項(xiàng)目規(guī)劃 15 建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃 15 15第七章： 投資估算與財(cái)務(wù)分析 15 15 15 16第八章： 風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避 16 16 16 16 16 16 17 17 17 17 17 17 17 18 18 18第九章結(jié)論與建議 18 結(jié)論 18 建議 19第一章：項(xiàng)目摘要杭州國(guó)家癌癥研究治療中心 承辦單位杭州國(guó)家癌癥研究治療中心（籌） 承辦單位發(fā)起人 XXX浙江XX貿(mào)易發(fā)展有限公司 文俊文杭州富陽(yáng)區(qū) 項(xiàng)目目標(biāo)引進(jìn)目前世界上最先進(jìn)的重離子腫瘤治療系統(tǒng)，以重離子腫瘤治療為核心，建設(shè)一個(gè)擁有1000張病床，集預(yù)防、急救、醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)療養(yǎng)于一體的大型綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院。把杭州國(guó)家癌癥研究治療中心打造成一個(gè)環(huán)境一流、設(shè)備一流、技術(shù)一流、服務(wù)一流的國(guó)家癌癥研究治療中心。 編制范圍根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，我公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的選址和建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地勘察，對(duì)項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件、建設(shè)方案與規(guī)模、項(xiàng)目管理與實(shí)施、組織機(jī)構(gòu)與定員、投資估算與資金籌措和效益等方面進(jìn)行了綜合研究和分析，為項(xiàng)目的決策和建設(shè)提供可靠的依據(jù)。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大意義。根據(jù)《2015年中國(guó)癌癥統(tǒng)計(jì)》數(shù)據(jù)顯示，其中以肺癌發(fā)病率最高，并且肺癌的死亡率也排在各種不同腫瘤類型之首，乳腺癌、胃癌以及肝癌也是常見(jiàn)診斷的腫瘤類型，排在高發(fā)腫瘤類型的行列，相當(dāng)于每分鐘有8個(gè)人患癌癥，有5個(gè)人死于癌癥,。同時(shí)，女性腫瘤發(fā)病率日趨高發(fā)。根據(jù)我國(guó)近十年全國(guó)人口死亡主要原因分析，惡性腫瘤死亡率僅次于呼吸系統(tǒng)疾病和心腦血管疾病，癌癥的高發(fā)趨勢(shì)不僅嚴(yán)重影響人民群眾身體健康，而且還成為醫(yī)療費(fèi)用上漲的主要因素。由于中晚期癌癥患者治療效果大多數(shù)欠佳，其不良后果波及家庭和親友。而根據(jù)世界抗癌防癌專家研究發(fā)現(xiàn)，目前發(fā)生的腫瘤1/3可以預(yù)防，1/3通過(guò)早期診斷可以治愈，另1/3通過(guò)合理治療可以提高其生活質(zhì)量。而55%是通過(guò)上述治療手段獲得有效控制，據(jù)此不難看出，隨著研究深入，認(rèn)識(shí)提高，治療技術(shù)提升，腫瘤防治市場(chǎng)空間巨大。為有效改善浙江乃至全國(guó)人民的健康狀況，提高患者生存質(zhì)量，我公司基于上述背景遵循國(guó)策造福于民，擬建杭州國(guó)家癌癥研究治療中心，引進(jìn)重離子治療腫瘤系統(tǒng)裝置。但是，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)與布局不合理、系統(tǒng)碎片化、公立醫(yī)院規(guī)模過(guò)快擴(kuò)張等問(wèn)題依然突出。醫(yī)療衛(wèi)生資源整體質(zhì)量仍比較落后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足，利用效率不高。同時(shí)，我國(guó)也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。醫(yī)療保障制度不健全，藥品生產(chǎn)流通尚不規(guī)范，尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)，癌癥發(fā)現(xiàn)遲，治愈率低，農(nóng)村老百姓的思想觀念相對(duì)落后，寧可花錢治病，也不愿花錢防病，因此90%人群發(fā)現(xiàn)癌癥的時(shí)候已是中晚期。而我省在這方面的針對(duì)性醫(yī)療資源卻相對(duì)缺乏，尤其缺少治療腫瘤病的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)，每年因癌癥死亡人數(shù)數(shù)以千計(jì)，已成為城鄉(xiāng)居民非正常死亡的主要?dú)⑹帧?1世紀(jì)是生命科學(xué)世紀(jì)，大健康產(chǎn)業(yè)將成為21世紀(jì)最具發(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。世界衛(wèi)生組織估計(jì)全世界全日制有報(bào)酬衛(wèi)生工作人員總共為6000萬(wàn)人，美洲和歐洲占65%，中國(guó)約占10%