【正文】 態(tài)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)的新城區(qū)建設(shè)。 新都區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃 構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài) 新都區(qū)在“十二五”規(guī)劃中按照世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)為突破口，以建設(shè)兩條示范線、三條生態(tài)帶、五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為路徑，構(gòu)建“北部新城城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)”為核心的世界現(xiàn)代田園城市示范中心區(qū)，構(gòu)建“新繁、石板灘組團(tuán)”為核心的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，構(gòu)建“成德、成彭、蜀龍、成青四條走廊”為核心的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展動(dòng)力區(qū)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，最終形成多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的城鄉(xiāng)空間格局。 成都市對(duì)新都區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位在成渝經(jīng)濟(jì)帶中，成都市以電子信息、重大裝備、冶金、食品、汽車、石油化工、新材料、商貿(mào)農(nóng)業(yè)、旅游、物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)分為三個(gè)圈層梯度布局，新都區(qū)屬于成都市第二圈層：集中發(fā)展以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)從各自的資源條件和比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，注重培育各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)為依托，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和附加值高的現(xiàn)代加工業(yè)，吸收市區(qū)轉(zhuǎn)移出來的加工業(yè)。在重大交通設(shè)施整合規(guī)劃中，成都市空間戰(zhàn)略規(guī)劃要求將北編組站及青白江、新都鐵路貨運(yùn)站及青龍場(chǎng)公路主樞紐貨運(yùn)站有機(jī)結(jié)合，形成成都市最大的綜合物流園區(qū)。成都市對(duì)新都區(qū)在都市區(qū)功能中的定位新都區(qū)在都市區(qū)重大空間要素整合中被定位為城市近郊休閑度假區(qū)，內(nèi)容以郊野田園風(fēng)光，健身休閑娛樂為主題，成為城市居民節(jié)假日休閑娛樂的重要去處。成都市對(duì)新都區(qū)的空間戰(zhàn)略規(guī)劃中的定位新都區(qū)處于成都市空間發(fā)展戰(zhàn)略中北進(jìn)戰(zhàn)略—成德綿經(jīng)濟(jì)帶上，是其發(fā)展的紐帶。擁有新都工業(yè)開發(fā)區(qū)、新都物流中心和成都家具產(chǎn)業(yè)園3個(gè)招商載體。%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20573元，%；農(nóng)民人均純收入8985元，%。新都區(qū)自1994年以來，連年被評(píng)為“四川省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)縣”之一。圖22 新都區(qū)行政區(qū)域劃分圖社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件新都區(qū)是成都市新設(shè)立的城市建設(shè)區(qū)，是2004年成都市城市總體規(guī)劃確定的主城區(qū)的重要組成部分。全區(qū)幅員面積496km2， 。其區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出，新都城區(qū)距成都市區(qū)16公里，距成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅24公里，北與德陽(yáng)市廣漢、成都市青白江區(qū)毗鄰，西與成都市彭州、新都接壤，東、南與成都市金牛區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)相連，是城市北向發(fā)展的必經(jīng)之處。根據(jù)對(duì)建設(shè)條件、工程方案和項(xiàng)目投資的分析研究，本工程建設(shè)條件具備，工程方案可行，投資合理，項(xiàng)目建設(shè)十分必要且可行。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加財(cái)政稅收；適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，完善城市服務(wù)功能；提升新都區(qū)城市形象，完善區(qū)域規(guī)劃；提高新都區(qū)交通基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的質(zhì)量；規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)管理、為形成開放、統(tǒng)一、竟?fàn)?、有序的公路客運(yùn)站場(chǎng)創(chuàng)造條件；增加所在地居民就業(yè)和收入；提升區(qū)域土地價(jià)值； 可行性研究結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)符合成都市以及新都區(qū)城市總體規(guī)劃，符合新都區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及“十二五”交通運(yùn)輸規(guī)劃。按照《新都區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及《新都區(qū)“十二五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃綱要》提出新都客運(yùn)樞紐站的建設(shè)。 可研報(bào)告編制依據(jù)有關(guān)規(guī)劃（1）《新都區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（2）《新都區(qū)“十二五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃綱要》；（3）《成都市總體規(guī)劃》（2003—2020）；（4）《成都市新都區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃》（20072020）；（5）《成都市新都區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（20062020）；工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；（2）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版；（3）《汽車站站級(jí)劃分和建設(shè)要求》（JT/T200—2004）；（4）《新都區(qū)客運(yùn)樞紐站規(guī)劃方案設(shè)計(jì)》；（5）《汽車客運(yùn)站建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ 6099）；（6）其他國(guó)家相應(yīng)法規(guī)，規(guī)范；（7）現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)研情況；（8）建設(shè)業(yè)主提供的其它基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料 可行性研究概要 項(xiàng)目編制的內(nèi)容可研報(bào)告的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性、市場(chǎng)分析及需求預(yù)測(cè)、站場(chǎng)選址及建設(shè)條件、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)方案、節(jié)能方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理及勞動(dòng)定員、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)效益分析、風(fēng)險(xiǎn)分析等。項(xiàng)目投資資金來源及金額如下：業(yè)主方自籌資金、上級(jí)補(bǔ)助：，%（資金性質(zhì)：新都區(qū)政府決定項(xiàng)目業(yè)主四川省新都交通發(fā)展公司自籌部分資金，該資金全部由區(qū)政府財(cái)政注資，作為國(guó)有資本金，客運(yùn)站將成立具有法人地位的國(guó)有獨(dú)資子公司，實(shí)行獨(dú)立核算。建設(shè)內(nèi)容包括1棟2F客運(yùn)站、1棟2F停車樓及站前廣場(chǎng)等，并配套建設(shè)污水預(yù)處理池、隔油沉淀池、道路綠化、給排水系統(tǒng)等設(shè)施 表12 項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng) 目單位指 標(biāo)備 注1總用地面積m22項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣em2　3總建筑面積m2　4地上建筑面積m2　其中客運(yùn)樓建筑面積m2　停車樓建筑面積m2　5地下建筑面積m2　6建筑基底面積m2　7建筑密度　%　8容積率　　9綠 地 率　23%　10停車位輛466　其中客運(yùn)樓停車位輛342地下停車樓停車位輛124地上11總圖工程　　　站前廣場(chǎng)m26012　道路工程m2 　綠地面積m2 　地下人行通道m(xù)2703　電力通道m(xù)200弱電管線m350給排水系統(tǒng)m250含雨污系統(tǒng)，給水系統(tǒng)與消防共用天然氣系統(tǒng)m80含用戶調(diào)壓箱，飯店配套項(xiàng)目 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度根據(jù)現(xiàn)有施工技術(shù)水平，考慮該項(xiàng)目的具體情況，項(xiàng)目建設(shè)周期從前期可研、報(bào)建等開始到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收歷時(shí)24個(gè)月，即2011年12月2013年11月。公交車發(fā)往新都城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成都市區(qū)，長(zhǎng)途車發(fā)往成都其他區(qū)市縣及成都周邊地區(qū)。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模新都客運(yùn)樞紐站按一級(jí)汽車客運(yùn)站設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)日發(fā)車班次1148班。成都市新都區(qū)國(guó)土資源局為本項(xiàng)目出具了《情況說明》，項(xiàng)目擬建地塊在《成都市新都區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）》。新都客運(yùn)樞紐站工程 可行性研究報(bào)告新都客運(yùn)樞紐站工程可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總論 1 項(xiàng)目概況 1 可研報(bào)告編制依據(jù) 5 可行性研究概要 5 可行性研究結(jié)論 6第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 7 項(xiàng)目建設(shè)背景 7 項(xiàng)目建設(shè)必要性 15第三章 市場(chǎng)分析與需求預(yù)測(cè) 17 17 19 22 26第四章 站場(chǎng)位置及建設(shè)條件 29 站場(chǎng)位置 29 建設(shè)條件 31第五章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 36 設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力及功能定位 36 38 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 39 項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 40第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案 41 工程概況 41 交通組織方案 41 站場(chǎng)總平面布置 51 建筑設(shè)計(jì) 53 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 56 給排水設(shè)計(jì) 58 電氣設(shè)計(jì) 60 65 消防設(shè)計(jì) 66 無障礙設(shè)計(jì) 68 總圖工程 69第七章 節(jié)能 72 72 72 73 74第八章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 78 環(huán)境影響評(píng)價(jià)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 78 78 79 81 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 84第九章 項(xiàng)目實(shí)施方案 85 項(xiàng)目建設(shè)組織管理 85 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 85 項(xiàng)目招標(biāo)初步方案 88第十章 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理及人力資源配置 90 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理 90 人力資源配置 90第十一章 投資估算與資金籌措 92 92 93 95 95 96 96第十二章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 9方法與說明 97 97 98 100 100 101 103 105第十三章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 106 106 106 107 108 108 108第十四章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) 110 1社會(huì)服務(wù)容量的影響 110 111 111第十五章 風(fēng)險(xiǎn)分析 112 112 114 115第十六章 結(jié)論及建議 116 結(jié)論 116 建議 116附錄：附表：附表1：主要設(shè)備投資估算表；附表2：建設(shè)投資估算表；附表3：崗位編制及工資福利測(cè)算表；附表4：固定資產(chǎn)折舊及無形和遞延資產(chǎn)攤銷估算表；附表5：營(yíng)業(yè)收入與銷售稅金及附加估算表；附表6：總成本費(fèi)用估算表；附表7：固定資產(chǎn)借款還本付息表；附表8：財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表附表9：利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表；附表10：項(xiàng)目建設(shè)投資現(xiàn)金流量表；附表11：財(cái)務(wù)指標(biāo)匯總表；附表12：經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析投資費(fèi)用估算調(diào)整表；附表13：經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析經(jīng)營(yíng)費(fèi)用估算調(diào)整表；附表14：項(xiàng)目直接效益估算調(diào)整表；附表15：項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表；附圖： 總平面布置圖、效果圖； 單體平面、剖面圖；附件：用地情況說明；選址意見書；建設(shè)用地規(guī)劃許可證；第一章 總論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱新都客運(yùn)樞紐站工程 項(xiàng)目業(yè)主 四川省新都交通發(fā)展公司 項(xiàng)目性質(zhì) 新建 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)擬建的新都客運(yùn)樞紐站位于成都市新都區(qū)新都鎮(zhèn)繞城路東側(cè)（泗義村、萬和村），項(xiàng)目地處新都中心城區(qū)東南部，東靠成綿樂高速、成綿高速公路；西臨繞城路；南臨南二路；北接電子路。本項(xiàng)目用地為不規(guī)則梯形，項(xiàng)目總用地面積68畝。 站場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的生產(chǎn)能力表11新都客樞紐站設(shè)計(jì)年度站內(nèi)作業(yè)量指標(biāo)表年發(fā)送能力（萬人/年）日發(fā)送能力（人次/日）日發(fā)班次（班次/日）發(fā)車位最高聚集人數(shù)（人）汽車發(fā)車位（個(gè)）公交車發(fā)車位（個(gè)）公交車班線公交車班線測(cè)算值實(shí)際值測(cè)算值實(shí)際值公交車班車202001798011482415271816161438站級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求》（JT/T2002004）和本項(xiàng)目設(shè)計(jì)年度平均日旅客發(fā)送量預(yù)測(cè)結(jié)果，新都客運(yùn)樞紐站按一級(jí)車站標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。設(shè)公交車發(fā)車位18個(gè)、汽車發(fā)車位15個(gè)，駐站公交車80輛，客車78輛。項(xiàng)目總用地面積68畝， m2， m2。 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表13 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào)指標(biāo)名稱單 位指標(biāo)數(shù)據(jù)備 注1項(xiàng)目總投資萬元　工程費(fèi)用萬元　工程建設(shè)其他費(fèi)萬元　基本預(yù)備費(fèi)萬元　建設(shè)期貸款利息萬元　2建設(shè)期月24　3營(yíng)業(yè)收入　　　3..1經(jīng)營(yíng)期第1年萬元 　經(jīng)營(yíng)期第2年及以后萬元 正常年份4稅金及附加　　　經(jīng)營(yíng)期第1年萬元 　經(jīng)營(yíng)期第2年及以后萬元 正常年份5總成本費(fèi)用萬元 年平均6凈利潤(rùn)萬元 年平均7總投資收益率（ROI）%%　8資本金凈利潤(rùn)率（ROE）%%　9財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）所得稅前%%　所得稅后%%Ic=8%10財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）所得稅前 　所得稅后 　11投資回收期所得稅前 含建設(shè)期所得稅后 含建設(shè)期表14 國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（EBCR）%5307萬元 資金籌措，資金來源包括自籌資金、上級(jí)補(bǔ)助和社會(huì)融資。故本報(bào)告僅對(duì)本項(xiàng)目單獨(dú)估算及評(píng)價(jià)，不涉及業(yè)主方其它經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目）；社會(huì)融資：13000萬元，%。根據(jù)對(duì)目前新都區(qū)客運(yùn)量的分析，目前新都區(qū)汽車站已不適應(yīng)需求，基本都是超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)。 項(xiàng)目的建設(shè)是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、客觀現(xiàn)實(shí)、滿足人民生活水平提高的要求；同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。項(xiàng)目的建設(shè)能發(fā)揮較大的社會(huì)效益。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 新都區(qū)城市概況 地理區(qū)位新都區(qū)位于川西平原的腹心地帶、處于“綿－德－成－眉－樂”城市帶核心位置，成都市北部，是成都的北部副中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。 圖21 新都區(qū)位圖行政區(qū)域劃分新都區(qū)三分之二為平原，三分之一為淺丘，屬都江堰水系自流灌溉區(qū)，土地肥沃，氣候溫和，雨量充沛，物產(chǎn)豐富，自古被譽(yù)為：“天府膏腴，川西碧玉”?，F(xiàn)轄13個(gè)鎮(zhèn)（街辦）、2個(gè)街道，255個(gè)村（社區(qū)）?，F(xiàn)已形成“機(jī)械、電子、食品、醫(yī)藥、家具”五大支柱產(chǎn)業(yè)。2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP），%。新都區(qū)榮獲中國(guó)最具投資價(jià)值區(qū)縣二十強(qiáng)的第二名。圖23新都區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)速度情況 結(jié)論：新都區(qū)地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大的突破，城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為本項(xiàng)目的提供了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)外環(huán)境背景。在以成都市中心城為主，以北部新城、南部新城、東部新城和西部新城為輔的“一主、四輔”的城市空間結(jié)構(gòu)中，新都區(qū)為四輔之一。成都市對(duì)新都區(qū)交通體系中的要求在對(duì)外大交通體系中新都區(qū)位于成都市對(duì)外的北通道上，在成都市都市區(qū)交通體系中，遠(yuǎn)期建設(shè)新都—青白