【正文】 將逐步形成系統(tǒng)，城市道路用地面積指標(biāo)、路網(wǎng)密度指標(biāo)有較高提高，城市交通秩序?qū)⒌玫礁纳疲缆饭┙o能力的提高總是趕不上城市交通量的增長。出租車和其他城市相比，******的出租車超前發(fā)展，從發(fā)展趨勢上有進(jìn)一步增長的趨勢，為控制出租車過快增長，影響行業(yè)發(fā)展，政府制定了一定的準(zhǔn)入措施。但自行車價(jià)格低廉和靈活機(jī)動的特點(diǎn)決定了在組團(tuán)內(nèi)部的短距離居民出行中仍是一種有效的交通方式。自行車城市用地規(guī)模的擴(kuò)大將不可避免的導(dǎo)致居民出行距離的增加，促使居民出行由傳統(tǒng)的自行車交通方式轉(zhuǎn)向機(jī)動化交通方式。 道路交通車輛發(fā)展機(jī)動車 到2007年末，******，其中：。整個(gè)城市結(jié)構(gòu)形成了原主城區(qū)帶動，北部新城區(qū)、工貿(mào)示范區(qū)共同發(fā)展，為城市發(fā)展注入新活力。出行時(shí)耗和出行距離******全市平均出行時(shí)耗20分鐘，與其他同等城市十分接近。在出行的各目的中，%、%，其主要交通方式是自行車和步行。伴隨機(jī)動化水平提高的是步行下降、自行車上升，其結(jié)果是出行距離的增大。出行方式結(jié)構(gòu)******居民出行方式結(jié)構(gòu)符合我國城市的普遍性，即步行與自行車交通占最高的比重，其中：自行車交通超過了50%，%，步行有所下降。目前的狀況是新市區(qū)和油田基地條塊分割，交通不暢，道路規(guī)劃實(shí)施沒能統(tǒng)一實(shí)施。第三章 城市交通分析 城市交通現(xiàn)狀******現(xiàn)狀城市道路交通設(shè)施大部分集中在新市區(qū)和中原油田基地，并已初步形成具備一定功能的道路網(wǎng)系統(tǒng)。對于******來講，公交事業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步發(fā)展，但同時(shí)存在諸多問題有待解決：現(xiàn)狀公交網(wǎng)絡(luò)主要集中在新市區(qū)和中原油田基地，難以滿足不同階層、不同居住區(qū)居民出行的要求；服務(wù)于客流集散的公交樞紐和站點(diǎn)是公交核心，現(xiàn)狀公交換乘樞紐的匱乏已成為制約公交服務(wù)水平提高的主要因素之一；公交車輛的運(yùn)營調(diào)度需要服務(wù)于車輛的停車、保養(yǎng)等功能，這些功能的發(fā)揮離不開用地的保障，目前存在停車場面積不足和用地權(quán)屬不明的問題，使得公交車輛的停靠和保養(yǎng)得不到保證，難以發(fā)揮其實(shí)際功能。城市公共交通是公益性事業(yè)，是城市交通的主要載體，必須實(shí)行低票價(jià)政策，以最大限度吸引客流。在地方公共財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，《意見》同時(shí)鼓勵(lì)社會資本（包括境外資本）以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與城市公共交通投資、建設(shè)和經(jīng)營，通過實(shí)施特許經(jīng)營制度，逐步形成國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局。造成造成這一狀況的主要原因是城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施投入欠賬嚴(yán)重。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 雖然城市公共交通得到了迅速發(fā)展，但與城市發(fā)展和城市居民的出行還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能相適應(yīng)。截止2006年，城區(qū)建成區(qū)面積45平方公里。比“九五”末增長了75%，%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到10716元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，“十五”期間。第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性******位于河南省東北部，黃河下游沖積平原，西鄰安陽市、鶴壁市，西南與新鄉(xiāng)市接壤，北部與河北省，東部與山東省相鄰，總面積4266平方公里，總?cè)丝?56萬人，是聞名遐邇的國家石油化工基地（中原油田所在地），并先后成功創(chuàng)建了國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、世界人居環(huán)境金質(zhì)獎等“六城二獎”，是一個(gè)充滿朝氣、蓬勃發(fā)展的城市。主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單 位指 標(biāo)備 注1建設(shè)規(guī)模站場、樞紐站、停車場座1占地面積畝2452總投資萬元固定資產(chǎn)投資萬元鋪底流動資金萬元3903項(xiàng)目定員人9244年銷售收入萬元120455年利稅萬元6年利潤萬元7全部投資回收期年8投資利潤率%9投資利稅率%10財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%11全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元12貸款償還期年含建設(shè)期13盈虧平衡點(diǎn)%改善城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，引導(dǎo)各類發(fā)展主體向城區(qū)聚集，發(fā)揮城區(qū)功能和區(qū)位優(yōu)勢，是小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中的重要任務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)期一年。本項(xiàng)目承辦單位是******公交交通公司。 城市公共交通量預(yù)測預(yù)測到2012年，******%提高到18%，到2020年達(dá)到25%。公交事業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步發(fā)展，但同時(shí)存在諸多問題有待解決：現(xiàn)狀公交網(wǎng)絡(luò)主要集中在新市區(qū)和中原油田基地，難以滿足不同階層、不同居住區(qū)居民出行的要求；服務(wù)于客流集散的公交樞紐和站點(diǎn)是公交的核心，現(xiàn)狀公交換乘樞紐的匱乏已經(jīng)成為制約公交服務(wù)水平提高的主要因素之一；公交車輛的運(yùn)營調(diào)度需要服務(wù)于車輛的停車、保養(yǎng)等功能，這些功能的發(fā)揮離不開用地的保障，目前存在停車場面積不足和用地權(quán)屬不明的問題，使得公交車輛的?？亢捅ｐB(yǎng)得不到保證，難以發(fā)揮其實(shí)際功能。公共交通站場樞紐站工程可行性研究報(bào)告第一章 總 論：******公共交通站場樞紐站工程：******公共交通公司法人代表： 編制單位：******************資格證書：公司成立于**************。委托書（******************2003年5月）《******城市總體規(guī)劃（1994—2012年）》（）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》（國辦發(fā)[2005]46號）《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通實(shí)施意見的通知》（豫政辦 〔2007〕87號）《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》（建城[2006]288號）《******人民政府 轉(zhuǎn)發(fā)市建委等部門關(guān)于******優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見的通知》（濮政[2006]49號）《******國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》；根據(jù)國家對建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目申請報(bào)告階段的工作范圍和深度規(guī)定，我公司對該項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地勘察，對項(xiàng)目影響區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)狀況及交通量調(diào)查與預(yù)測、建設(shè)規(guī)模與主要技術(shù)指標(biāo)、工程建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、項(xiàng)目管理與實(shí)施、組織機(jī)構(gòu)與勞動定員、項(xiàng)目招投標(biāo)、投資估算與資金籌措和效益等方面進(jìn)行了綜合分析與研究，為項(xiàng)目建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。為此，在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進(jìn)行公交站場建設(shè)是必要的。按《******城市道路交通管理規(guī)劃》提供的數(shù)據(jù)，預(yù)測：到2012年**城市人口規(guī)模60萬，預(yù)測城市公交車輛客運(yùn)量將達(dá)到：根據(jù)公交線網(wǎng)規(guī)劃及公交車輛發(fā)展預(yù)測，公交車輛到2012年將達(dá)到660輛，擬規(guī)劃公交站場4處、樞紐站3處，停車場1處，其中：場站中心站、***站、***站、***站各占地50畝，樞紐**站、**站、**站各占地5畝，停車場占地30畝。由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的征地、折遷及項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)和管理工作。，其中：，申請上級扶持4000萬元，；流動資金1300萬元，鋪底流動資金390萬元由項(xiàng)目單位自有資金解決，其余申請流動資金貸款。項(xiàng)目建成后，對改善城區(qū)的公共交通狀況，改善城區(qū)的投資環(huán)境，促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有重要意義。改革開放以來，全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，******委、市政府依據(jù)“強(qiáng)化中心、開拓東進(jìn)、三位一體、城郊共榮”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，真抓實(shí)干，帶領(lǐng)廣大人民積極進(jìn)取，努力拼搏，使得全市社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著成績，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益顯著提高。目前******已成為豫東北地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，冀、魯、豫三省交界處的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、流通中心。隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，在城市空間和小汽車迅速發(fā)展的背景下，******的城市公共交通再迅速發(fā)展的同時(shí)也面臨著重大的壓力和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國城市公共交通發(fā)展嚴(yán)重滯后，大中城市普遍面臨交通擁堵的“心病”。為此，建設(shè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、勞動和社會保障部四部委在2006年12月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》，明確要求：各地人民政府要加大對城市公共交通事業(yè)的資金投入力度，地方城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等政府基金要向城市公共交通傾斜，并完善各項(xiàng)補(bǔ)貼。建設(shè)部部長汪光燾透露，當(dāng)前，我國城市公共交通建設(shè)嚴(yán)重滯后的局面并沒有得到根本改變，居民對城市公交服務(wù)的不滿意率高達(dá)70%?！兑庖姟分赋?，對于實(shí)行低票價(jià)以及月票，老年人、殘疾人、傷殘軍人等減免票政策形成的城市公共交通企業(yè)政策性虧損，城市人民政府要給予補(bǔ)貼。為此，在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進(jìn)行公交站場建設(shè)是必要的。由于國家投資政策的改變、多年的城市基礎(chǔ)實(shí)施投資欠賬及中原油田的條塊分割，使得******城市道路系統(tǒng)不夠完善?？瓦\(yùn)總出行量******規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市客運(yùn)總出行量為102萬人次/日，與國內(nèi)同等規(guī)模其他城市相比較，居民出行次數(shù)中等，出行的主要目的有：上下班、走親訪友、購物、上學(xué)、旅游等。這說明：居民出行機(jī)動化水平提高，反映機(jī)動化的交通方式是出租車、單位客車、摩托車、公交車等。出行目的一般而言，以家為起點(diǎn)的出行都有一次回家的出行與之相對應(yīng)，所以回家出行的比例最高，%，上班出行是對城市交通影響的最大因素。出行時(shí)間分布一日出行有四個(gè)峰值，因城市規(guī)模小，工作距離近，中午基本都能回家休閑。 遠(yuǎn)期城市發(fā)展前景分析根據(jù)《******城市總體規(guī)劃》，規(guī)劃到2020年將現(xiàn)在清豐縣的馬莊橋鎮(zhèn)納入城區(qū)總體規(guī)劃，隨著國家戶籍制度改革的持續(xù)推進(jìn)，工業(yè)化進(jìn)程的加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)快速平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，屆時(shí)******城區(qū)面積將達(dá)到405平方公里，建成區(qū)面積65平方公里，城區(qū)人口65萬，%. 城市空間結(jié)構(gòu)的變化******城區(qū)在北擴(kuò)的同時(shí)吸納******工貿(mào)示范園區(qū)作為******經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一翼，形成共同發(fā)展的格局。 交通需求出行量的變化首先將出現(xiàn)出行總量規(guī)模的增加，將由目前的102萬人次/日增加到2020年的218萬人次/日，總量翻番；其次，在出行方式結(jié)構(gòu)選擇上，城市公共交通系統(tǒng)將承擔(dān)更加大的作用，公共交通出行比例到2020年將達(dá)到30%以上，公共交通出行總量將達(dá)到65萬人次/日，公共交通方式將在關(guān)鍵截面承擔(dān)更加重大的作用。根據(jù)******城市交通規(guī)劃，推算2012年******，未來摩托車、電動車、。另外，隨著經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展和居民生活水平的提高，居民對交通服務(wù)質(zhì)量更加敏感，這必然會導(dǎo)致對自行車這種缺乏安全感的人力交通方式需求的減少。因此，未來發(fā)展中，自行車仍將是******居民出行中重要的交通方式之一，但在客運(yùn)結(jié)構(gòu)比例中將下降。出租車作為城市客運(yùn)交通主要方式之一，其服務(wù)對象為高收入階層和特殊目的的居民出行，不應(yīng)該也不可能城市居民上下班和走親訪友的主要出行工具。第四章 公共交通發(fā)展與交通量預(yù)測******公交公司自1992年以7臺車運(yùn)營以來，止2007年底，******擁有公交汽車329自然臺，低于規(guī)范要求的10標(biāo)臺/萬人，在河南省只是處于中游水平。這樣，既給城市綜合治理工作帶來很多麻煩，同時(shí)也使得公交行業(yè)的規(guī)范管理成為老大難問題。根據(jù)站點(diǎn)分類及高峰上下客流量統(tǒng)計(jì)，******大型站點(diǎn)有：**站、**站、***站、***站、****站等5個(gè)，中型站點(diǎn)8個(gè)。根據(jù)城市發(fā)展和居民出行需求，公司自1992年開始運(yùn)營，1993年年公交客運(yùn)量達(dá)到174萬人次，到2006年******公交客運(yùn)量已經(jīng)達(dá)到3400萬人次（不包括出租車），增長速度較快，%，實(shí)現(xiàn)了公交事業(yè)的快速發(fā)展。這樣的線網(wǎng)結(jié)構(gòu)不甚合理，使得******城區(qū)居民的出行相當(dāng)不便。最短線路為4路（盟城小區(qū)—水電），；總長線路為31路（岳村—皇甫），線路總長約29公里。******公共交通可持續(xù)發(fā)展的可行性城市居民生活水平的提高使得出行距離加大隨著******社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，居民生活水平不斷提高，交通方式的選擇將進(jìn)一步向機(jī)動化方向發(fā)展。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，再加上就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變、職業(yè)選擇自由度的加大，居民的出行距離將增大，出行方式從低費(fèi)用的交通方式向高費(fèi)用交通方式轉(zhuǎn)移，不斷提高對出行的舒適度和可達(dá)性的要求。從遠(yuǎn)期道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)水平情況來看，道路建設(shè)為公交線路的開設(shè)、公交線網(wǎng)密度和服務(wù)面積率的提高打下了基礎(chǔ)，必將有力促進(jìn)公交事業(yè)的發(fā)展。按《******城市道路交通管理規(guī)劃》提供的數(shù)據(jù)，公共交通的出行比例按20%計(jì)算，平均載客人數(shù)為40人次/車次，車輛平均日運(yùn)營次數(shù)15車次/日，車輛利用率90%，保持現(xiàn)狀平均服務(wù)水平不變的情況下，預(yù)測：到2012年濮陽城市人口規(guī)模60萬，預(yù)測城市公交車輛客運(yùn)量將達(dá)到：客運(yùn)