【正文】 于報送城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)的通知》。本項目的實施是市委、市政府貫徹落實在“十二五”開局之年建設(shè)保障性住房的總體目標，履行執(zhí)政為民的一項重要舉措。國家為建設(shè)經(jīng)濟適用房投入了大量補貼，給予了多項的優(yōu)惠政策，對促進社會和諧發(fā)展起到了非常重要的作用。為實現(xiàn)“居者有其屋”的目標，我國各級政府采取了不少措施，經(jīng)濟適用房、廉租房和公共租賃房的建設(shè)就是措施之一。做好這項工作，對于維護人民群眾的根本利益，調(diào)動群眾的積極性，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，具有重大意義。力爭到“十二五”末，發(fā)展成為資本雄厚、主業(yè)突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理科學(xué)的區(qū)域性國有投資控股集團公司，更好地為**革命老區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出積極的貢獻。公司先后被評為“**起義80周年紀念活動先進集體”、“融資及項目建設(shè)先進集體”、“廣西建設(shè)系統(tǒng)重點工程建設(shè)優(yōu)秀組織”、“**城鄉(xiāng)風貌改造二期工程結(jié)對幫建先進單位”等。幾年來，公司投資建成江濱二路、那畢大道、拉域大橋、站前大道、進城大道、竹洲大道、竹洲大橋、東合大橋、百林大橋、龍景小學(xué)、迎龍小學(xué)等項目，正在開展龍旺大橋、城南環(huán)路、龍景初中、體育中心等項目建設(shè)。目前集團公司轄6家全資子公司、2家控股公司。公司注冊資金11億元，總資產(chǎn)80億元，凈資產(chǎn)35億元。近年來陸續(xù)推出了“鄧小平足跡之旅”、“邊關(guān)風情之旅”、“民俗風情之旅”、“地心之旅”等精品旅游路線。**旅游接待人數(shù)由2002年的120萬人次劇增到2010年300萬人次，特別是2011年建黨90周年，僅7月份就接待來自全國各地的游客達60萬人次。**右江區(qū)境內(nèi)旅游資源豐富，人文景觀主要有紅七軍軍部舊址—粵東會館，紅七軍政治部舊址—清風樓，**起義烈士紀念碑園，那畢鄉(xiāng)百谷舊石器時代遺址，陽圩鎮(zhèn)漢墓群，那畢鄉(xiāng)林屋電宋代窯址等。隨著大石圍天坑的開發(fā)、紅色旅游的發(fā)展，**正逐漸成為廣西旅游業(yè)中繼桂林、北海之后的第三極，成為廣西旅游的發(fā)展后勁所在。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成16億元，％；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成77億元，同比增長16％；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成43億元，同比增長10%。：：：：。近年來，**認真實施開放帶動、項目帶動和工業(yè)立市戰(zhàn)略，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，形成了大開放、大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的良好局面，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了歷史性的突破。右江區(qū)地處低緯度，屬南亞熱帶季風氣候，全年夏長冬短，氣候濕潤，春秋相似，日照多，熱量充足，降雨量適中且比較集中，6—8月份的降雨量占全年的75%左右，平均年降雨量1115毫米，℃左右，全年無霜期為357天。**總的氣候特點是亞熱帶季風氣候，光熱充沛，雨熱同季，夏長冬短，作物生長期長，越冬條件好。**位于廣西西部即桂西地區(qū)，其大地構(gòu)造位于揚子準地臺與華南褶皺系結(jié)合部位，右江大斷裂自西北向東南貫穿本區(qū)，區(qū)域構(gòu)造稱為右江再生地槽，而該區(qū)域又處于濱太平洋一喜馬拉雅兩大構(gòu)造的復(fù)合部位。水路：**現(xiàn)有4個港口，隨著**水利樞紐、那吉航運樞紐等建成后，右江河道的通航能力將提升到1000噸級，從**可直航南寧、廣州、香港、澳門等地。公路：**公路四通八達，國道324線橫貫境內(nèi)，全市各縣區(qū)有二級公路相連，**至南寧高速公路于2007年底建成通車；**至隆林高速公路也已建成通車；**至靖西高速公路正在建設(shè)。**自然資源豐富，是廣西面積最大的市。右江區(qū)是大西南出海通道的交通咽喉，是**的政治、經(jīng)濟、文化中心。5139。5439。2839。（3）嚴格按有關(guān)規(guī)定和程序進行招投標、設(shè)計、監(jiān)理、施工等工作，確保工程質(zhì)量。為了保證上述目標的實現(xiàn)與項目建設(shè)的順利進行，提出以下建議：（1）項目選址生態(tài)環(huán)境比較好，建議在下一階段工作中，要注意保持好生態(tài)環(huán)境，合理利用原有的地形地貌，盡可能避免“建設(shè)性破壞”。（3）編制范圍本項目建設(shè)的背景與必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)方案、節(jié)能措施、環(huán)境保護、組織機構(gòu)與人力資源配置、招投標分析論證、投資估算及資金籌措、社會評價、結(jié)論與建議等，為項目決策提供可靠的依據(jù)。④項目建成后是否具有可持續(xù)發(fā)展能力。②項目需求與項目提出是否合理有據(jù)。在此基礎(chǔ)上，我們組織各相關(guān)的專業(yè)人員編寫了本項目可行性研究報告。項目估算總投資3040萬元，其中資金來源申請銀行貸款和業(yè)主自籌等多渠道籌措。經(jīng)濟使用房項目可行性研究報告經(jīng)濟適用房項目可行性研究報告（送審稿）經(jīng)濟使用房項目可行性研究報告 目錄第一章 總論 1 1第二章 項目建設(shè)的背景及必要性 5 6 11第三章 需求分析及建設(shè)規(guī)模 12 13 13 15第四章 項目建設(shè)條件 16 16 16 16 18 18 18 18第五章 工程技術(shù)方案 19 19 20 22 25 28 31第六章 環(huán)境影響評價 36 36 36 37 37 39 40第七章 節(jié) 能 41 41 41 41第八章 勞動安全與衛(wèi)生消防 44 44 45 46第九章 組織機構(gòu)與人力資源配置 47 承辦單位概況 47 承辦單位管理機構(gòu)設(shè)置 47 人員配置及人員培訓(xùn) 48 項目建設(shè)管理機構(gòu) 49 建設(shè)期組織機構(gòu)管理 49第十章 項目管理與實施進度 51 51 51第十一章 項目招標方案 53 53 53第十二章 投資估算與資金籌措 57 57 57 58第十三章 綜合評價 59第十四章 結(jié)論與建議 62 62 63附件：1.《關(guān)于**園經(jīng)濟適用房項目立項的批復(fù)》**發(fā)展和改革委員會（百發(fā)改投資[2012]15號）；2.《關(guān)于靜安家園住宅小區(qū)項目規(guī)劃設(shè)計方案審查意見的函》**住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會（百建函[2012]428號）；3.《關(guān)于**園保障性住房項目環(huán)境影響登記表的批復(fù)》**右江區(qū)環(huán)境保護局（右環(huán)管登字[2012]39號）。61第一章 總論 項目名稱：**園經(jīng)濟適用房承辦單位：某開發(fā)投資集團有限公司項目地點：**鳳凰片區(qū)F142地塊新建住宅用地，擬建164套經(jīng)濟適用房，建筑面積12761平方米，架空面積760平方米。本項目主要經(jīng)濟指標表如表11所示表11 主要經(jīng)濟指標表序號項目名稱單 位數(shù) 量備 注1總用地面積㎡2總建筑面積㎡其中本次建設(shè)經(jīng)濟適用房㎡127613綠地面積㎡26004建筑密度%5綠地率%6容積率7停車位輛106（1）《中華人民共和國土地管理法》（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（3）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（4）《中華人民共和國消防法》（5）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（6）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（7）《中華人民共和國固體廢物污染防治法》（8）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（9）《中華人民共和國水污染防治法》（10）《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、規(guī)程及標準（1）《投資項目可行性研究指南（試用版）》（2）《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版），發(fā)改投資【2006】1325號（3）各項工程費用估算、工程建設(shè)其他費用估算方法、指標及費率，參照《某區(qū)建設(shè)及其他費用定額》中的規(guī)定估算（4）《民用建筑設(shè)計通則》GB 50352—2005（5）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》GB5018093（6）《住宅建筑規(guī)范》GB 50386—2005（7）《住宅設(shè)計規(guī)范》GB 500961999（8）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB500162006（9）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB5028298）（10）《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB503182000）（11）《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GBJ6984）（12）《建筑結(jié)構(gòu)荷載設(shè)計規(guī)范》（GB500092001）（13）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB500102002）（14）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB500072002）（15）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB500112010）（16）其他有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范（1）《**土地利用總體規(guī)劃》（2）《**城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（3）編制可行性研究報告的《委托書》（4）建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料及文件（1） 研究工作過程 我公司接受委托后組成了該項目的可行性研究小組，并對項目現(xiàn)場調(diào)研、收集資料、對擬建場地進行踏勘，落實建設(shè)外部條件，研究人員對本專業(yè)的技術(shù)方案進行了調(diào)研，根據(jù)收集到的基礎(chǔ)資料和調(diào)查結(jié)果進行分析，確定了建設(shè)規(guī)模和工程技術(shù)方案。（2） 重點研究的問題①通過對**低收入人群情況、**經(jīng)濟適用房現(xiàn)狀，以及對建設(shè)條件、要求的研究和分析，確定工程技術(shù)方案。③建設(shè)方案在規(guī)模、標準、設(shè)計、設(shè)備配置等方面是否符合國家有關(guān)技術(shù)標準，是否先進、實用。⑤工程項目建設(shè)組織與建設(shè)周期是否合理。 （4）編制原則①可行性研究遵循科學(xué)、公正、可靠的原則；②項目任務(wù)、目標確定與項目需求相吻合、相適應(yīng)；③建筑設(shè)計方案符合國家的相關(guān)標準規(guī)范、滿足業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標準。（2）由于項目毗臨公路和生活區(qū)等，施工中合理安排施工工序和時間，盡量減少施工對交通、環(huán)境的影響，把對周邊人們生產(chǎn)生活的影響降到最低。第二章 項目建設(shè)的背景及必要性**右江區(qū)位于廣西西部，地處東經(jīng)104176。107176。北緯22176。 地處滇、黔、桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部，東西最大橫距84公里，南北最大縱距82公里，全區(qū)土地總面積3713平方公里，城區(qū)有右江與澄碧河穿流而過。下轄2個街道辦事處、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?0萬人。**是滇黔桂三省（區(qū)）結(jié)合部。鐵路：南昆鐵路穿越**5個縣區(qū)270公里，有27個著站點，年運輸能力達1000多萬噸；田東至德保鐵路已投入使用。航空：**機場已正式開通**至廣州，**至桂林航線、**至重慶昆明航線。由于特殊的地理位置和特殊的地質(zhì)構(gòu)造，造成**境內(nèi)地層褶皺發(fā)育，斷層發(fā)育，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越、沉積了豐富多彩的礦產(chǎn)資源，**境內(nèi)如鋁土礦、金礦、煤礦、錳礦、銅礦、銻礦、石油天然氣等，有滇黔桂“金三角”的美譽。據(jù)多年氣象資料統(tǒng)計，℃℃，大于10℃,年積溫6230℃至7855℃，全年無霜期330至363天，／平方厘米，年平均日照1405至1889小時，年平均降雨量1113至1713毫米。**有著悠久燦爛的歷史文化，資源極其豐富，區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯。2011年全市生產(chǎn)總值達到680億元，增長10%；全市工業(yè)總產(chǎn)值完成866億元，%；全社會固定資產(chǎn)投資完成760億元，%；財政收入完成84億元，%；，增長18%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%，化學(xué)需氧量下降4%、%、%，氮氧化物減排控制在國家許可范圍之內(nèi)；招商引資到位資金356億元，增長4%；%，控制在4%的控制目標以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入17570元，增長10%；農(nóng)民人均純收入4155元，增長20%。2011年，右江區(qū)生產(chǎn)總值完成136億元，同比增長15%。**處于廣西七大旅游區(qū)中的大石圍天坑群旅游區(qū)，具有世界級的旅游資源，也是廣西重點打造的世界級旅游精品之一。**是廣西紅色旅游的重要組成部分，是廣西紅色旅游資源的龍頭和集散地,旅游發(fā)展前景廣闊。自然景觀主要有永樂鄉(xiāng)石坪村上雪屯的天然“雅芒”崖像、澄碧河水庫、福祿河瀑布等。**山川秀美，旅游資源豐富而奇特，開發(fā)潛力大，以天坑群、大峽谷、瀑布、溶洞、原始森林等為代表的綠色生態(tài)旅游資源，使**享有“生態(tài)城”的美稱；擁有革命紀念地、邊關(guān)勝跡、歷史遺跡、現(xiàn)代工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)等人文資源；壯、瑤、苗等少數(shù)民族風情使**的旅游更加豐富多彩。某開發(fā)投資集團有限公司是經(jīng)**人民政府批準成立的**首家國有集團公司，公司前身是**開發(fā)投資有限責任公司，成立于2003年7月。公司經(jīng)營范圍有：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障性住房建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)，港口碼頭建設(shè)運營，工業(yè)園區(qū)建設(shè)，物流園建設(shè)、邊貿(mào)經(jīng)濟區(qū)及口岸建設(shè)，資產(chǎn)運營，資本運營。員工180余人。先后完成投資70億元，完成融資65億元，開創(chuàng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的新局面。集團公司致力**發(fā)展，創(chuàng)造紅城未來。推行城市經(jīng)濟適用住房、廉租房和公共租賃房建設(shè)，解決城市中低收入居民的住房問題，是貫徹落實胡錦濤總書記提出的“為民、務(wù)實、清廉” 要求的具體體現(xiàn)，是踐行黨和政府惠民政策的具體體現(xiàn)。住房問題已成當今社會熱點問題之一。我國從1994年起開始啟動經(jīng)濟適用房計劃以來中低收入家庭提供了上千萬套價格相對低廉的住房。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，建立多層次的住房供應(yīng)體系，滿足不同收入人群的住房需求，是實現(xiàn)在“十二五”期間全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略決策，逐步實現(xiàn)人人有住房的社會目標。**安居保障性住房的政策背景（1）全國保障性安居工程任務(wù)的下達我國計劃整個“十二五”期間建設(shè)3600萬套保障性住房，溫家寶總理也表示，保障性住房解決的主要是中低收入者的住房問題，首先要保障的是保障性住房建設(shè)用地的供給。2011年全國計劃建設(shè)的保障性安居工程任務(wù)是1000萬套，并要求各地方政府調(diào)整之前上報的