河南省城市公交近期發(fā)展規(guī)劃綱要-展示頁
2025-05-23 01:45本頁面
【正文】 市公交客運(yùn)總量為153775萬人次，其中公共汽車完成客運(yùn)總量為148701萬人次，無軌電車完成5074萬人次。（一）取得的成績，方便了市民出行近年來，我省城市公交運(yùn)輸能力穩(wěn)步提高，客運(yùn)總量、車輛裝備穩(wěn)步增長，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大。一、近幾年來河南省城市公共交通發(fā)展情況近幾年來，我省地方財力不斷增強(qiáng)，發(fā)展后勁充足，各城市認(rèn)真貫徹落實“公交優(yōu)先”的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，逐步理順城市公交管理體制，不斷加大對城市公交發(fā)展的支持力度，逐步改善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高服務(wù)水平和保障能力，取得了長足的進(jìn)步。全國城市公共交通工作會議2012年10月29日在深圳市召開，明確我國城市公共交通發(fā)展要進(jìn)一步實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力開展公交都市建設(shè)示范工程，充分發(fā)揮公共交通建設(shè)對城市發(fā)展的引領(lǐng)和帶動作用，完善法規(guī)政策體系，推動公交制度化規(guī)范化發(fā)展。技術(shù)報告河南省城市公共交通近期發(fā)展規(guī)劃綱要河南省交通運(yùn)輸協(xié)會二〇一二年十月目錄一、近幾年來河南省城市公共交通發(fā)展情況 3（一）取得的成績 4，方便了市民出行 4，滿足了市民不同的出行需求 5，城市公交前景光明 5，公交服務(wù)更顯人性化 6（二）存在的問題 6，公交出行分擔(dān)率有待進(jìn)一步提高 6，公交出行吸引力有待進(jìn)一步提高 7，公交樞紐建設(shè)不發(fā)達(dá)，公交車輛進(jìn)場率有待進(jìn)一步提高 7，補(bǔ)貼機(jī)制不完善 8二、近期河南省城市公交發(fā)展面臨的形勢 提高基本公共服務(wù)水平的時代要求 9，要求加快提升城市公共交通服務(wù)的廣度和深度 9，決定了城市必須優(yōu)先發(fā)展公共交通 關(guān)注民生成為政府執(zhí)政的核心目標(biāo)，要求城市公共交通實現(xiàn)又好又快發(fā)展 11三、近期河南省城市公交發(fā)展的指導(dǎo)思想和原則 11（一）指導(dǎo)思想 11（二）基本原則 12四、近期河南省城市公交發(fā)展的目標(biāo) 13（一）發(fā)展目標(biāo) 13 13 14（二）主要任務(wù) 151．強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控 152．加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 163．加強(qiáng)公共交通用地綜合開發(fā) 164．加大政府投入 165．拓寬投資渠道 176．保障公共交通路權(quán)優(yōu)先 187．鼓勵智能交通發(fā)展 18五、保障措施 191．落實政策法規(guī)制度 192．完善價格補(bǔ)貼機(jī)制 193．健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 204．推行交通綜合管理 205．健全安全管理制度 216．規(guī)范重大決策程序 217．建立績效評價制度 218．加強(qiáng)職工隊伍建設(shè) 22《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確：“實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)”，并提出將“城市建成區(qū)公共交通全覆蓋”納入國家基本公共服務(wù)體系，首次將公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。2012年10月10日溫家寶總理主持召開第219次國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過了《關(guān)于實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》，確定了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的五點(diǎn)指導(dǎo)性意見。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)指示和國家部委有關(guān)會議精神，加快推進(jìn)河南省城市公共交通健康、有序、科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國家《公路水路交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制框架》和《城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（征求意見稿）要求，特制定河南省城市公共交通近期（“十二五”后三年）發(fā)展規(guī)劃綱要。但各城市公交發(fā)展不平衡，一些城市公交基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，運(yùn)力尚無法滿足人民群眾基本出行的需求，在推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、緩解人民群眾出行難和城市交通擁堵等方面還不能很好地發(fā)揮重要支撐作用?！瓦\(yùn)總量平穩(wěn)增長。2010年，城市公共交通客運(yùn)總量290178萬人次，比2005年度有了明顯的增長，增長率89%。到2010年底，全省城市公交運(yùn)營車輛總量為18912輛（折合為18972標(biāo)臺），比2005年底的12514輛增加了6398輛，增長了51%。——公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大。年底道路面積21771萬平方米，比2005年底城市道路面積13819萬平方米增長了公里增長了58%?！€路、站點(diǎn)布局更趨合理。 各地市不斷新設(shè)和調(diào)整優(yōu)化公交線網(wǎng)，開辟新的線路，設(shè)置新的站點(diǎn)，線網(wǎng)密度逐年提高，公交線路300米、500米半徑的覆蓋率逐步提升，%，%。各城市按照各自的管理體制和融資渠道，“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作”，積極拓展建設(shè)資金渠道，進(jìn)一步加大了對城市客運(yùn)綜合樞紐、公交場站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，努力打造綜合城市公交體系，一批城市綜合客運(yùn)樞紐相繼開工建設(shè)，常規(guī)公交、快速公交系統(tǒng)（BRT）、地鐵、輕軌建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城市公交的服務(wù)效率有望得到大幅度提升。城際公交是促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市間溝通從而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的正能量，是促進(jìn)人員溝通交流低成本高速運(yùn)行的重要保障，河南省在這一“便民”措施上發(fā)揮了建設(shè)性的作用。現(xiàn)在，河南省共有10條城際公交線路，覆蓋了9個省轄市，線路里程達(dá)到1700公里。城際公交已成為交通服務(wù)社會、方便居民出行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新的途徑和趨勢。此外，新能源、新燃料、高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能環(huán)保型車輛也日益受到各級政府的關(guān)注，各地紛紛采取多種措施促進(jìn)車輛裝備升級換代，城市公共交通服務(wù)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展水平得到有力提升。擴(kuò)大老年公交乘車卡享受范圍，增加每年辦理次數(shù)，讓更多年滿60歲的老年人更早享受免費(fèi)乘車待遇。創(chuàng)新了許多新的措施和經(jīng)營方式，如根據(jù)大型企業(yè)、大型工程、大學(xué)園區(qū)等特殊人群出行需求，實施“定制服務(wù)”，在約定的時間、約定的地點(diǎn)為特殊需求人群提供個性化服務(wù)，使公交服務(wù)更顯人性化。實行常規(guī)公交線路與微型公交線路相結(jié)合，常規(guī)公交線路實行逢站必停，微型公交線路以招手停站為主，努力縮短上車距離，減小換乘時間。主要表現(xiàn)在城市公交通體系結(jié)構(gòu)單一，公交線網(wǎng)密度、站點(diǎn)覆蓋率偏低，路線不合理, 營運(yùn)時間過短，公共交通線網(wǎng)覆蓋不均衡，公共交通在緩解城市擁堵、建設(shè)低碳交通等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的主渠道作用，公交服務(wù)能力不足、高峰期運(yùn)力緊張等問題也沒有得到有效解決。中小城市一些城市公交客運(yùn)總量雖處于上升趨勢, 但是公交出行分擔(dān)率仍然很低，有的還呈下降的趨勢。，公交出行吸引力有待進(jìn)一步提高近幾年來，我省各城市公交服務(wù)方式單一，服務(wù)水平不能滿足群眾多樣化、多層次的交通需求的現(xiàn)象還普遍存在，城市公交的優(yōu)先程度、專用道設(shè)置、信號燈控制、路權(quán)等落實不夠，多數(shù)城市公共交通運(yùn)行速度低，候車時間長、準(zhǔn)點(diǎn)率差、舒適性不足、
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1