【正文】 抓住機(jī)遇，大力振興文化產(chǎn)業(yè)，為“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”作出貢獻(xiàn)?！　⊥瑫r(shí)要看到，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還不高、活力還不強(qiáng)，與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng)，與日趨完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不相適應(yīng)，與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展及廣泛應(yīng)用還不相適應(yīng)，與我國(guó)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大的新形勢(shì)還不相適應(yīng)。文化“走出去”步伐加快，文化進(jìn)出口貿(mào)易逆差逐步縮小，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。黨的十六大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，采取了一系列政策措施，深入推進(jìn)文化體制改革，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本項(xiàng)目中文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中所指的文化產(chǎn)業(yè),主要是指以x區(qū)境內(nèi)的三國(guó)昭化古城為軸心，將x區(qū)境內(nèi)民俗文化園、紅色文化博覽園、生態(tài)農(nóng)業(yè)博覽園及其它休閑娛樂服務(wù)、文物及文化保護(hù)等納入大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。 創(chuàng)意不是對(duì)傳統(tǒng)文化的簡(jiǎn)單復(fù)制，而是依靠創(chuàng)意人才的智慧、靈感和想象力，借助于高科技對(duì)傳統(tǒng)文化資源的再創(chuàng)造、再提高，它是文化產(chǎn)業(yè)中真正創(chuàng)造巨額價(jià)值的部分。 英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組給“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”（Creative Industry）做出了如下定義： “創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”就是源于個(gè)人創(chuàng)意、技巧和才華，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用，而形成具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的行業(yè)。 幾年后，英國(guó)首相布萊爾又提出Creative Industry的新概念。被公認(rèn)為 “21 世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的 “ 朝陽產(chǎn)業(yè) ” 或 “ 黃金產(chǎn)業(yè)”。同時(shí)，在具體建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)成本控制和建設(shè)管理，杜絕浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象的發(fā)生，自覺主動(dòng)接受各審批部門的過程監(jiān)督。該項(xiàng)目建設(shè)迫在眉睫，工期較短，要求極高。該項(xiàng)目在建設(shè)的過程中，為了避免建筑材料價(jià)格的上漲，應(yīng)做好材料采購計(jì)劃及資金使用計(jì)劃。計(jì)劃2009年11月2010年4月。其中，申請(qǐng)災(zāi)后重建中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金（中央基金）647萬元，業(yè)主單位通過其它渠道籌集136萬元。芅螂肄膅薄螁螄羈蒀螀袆膃蒆 建立國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)園綜合項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論 1 1 項(xiàng)目概要 1 1 1 1 2 2 編制依據(jù) 2 3第二章 項(xiàng)目背景與必要性 5 5 6 7，東亞太地區(qū)發(fā)展迅速 7，旅游經(jīng)濟(jì)還具備很大的提升空間 8，但在某種程度上提高了四川全球知名度 9 9 11 12 12，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要 13 14。 14第三章 項(xiàng)目業(yè)主及項(xiàng)目旅游資源概況 16 16 16第四章 建設(shè)地址及建設(shè)條件 18 18 18 區(qū)位條件 18 18 19 政策條件 21 旅游資源條件 22第五章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 23 23 24第六章　建設(shè)方案 25 25 2文件 26 26 26 27 28 28 旅游形象定位 28 28 29 29 30 31 32 33 36 38 38 39 39 40 44 44 44第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 45 45 45第八章 投資估算與資金來源 46 46 估算編制說明及標(biāo)準(zhǔn) 47 47 47 蜀漢三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū) 48 54 54 55第九章　項(xiàng)目的組織和管理 56 56 56 56 59第十章 工程環(huán)境影響分析 60 項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀 60 工程環(huán)境影響 60 減緩工程環(huán)境影響的對(duì)策 60 61 61 62 62第十一章 工程招標(biāo)方案 63 63 63 63第十二章 項(xiàng)目建設(shè)效益分析 65 65 65 環(huán)境效益分析 67 68第十三章 可行性研究結(jié)論 69 69 70附 錄組織機(jī)構(gòu)代碼證事業(yè)單位法人證書第一章 總 論xx市x區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目概要新建、修復(fù)單位名稱：xx市x區(qū)文體旅游局單位性質(zhì)：全民所有制事業(yè)單位單位地址：xx市x區(qū)元壩鎮(zhèn)法定地址：xx市x區(qū)元壩鎮(zhèn)漢壽路法人代表：朱太義投資主要構(gòu)成 表11序號(hào)投資項(xiàng)目名稱投資額（萬元）占總投資比例%備注一產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)費(fèi)%1平樂民俗文化園建設(shè)239%平樂民俗文化園工程費(fèi)用195%①龍隱停車場(chǎng)60%②龍隱文化廣場(chǎng)廁所15%含土建、安裝及裝修③園區(qū)排水工程10%④龍隱文化廣場(chǎng)休閑折橋19%⑤景觀亭15%⑥步行街親水文化廣場(chǎng)16%⑦觀景平臺(tái)15%⑧步游道17%⑨綠化工程16%⑩光亮工程12%其它費(fèi)用44%①占地補(bǔ)償費(fèi)28%②休閑設(shè)施購置16%2蜀漢三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)%拆遷與征地180%民居拆遷150%征地30%建安工程費(fèi)%結(jié)構(gòu)工程%建筑工程%裝飾工程272%安防工程15%二文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)其他費(fèi)用 %工程前期管理費(fèi) %工程勘察設(shè)計(jì)及圖紙審查費(fèi) %工程招標(biāo)費(fèi) %工程監(jiān)理費(fèi) %⑤工程審計(jì)費(fèi) %三文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)備費(fèi)%基本預(yù)備費(fèi) %漲價(jià)預(yù)備費(fèi) %四合計(jì)%估算783% xx市x區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目總投資783萬元。根據(jù)建設(shè)計(jì)劃安排，預(yù)計(jì)工程建設(shè)期（不含前期工作）為6個(gè)月。 編制依據(jù)《xxx地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國(guó)務(wù)院第526號(hào)令）《xxx地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》（2008年5月28 日）《xxx地震災(zāi)后旅游業(yè)重建規(guī)劃的工作方案》（2008年5月30日）《國(guó)家關(guān)于支持xxx地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》國(guó)務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》《四川xxx地震災(zāi)后旅游業(yè)重建規(guī)劃（20082010）》（2008）《cc省人民政府關(guān)于支持xxx地震災(zāi)后恢復(fù)重建的政策措施》《cc省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（2006）《xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（2006）《xx市旅游線路要素整合實(shí)施方案》1《xx市x區(qū)“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》1xx市x區(qū)《柳橋石牌坊及平樂文化旅游景區(qū)總體規(guī)劃》該項(xiàng)目選址后應(yīng)對(duì)項(xiàng)目地址的地質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)估，避免建在存在安全隱患或有較大限制條件的地質(zhì)構(gòu)造上。該項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家旅游公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，7度抗震等級(jí)設(shè)防；按《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB501892005）設(shè)計(jì)、施工，屋面、外墻、門窗等應(yīng)采取相應(yīng)的節(jié)能措施。建議項(xiàng)目單位盡快申報(bào)該項(xiàng)目，加強(qiáng)和上級(jí)主管部門的溝通，爭(zhēng)取更多的政策支持，迅速落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。第二章 項(xiàng)目背景與必要性文化產(chǎn)業(yè)是在全球化的消費(fèi)社會(huì)背景中發(fā)展起來的一門新興產(chǎn)業(yè) , 是全球化的消費(fèi)社會(huì)背景中發(fā)展起來的一門新興產(chǎn)業(yè)。 上世紀(jì)90年代初，美國(guó)前總統(tǒng)克林頓提出了文化產(chǎn)業(yè)（Culture Industry）的概念。直譯為創(chuàng)造型產(chǎn)業(yè)，新加坡開始譯成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，甚為確切。 文化產(chǎn)業(yè)更為廣泛；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又高于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。 我國(guó)現(xiàn)在的文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)的《文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，在具體實(shí)踐中，各省、各市都結(jié)合各自實(shí)際，有所出入。文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制取得重要進(jìn)展，涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。總的看，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，正在成為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要引擎和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)仍未見底，并對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生諸多影響，但困難和挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著新的機(jī)遇和有利條件，文化具有反向調(diào)節(jié)功能，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑，文化產(chǎn)業(yè)有逆勢(shì)而上的特點(diǎn)，這為創(chuàng)新文化體制機(jī)制、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)帶來了契機(jī)。，東亞太地區(qū)發(fā)展迅速 根據(jù)世界旅游組織的統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)的最后50年，旅游業(yè)總體指標(biāo)增量越來越大，據(jù)世界旅游理事會(huì)預(yù)測(cè)，到2010年，全球跨國(guó)旅游人數(shù)將達(dá)到10億人次。以旅游為支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家和地區(qū)，比重則超過20%。根據(jù)世界旅游組織（WTO）的劃分，世界旅游市場(chǎng)被分為六個(gè)區(qū)域。在以區(qū)域性旅游為主體的世界旅游發(fā)展格局中，亞太地區(qū)發(fā)展最快。，旅游經(jīng)濟(jì)還具備很大的提升空間 有關(guān)資料調(diào)查顯示，2008年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)17億人次，按照全國(guó)13億人口來算，出游率還比較低，再加上“”地震影響，旅游業(yè)受到一定影響，旅游市場(chǎng)明在震后明顯還具有較高的上升空間。 2009年4月19日，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在金融危機(jī)下的國(guó)際旅游業(yè)分論壇上表示，在全球金融危機(jī)的背景下，中國(guó)正在形成全球最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。，但在某種程度上提高了四川全球知名度cc省是中國(guó)的旅游資源大省，有列入聯(lián)合國(guó)“人與生物圈保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”的自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)4處，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)15處，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)22處，國(guó)家級(jí)森林公園30處，世界地質(zhì)公園2處，國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園11處，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位128處，中國(guó)歷史文化名城7座，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市21座，中國(guó)最佳旅游城市1座。按照國(guó)際通行原則，旅游業(yè)已成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2007年11月xx市通過了國(guó)家旅游局驗(yàn)收成為全國(guó)優(yōu)秀旅游城市。xx市旅游產(chǎn)業(yè)地位不斷提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步完善，產(chǎn)業(yè)空間布局基本形成，旅游產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)有了一定影響力，旅游經(jīng)濟(jì)總量也明顯增長(zhǎng)。旅游產(chǎn)業(yè)要素的配套初步形成，景區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理水平不斷提升，旅游環(huán)境整治、旅游市場(chǎng)秩序和旅游從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等工作得到全面加強(qiáng)。x設(shè)立地級(jí)市較晚，城市的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，創(chuàng)優(yōu)任務(wù)十分艱巨。大力建設(shè)和完善了城市休閑廣場(chǎng)、公園、旅游廁所、旅游咨詢服務(wù)中心、旅游交通指示牌、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、特色街區(qū)、旅游專線車、景區(qū)服務(wù)設(shè)施和公共休閑設(shè)施，城市旅游環(huán)境和人居環(huán)境不斷優(yōu)化，城市文化品位得到提升，較好地滿足了游客需求，使居民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。通過創(chuàng)優(yōu)，為xx市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)，提供了重要契機(jī)。健全了旅游工作機(jī)制和管理體制，營(yíng)造了前所未有的旅游發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)對(duì)xx市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧x的目標(biāo)，已初步發(fā)揮出積極的促進(jìn)作用。主要有昭化古城、平樂寺、柳橋石牌坊、周邊原始森林及豐富的麂子、稚雞等野生動(dòng)植物資源。景區(qū)內(nèi)川北第一古剎——平樂古寺始建于宋代紹興(公元 1131 1163)年間，距今860余年。景區(qū)內(nèi)昭化古城是劍門蜀道上一顆璀璨的明珠，是cc省歷史文化名鎮(zhèn)，有2300多年的悠久歷史，文化底蘊(yùn)厚重。景區(qū)內(nèi)太公紅軍山是川陜革命根據(jù)地重要組成部分，曾是嘉陵縣太公寺鄉(xiāng)蘇維埃政權(quán)所在地。2009年9月25日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，正成為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要引擎和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制取得重要進(jìn)展，涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成?！兑?guī)劃》明確八大重點(diǎn)任務(wù)之一：文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)。對(duì)符合規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地使用、稅收政策等方面給予支持。《規(guī)劃》明確中要求:擴(kuò)大文化消費(fèi)。，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要以人為本，以最快的速度開展災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)人民生活，是中央政府和cc省政府目前最為緊迫和重要的任務(wù)，是對(duì)整個(gè)抗震救災(zāi)取得全面勝利的關(guān)鍵，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。如此嚴(yán)重的受災(zāi)狀況使得當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建工作涉及方方面面，但是正如國(guó)務(wù)院《國(guó)家xxx地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》中明確指出的一樣，“堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施”，這不僅是每一個(gè)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建工作的優(yōu)先選擇，也是各項(xiàng)建設(shè)的重中之重。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成后，將成為鄉(xiāng)村觀光休閑旅游的熱點(diǎn)景區(qū)。通過產(chǎn)業(yè)提升和規(guī)模化生產(chǎn)，可進(jìn)一步優(yōu)化景區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；新增社會(huì)就業(yè)5000人以上；可促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)共融；滿足xx市城區(qū)人民中上層人群鄉(xiāng)村休閑旅游，和對(duì)綠色和有機(jī)蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的需求；為全區(qū)以旅游產(chǎn)業(yè)為主帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)提供有效建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為生態(tài)小康新村建設(shè)提供新的切入模式。達(dá)到資源節(jié)約、環(huán)境友好、生產(chǎn)發(fā)展、人民富裕的目的，為建設(shè)“宜商宜居、活力元壩”作出典范。綜上所述，實(shí)施xx市x區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目是市委市府、區(qū)委區(qū)府以及社會(huì)各界支持災(zāi)區(qū)人民社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)的的重大舉措，是滿足元壩社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。下設(shè)辦公室、文化股、體育股、旅游股、旅游執(zhí)法大隊(duì)、項(xiàng)目股、文化稽查大隊(duì)、行政許可股、區(qū)文化館、區(qū)圖書館、區(qū)文物管理所、區(qū)電影公司等直屬文體單位，旅游執(zhí)法大隊(duì)掛靠在文體旅游局。共設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 8個(gè)：辦公室、旅游股、文化股、體育股、稽查隊(duì)、文管所、圖書