【正文】 運(yùn)吞吐量。 成都市新都物流中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 成都市工程咨詢公司 成都德信隆工程咨詢有限責(zé)任公司 二 OO 六年七月 1 項(xiàng)目名稱： 成都市新都物流中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位： 成都市新都物流中心管理委員會 可研編制單位：成都市工程咨詢公司 成都德信隆工程咨詢有限責(zé)任公司 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 趙澤龍 編制人員： 何發(fā)禮 柴 巍 楊 爽 審 核： 胡 勇 編制時間：二 OO 六年 七 月 2 目錄 第一章 總論 .................................................. 4 第二章 項(xiàng)目背景及項(xiàng)目的提出 ................................. 10 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ..................................... 15 第四章 控制性規(guī)劃概要 ....................................... 19 第五章 項(xiàng)目建設(shè)條件 ......................................... 30 第六章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 ................................... 35 第七章 建設(shè)方案 ............................................. 42 第八章 土地價(jià)值分析 ......................................... 53 第九章 投資估算 ............................................. 59 第十章 資金籌措方案及資金使用計(jì)劃 ........................... 62 第十一章 貸款償還能力分析 ..................................... 64 第十二章 工程建設(shè)管理方案 ..................................... 66 第十三章 招標(biāo)方案 ............................................. 72 第十四章 工程建設(shè)期 ........................................... 74 第十五章 風(fēng)險(xiǎn)分析及對策 ....................................... 75 結(jié) 論 ………………………………………………………………………… ..77 3 附圖： 成都市 新 都物流中心鳥瞰示意圖； 成都市新都物流中心規(guī)劃用地總平面圖； 成都市新都物流中心道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖； 成都市新都物流中心給水工程規(guī)劃圖； 成都市新都物流中心雨水排水工程規(guī)劃圖； 成都市新都物流中心污水排水工程規(guī)劃圖； 成都市新都物流中心電力工程規(guī)劃圖； 成都市新都物流中心電信系統(tǒng)工程規(guī)劃圖； 成都市新都物流中心然氣規(guī)劃圖。 附件： 《成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（成府發(fā) [2020]47 號）； 成都市新都區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會《 關(guān)于印 發(fā) 成都市新都物流中心管理委員會只能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案 的通知 》（新機(jī)編發(fā) [2020]10 號） 4 成都市新都物流中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 總論 一、項(xiàng)目概要 （一）項(xiàng)目名稱 成都市新都物流中心基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 （二）項(xiàng)目性質(zhì) 物流中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （三）建設(shè)目標(biāo) 根據(jù)《成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》、和 《成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》， 大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快新都物流中心建設(shè)，引進(jìn)大型物流企業(yè) 、 物流地產(chǎn)商 、 區(qū)域銷售總部， 建設(shè)成集信息網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)配送、展示交易、 貨物倉儲、貨物集散、貨運(yùn)站場為一體的成都北部現(xiàn)代 綜合型 物流中心，吸納和輻射成都及周邊地區(qū) 500 公里的 貨流、人流 。 （四）建設(shè)地點(diǎn)及范圍 新都物流 中心 位于成德大件路以西、寶成鐵路以東，南至成都繞城高速公路，北至新都 錦水 河西路，緊鄰新都 衛(wèi)星城 工業(yè)區(qū) ， 總規(guī)劃面積 平方公里 。 其 主要職責(zé)是： （ 1）負(fù)責(zé)組織編制和完善新都區(qū)現(xiàn)代 物 流發(fā)展、物流 中心 發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 （ 3）負(fù)責(zé)制定 物流中心有關(guān)行政管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。 （ 5）負(fù)責(zé) 物流投資項(xiàng)目的審核和轉(zhuǎn)報(bào)。 （ 7）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) 物流項(xiàng)目各項(xiàng)相關(guān)政策的貫徹落實(shí)。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)四川省和成都市現(xiàn)代物業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要舉措； 項(xiàng)目建設(shè)有利于 改善成都投資環(huán)境、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)吸納力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，提高城市綜合競爭力； 成都市在西部地區(qū)具有交通樞紐優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)可以進(jìn)一步促進(jìn) 6 區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展； 為滿足物流中心的功能需求，打造西部一流物流中心，迫切需要搞好物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 建設(shè)給水管網(wǎng) 16408 米 建設(shè)雨水排水管總長 20381 米 建設(shè)污水排水管總長 11253 米 電力管網(wǎng) 16408 米 電 信系統(tǒng)管網(wǎng)工程 16408 米 7 天然氣管網(wǎng)工程 6200 米 物流中心綠化工程 50000 平方米。 五、估算總投資及資金來源 項(xiàng)目估算總投資 74709 萬元。 建設(shè)資金來源為： （ 1） 項(xiàng)目業(yè)主自籌 22709 萬元，約占估算總投資 的 30%； （ 2） 申請銀行貸款 52020 萬元，約占估算總投資的 70%； 六、 工程建設(shè)期 工程建設(shè)期預(yù)計(jì) 3 年 七、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 《成都市城市總體規(guī)劃 (2020~2020 年 )》 《成都市“十一五” 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 規(guī)劃》 《四川省“十五”及 2020 年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》 《成都市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》 《成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》 8 《成都市現(xiàn)代物流項(xiàng)目用地實(shí)施意見》 《成都市新都區(qū)分區(qū)規(guī)劃 (2020~2020 年 )》 《 成都市新都區(qū)毗河片區(qū) 控制性詳細(xì) 規(guī)劃 (2020~2020 年 )》 成都市新都物流中心控制性詳細(xì)規(guī)劃 成都市新都區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會新機(jī)編發(fā)（ 2020） 10 號“關(guān)于印發(fā)成都市新都物流中心管理委員會職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知” 八、主要結(jié)論 根據(jù)成都市《關(guān)于成都市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃綱要》，已將現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)確立為今后五年 急 需培育和積極扶植的四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一。 新都物流 中心是 成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展框架體系 的 重要組成部分，項(xiàng)目集倉儲配送、商務(wù)信息服務(wù)、商業(yè)流通為一體， 建成后公路貨運(yùn)處理能力 將 達(dá)到2100 萬噸。 項(xiàng)目建成后，將 提供倉儲配送、加工包裝、展示交易、信息發(fā)布等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)， 吸納和輻射成都及周邊地區(qū) 500 公里的 貨流、人流 ，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。還款資金來源為物流 中心 土地出讓收入（扣除土地出讓金）。 若本項(xiàng)目能爭取優(yōu)惠政策，返還部分土地出讓金則本，則項(xiàng)目具有較強(qiáng)的償債能力。 10 第二章 項(xiàng)目背景及項(xiàng)目的提出 一、項(xiàng)目背景及項(xiàng)目的提出 （一）新都區(qū)基本情況 北部新城 ——新都 地處川西平原腹心地帶，北與德陽廣漢、成都市青白江區(qū)毗鄰，西與 成都市 彭州、郫縣接壤，東南與成都市龍泉驛區(qū)、成華區(qū)、金牛區(qū)相連。全區(qū)幅員面積 496 平方公里， 人口 63 萬 。 新都區(qū) 處于成（都） 德（陽） 綿（陽）經(jīng)濟(jì)帶上，境內(nèi)有成渝、寶成、成灌、成達(dá)等 4 條鐵路穿越 ； 成德高等級大件路、成綿高速公路、成都外環(huán)高速公路、成南高速公路、成彭高速公路、國道 108 線和省道成彭公路通過區(qū)境，公路密度為全省之最。全國四大航空港之一的成都雙流國際機(jī)場距新都約 35 公里。優(yōu)越的區(qū)位 條件 ，得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，使新都區(qū)成為接受成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射能力較強(qiáng)的科技、文化、旅游衛(wèi)星城市；是省、市規(guī)劃的成都平原經(jīng)濟(jì)圈、 成（都）－德（陽）－綿（陽）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分； 在成都市總體規(guī)劃中新都區(qū)被確定為都市區(qū) 范圍， 定位為成都市城 市 北 部分 中心 。劃分為 12 平方公里的以 “ 文化、商貿(mào)、居住 ” 為主的老城區(qū)， 20平方公里的以 “ 行政、教育、金融、商業(yè)、居住 ” 為主的新城區(qū)和 18 平方公里 11 的工業(yè)區(qū)。 新都 區(qū)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行良好， 2020 年 實(shí)現(xiàn) 國民生產(chǎn)總值 億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 億元，已連續(xù) 10 年位列四川省綜合實(shí)力十強(qiáng)區(qū)（縣）， 2020 年地區(qū) 生產(chǎn)總值位居全市區(qū)（市）縣第 七 ，比 上年 增長 %。固定資產(chǎn)投資快速有效增長，全年全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，比上年增長 ％。 （二）項(xiàng)目的提出 成都 市 位于西部交通樞紐 位置 ，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)總量處于西部領(lǐng)先地位， 市場 繁榮， 交通運(yùn)輸 方便 ，具備建設(shè)西部現(xiàn)代物流中心的條件 。為此，四川省政府確定全省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要充分依靠和發(fā)揮成都的獨(dú)特作用，成都市《關(guān)于 成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃 綱要》中也將現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)確立為今后五年急需培育和積極扶植的四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一。 近年來，新都 區(qū) 積極貫徹省、市有關(guān)文件精神， 按照 “ 工業(yè)強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目帶動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 、 三產(chǎn)互動 ” 的發(fā)展思路，加速實(shí)施工業(yè)向園區(qū)、農(nóng)民向城鎮(zhèn)、農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營 “ 三集中 ” ，深入抓好基層民主政治建設(shè) 、 規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè) 、 12 民生 建設(shè) “ 三大工程 ” ，縱深推進(jìn)科教興區(qū)、可持續(xù)發(fā)展，依法治區(qū) “ 三大戰(zhàn)略 ” ，全面 實(shí)施 “ 融入成都、聯(lián)結(jié)德綿、壯大支柱、錯位發(fā)展 ” 的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 ，以更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更大的發(fā)展活力和更佳的人文魅力，為早日實(shí)現(xiàn) “ 翻番調(diào) 結(jié)構(gòu)，全面建小康，構(gòu)建和諧新新都 ” 的宏偉目標(biāo)奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ) 。 二、成都市新都物流中心 概況 新都物流 中心 位于成德大件路以西、寶成鐵路以東，南至成都繞城高速公路，北至新都毗河西路，緊鄰新都 衛(wèi)星城 工業(yè) 區(qū) 。按照成都市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大綱和新都區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與城市總體規(guī)劃要求，新都物流 中心 應(yīng)建設(shè)成集信息網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)配送、展示交易、貨物倉儲、貨物 集散、貨運(yùn)站場為一體的成都北部現(xiàn)代物流中心，吸納和輻射成都及周邊地區(qū) 500 公里的 貨流、人流 ， 建成后公路貨運(yùn)處理能力達(dá)到 2100 萬噸 ， 為成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利條件。是成都市物流體系的重要組成部分，是全國現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)中的一個重要節(jié)點(diǎn)。 中心的功能劃分如圖1 所示： 13 圖 1 新都物流中心功能示意圖 新都物流中心空間規(guī)劃結(jié)構(gòu) 在對規(guī)劃范圍的現(xiàn)狀環(huán)境和規(guī)劃功能組成分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)規(guī)劃區(qū)實(shí)際情況，規(guī)劃形成如下空間布局結(jié)構(gòu)： 一廊：原毗河兩岸建設(shè)生態(tài)走廊； 兩組團(tuán)： 物流中心被毗河?xùn)|西穿過，由此將用地分為兩部分，毗河以北為物流組團(tuán)，毗河以南為商業(yè)組團(tuán)。各功能區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)見圖 2： 新都物流中心功能 核心功能 專業(yè)市場 餐飲娛樂 旅館住宿 輔助功能 加 油站 變電站 消防站 公路貨物集散 倉儲配送 商務(wù)、信息、管理 一般功能 功能 14 圖 2 新都物流中心功能內(nèi)部結(jié)構(gòu)簡圖 新都物流中心功能結(jié)構(gòu) 專業(yè)市場區(qū) 商務(wù)信息服務(wù)區(qū) 信息、管理中心 總部經(jīng)濟(jì)花園 生活服務(wù)中心 倉儲配送區(qū) 公路貨物集散區(qū) 大型汽車停車場 轉(zhuǎn)運(yùn)中心 共同配送中心 加工型配送中心 機(jī)電設(shè)備市場 生物制藥市場 食品飲料市場 電子產(chǎn)品市場 建材家居市場 15 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、落實(shí)四川省和成都市現(xiàn)代物業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè) 物流是社會經(jīng)濟(jì)的重要動脈和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力助推器 。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中國西部經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，也為四川成都的物流業(yè)帶來了新的巨大商機(jī)和新的歷史機(jī)遇。由于成都發(fā)展物流業(yè)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、西部商貿(mào)中心地位、有西南最大的鐵路樞紐和貨站、快捷的公路交通網(wǎng)等幾