海原縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案-展示頁
2025-05-22 13:44本頁面
【正文】 磊同志為組長，以副縣長馬自貴、縣政協(xié)副主席李萬和、縣委辦主任徐虎為副組長，紀(jì)委、監(jiān)察、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土、司法、廣播電視、財(cái)政、民政等單位負(fù)責(zé)人為成員的海原縣集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)全縣集體林權(quán)制度改革的宣傳發(fā)動(dòng)、人員培訓(xùn)、組織實(shí)施、檢查指導(dǎo)等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也應(yīng)成立相應(yīng)的集體林權(quán)制度改革工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)集體林權(quán)制度改革全過程的組織協(xié)調(diào)，處理改革中出現(xiàn)的重大問題。同時(shí)，集體林權(quán)制度改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，事關(guān)廣大林農(nóng)的切身利益，事關(guān)我區(qū)生態(tài)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大局。集體林雖歷經(jīng)分林到戶、山林入社、山林集體所有統(tǒng)一經(jīng)營、林業(yè)“三定”（穩(wěn)定山林權(quán)；劃定責(zé)任山、自留山；確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制），但山林產(chǎn)權(quán)依然不明晰，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，林業(yè)產(chǎn)出率低下，林區(qū)發(fā)展滯后，林農(nóng)“守著金山受窮”，嚴(yán)重影響了林木所有者和經(jīng)營者發(fā)展集體林業(yè)的積極性，制約了林業(yè)的快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。通過去年三河鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作實(shí)踐證明，集體林權(quán)制度改革使生態(tài)得到了改善，農(nóng)民得到了實(shí)惠，受到了農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)。一、集體林權(quán)制度改革的目的和意義集體林權(quán)制度改革是家庭承包經(jīng)營制度從耕地到林地的拓展和延伸，是我國農(nóng)村的又一次偉大改革。海原縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案海林改發(fā)〔2011〕3號(hào)關(guān)于上報(bào)《海原縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》的報(bào)告縣人民政府：現(xiàn)將《海原縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》呈上，請(qǐng)申示。海原縣集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二0一一年六月十三日主題詞：集體林權(quán) 制度改革 方案抄送：縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，存檔。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展集體林權(quán)制度改革工作的意見》以下簡(jiǎn)稱《意見》）文件精神，結(jié)合去年三河鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地全面推進(jìn)全縣集體林權(quán)制度改革工作，確保改革質(zhì)量和成效，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本方案。集體林地是國家重要的土地資源，是林業(yè)重要的生產(chǎn)要素，是農(nóng)民重要的生活保障。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑，也是加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的重大舉措，是順應(yīng)時(shí)代要求，順乎農(nóng)民意愿的惠民工程。為此，全面推進(jìn)我縣集體林權(quán)制度改革，是加快我縣林業(yè)發(fā)展和進(jìn)一步解放林業(yè)生產(chǎn)力的迫切要求。我們一定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織、規(guī)范操作，確保集體林權(quán)制度改革順利完成。（二）宣傳發(fā)動(dòng)充分利用廣播電視、標(biāo)語專欄、公開信、召開動(dòng)員大會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛宣傳《森林法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》以及《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》和全區(qū)集體林權(quán)制度改革會(huì)議的精神，使集體林權(quán)制度改革政策家喻戶曉，把政策真正交給基層和群眾，讓各級(jí)干部和群眾充分認(rèn)識(shí)改革的重大意義，掌握有關(guān)政策，積極支持改革，參與改革。（四）調(diào)查摸底開展集體林權(quán)制度改革調(diào)查摸底工作，全面掌握本地區(qū)集體林權(quán)的現(xiàn)狀、存在的問題，重點(diǎn)掌握集體林經(jīng)營狀況、管理形式、群眾的改革意愿等。（五）區(qū)劃界定充分利用現(xiàn)有的資源調(diào)查資料，通過補(bǔ)充調(diào)查，完成全縣重點(diǎn)公益林的區(qū)劃界定，具體落實(shí)到山頭、地塊，并與林主簽訂協(xié)議，形成分類區(qū)劃界定成果上報(bào)審批后最終確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革的范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革方案報(bào)縣政府批準(zhǔn)，村組改革方
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