【正文】 鎮(zhèn)。宋元佑五年（1090）置某砦，隸黔陽縣；崇寧二年（1103）改屬靖州三江縣地，尋改三江縣為會同縣，隨屬會同縣。近期，包茂高速懷化至通道段已開工建設(shè)，其某區(qū)連接線也即將開工建設(shè)。某區(qū)到懷化通過懷黔高等級公路和洪黔路相連，距離70公里。枝柳線在黔城經(jīng)過，其火車站距某城區(qū)僅24公里；209國道距城區(qū)23公里。境內(nèi)物產(chǎn)資源頗豐，已查明有木本植物91科584種，林地面積24萬畝，活立木蓄積量25萬立方米；礦藏資源礬礦儲量1億噸，石灰石幾十億噸，石煤約1億噸，還有瓷泥，重晶石、石英石、鎢、銅、沙金、金剛石等；水能資源理論蘊藏量26萬千瓦。平均日照1354小時。盛暑烈夏，早晚可著夾衣；隆冬臘月，溫度最低零下三四度；時至暮春，室內(nèi)猶生火取暖。在總?cè)丝谥袧h族約占97%，余為苗、瑤、侗、回、土家等少數(shù)民族。城區(qū)在沅、巫兩水交匯處，三面臨水。10′00″。04′15″，北緯 27176。地理座標(biāo)：東經(jīng)109176。建議項目業(yè)主單位盡快做好項目前期工作，全面落實項目建設(shè)資金，力爭項目早日開工，早日竣工，早日發(fā)揮項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。某古商城文化傳播影視基地建設(shè)，項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分顯著。對發(fā)展影視旅游，做大做強某、懷化乃至湖南的文化產(chǎn)業(yè)也具有很高的開發(fā)價值。因此，項目經(jīng)濟(jì)上合理。本項目國民經(jīng)濟(jì)評價中，%，大于社會折現(xiàn)率12%；，大于零；，；，均滿足規(guī)范要求。同時，財務(wù)敏感性分析表明，本項目具有較強的財務(wù)抗風(fēng)險能力。本工程建設(shè)分前期工作和建設(shè)期兩階段，前期工作6個月，建設(shè)總工期為33個月，項目建設(shè)起止年限計劃為2009年4月—2012年6月。，綠化道路等配套工程250萬元,%,。外形為與周邊相協(xié)調(diào)的古建筑造型；設(shè)置座位880個；購置演出所需設(shè)備、道具、服飾；制作舞美設(shè)施；配置中央空調(diào)系統(tǒng)；4攝影棚（內(nèi)景攝影）建設(shè)內(nèi)可建景的2個標(biāo)準(zhǔn)化大型攝影棚（1200平方米/個），含部分配套工作用房如導(dǎo)播間、監(jiān)控室、候播廳、服裝室、化妝室、道具室、對詞室、休息室等；配置攝影減震器、移動道、升降車、全套燈光器材等拍攝所需設(shè)備和前、后期攝、錄、編全套設(shè)備。征用土地18畝（原某三中），拆除除教學(xué)樓外所有建筑。二期工程⑤恢復(fù)萬壽宮及萬壽宮碼頭拆除某三中現(xiàn)有一棟教師宿舍樓和大門及大門左側(cè)建筑，在原址恢復(fù)萬壽宮（江西會館）；在沅江邊恢復(fù)萬壽宮碼頭。③新建嵩云山世界佛教文化之窗在城郊嵩云山景區(qū)修建韓國、日本、尼泊爾、新加坡、泰國等五個異國佛教園。 （見下表）序號項目名稱建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容一期工程1影視拍攝外景地修葺及新建①整修九大會館整修新安宮（徽州會館）、天后宮（福建會館）、福王宮（黃州會館）、太平宮（寶慶會館）、伏波宮（辰沅會館）、關(guān)圣宮（七屬會館）、忠烈宮（貴州會館）、壽佛宮（衡州會館）、龍城宮（湘鄉(xiāng)會館）等其它九大會館。建設(shè)影視基地，發(fā)展影視旅游可以增加某區(qū)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入，可以進(jìn)一步提高古商城的旅游知名度，可以改善某區(qū)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建設(shè)洪商文化演藝中心是演繹洪商文化，深化旅游主題的需要，是完善古商城旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長游客停留時間的需要，是建設(shè)景區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)旅游地及景區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的需要，同時是作為營銷手段，進(jìn)一步提升古商城景區(qū)的形象和知名度的需要。目前影視業(yè)、旅游業(yè)作為世界極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，特別是影視業(yè)由于自身特點與旅游業(yè)有著密切關(guān)聯(lián)，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都極具帶動作用。本項目以保護(hù)與利用相結(jié)合，保護(hù)為前提，促進(jìn)古商城保護(hù)、文化傳承與旅游、影視文化開發(fā)一體化，以文化為內(nèi)涵，展現(xiàn)旅游產(chǎn)品的內(nèi)在吸引力，以旅游為管道，通過影視作品弘揚本土價值文化，傳承地域特質(zhì)，彰顯地域特色。豐富的自然景觀資源、歷史人文資源和民俗文化資源，為發(fā)展影視文化基地建設(shè)提供有得天獨厚的保障。本項目研究的范圍主要包括：項目背景及建設(shè)的必要性，建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項目建設(shè)條件，總體規(guī)劃方案，建設(shè)方案，公用工程，環(huán)境保護(hù)方案及環(huán)境影響分析，投資估算及財務(wù)分析，社會評價。湘潭工程咨詢公司對項目進(jìn)行認(rèn)真論證，分析評價，于2009年5月完成本項目的可行性研究報告，供審批部門和業(yè)主決策參考。為了充分建設(shè)好“321”工程中旅游產(chǎn)業(yè)這個平臺，區(qū)工委、區(qū)管委將公司發(fā)展成為以資本為紐帶，以人才為基礎(chǔ)，旅游資源開發(fā)和旅游特產(chǎn)商品開發(fā)兩大產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，具有較強競爭力和較大社會影響的綜合性旅游企業(yè)。、總 論湖南省某古商城文化傳播影視基地懷化市某區(qū)單位名稱： 單位負(fù)責(zé)人： 項目負(fù)責(zé)人： 湖南省某古商城旅游開發(fā)有限公司是某區(qū)工委、區(qū)管委為推動某區(qū)旅游事業(yè)快速發(fā)展建設(shè)的一個平臺，是以旅游景區(qū)開發(fā)與經(jīng)營，旅游項目開發(fā)與經(jīng)營，國內(nèi)旅游，旅游產(chǎn)品開發(fā)與經(jīng)營，酒店管理，會議接待，餐飲娛樂為主營業(yè)務(wù)的綜合性旅游公司，公司下設(shè)全資子公司“懷化市嵩云旅行社有限公司”。湖南省某古商城旅游開發(fā)有限公司注冊資金1000萬人民幣，公司以加快某區(qū)旅游資源重組整合的步伐，整合橫巖生態(tài)休閑旅游及某古商城商業(yè)業(yè)態(tài)開發(fā)為己任，奉行“誠實守信、以人為本”的企業(yè)精神理念，以“信譽至上，服務(wù)第一”為宗旨，以客戶需求為導(dǎo)向，以社會發(fā)展為主導(dǎo)，始終秉承“誠實，信譽，高效，優(yōu)質(zhì)”的經(jīng)營原則。湖南省湘潭工程咨詢公司法人代表:馬成鋼資質(zhì)等級：乙級資質(zhì)證書編號：工咨乙12220070014發(fā)證機關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會受湖南省某古商城旅游開發(fā)有限公司的委托，湘潭工程咨詢公司承擔(dān)該項目可行性研究報告的編制任務(wù)。（1）委托湘潭工程咨詢公司編制可行性研究報告的工程咨詢合同；（2）某區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；（3）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2005〕14號)；（4）湖南省《文化產(chǎn)業(yè)2001—2010年發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見》；（5）《湖南省“十五”期間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》；（6）《懷化市20012010年旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；《某區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2007—2020年）；（7）《某古商城保護(hù)與利用規(guī)劃》；（8）《某古商城景區(qū)景點開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃》；（9）《中國第一古商城——某商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃》；（10）《某區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃》及《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)［2002］102號）、《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》（GBJ9986）；（11）國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。某古商城擁有深厚的歷史文化底蘊，對發(fā)展影視文化產(chǎn)業(yè)提供了先決條件?；谀彻派坛怯凭玫臍v史、燦爛的文化、眾多的歷史古跡和自然風(fēng)光，以古城為依托、山水文化為基調(diào)、洪商文化為核心，五溪文化、民族文化、宗教文化為輔線，本項目擬打造出具有鮮明地方特色的“古城－洪商文化”影視文化基地。以本地特有的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然山水為主要旅游吸引，以市場為導(dǎo)向，著力打造影視文化產(chǎn)業(yè)，來帶動本地旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強調(diào)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和內(nèi)在吸引力，突出旅游產(chǎn)品的知識性、體驗性、參與性、趣味性、多樣性，實施政府主導(dǎo)，社會參與，協(xié)調(diào)好各利益相關(guān)者的關(guān)系，使旅游開發(fā)真正能讓市民受益，構(gòu)建自然、社會和諧的優(yōu)良旅游環(huán)境，聯(lián)合周邊景區(qū)共同發(fā)展，形成良好的區(qū)域旅游競合關(guān)系，努力營造知名旅游地品牌形象，持續(xù)漸進(jìn)發(fā)展，以影視文化來促進(jìn)清、明文化的傳承，以影視文化促進(jìn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，以影視文化基地建設(shè)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以影視文化提升地方的知名度和美譽度。某區(qū)政府決策建立影視業(yè)和旅游業(yè)相互支撐發(fā)展戰(zhàn)略，立足大影視、大旅游觀念，以影視帶動旅游，以旅游推動影視為根本出發(fā)點，提出建設(shè)某古商城文化傳播影視基地項目，具有極廣闊的市場前景。隨著某古商城文化傳播影視基地項目的建設(shè)，項目對旅游業(yè)發(fā)展的拉動作用將十分強勁，其旅游業(yè)的發(fā)展前景將更加廣闊，必將成為湖南旅游繼張家界之后，走向世界的又一嶄新品牌。②整修其它有代表性的古建筑整修財神殿、復(fù)興銀行、陳榮信商行。④雕塑財神像在城郊天柱峰景區(qū)把坐佛石像雕塑為107米高的財神像。2修建穿巖新區(qū)綜合學(xué)校，拆除某三中征地面積33畝，在某區(qū)穿巖新區(qū)新建綜合學(xué)校，新建教學(xué)樓5800m2，綜合實驗樓2900m2，學(xué)生服務(wù)大樓2900m2，食堂、浴室等生活輔助用房1100m2，標(biāo)準(zhǔn)田徑場1個，籃球場4個，羽毛球場3個。3洪商文化傳播演藝中心建筑面積3000平方米，含演藝中心觀眾大廳（含夾層）、舞臺、演出用房、設(shè)備用房等。5某三中教學(xué)樓改造建筑物內(nèi)部改造為演藝中心工作用房及演員宿舍；外部形象改造為與周邊相協(xié)調(diào)的古建筑造型。招商引資5000萬元，爭取上級財政撥款3000萬元。本項目財務(wù)評價中，%，大于設(shè)定的財務(wù)基準(zhǔn)收益率10%；，遠(yuǎn)大于零，均滿足規(guī)范要求。財務(wù)上可行。同時，經(jīng)濟(jì)敏感性分析表明，本項目具有較強的經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力。項目的建設(shè)，對研究我國南方古建筑藝術(shù)，研究清、民國社會市井及中國資本主義萌芽，具有極高的史料考證價值和科學(xué)藝術(shù)價值。同時，影視基地的建設(shè)，必將對古商城旅游有著強力推動作用，可以極大帶動某區(qū)的交通運輸、文藝娛樂、商品流通、農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品和加工業(yè)和飲食服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，可以增加就業(yè)崗位，可以提高城市知名度，改變城市面貌，促進(jìn)某區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏健ｍ椖块_發(fā)是可行的，也是十分必要的。二、區(qū)域概況某區(qū)位于湖南省西南部雪峰山區(qū)，東、西、北與某市（原黔陽縣）接壤，南與會同縣毗連。52′40″110176。05′30″27176。南北縱長19公里，東西橫跨20公里，總面積115平方公里。設(shè)河濱路、沅江路、高坡街、新街 4 個街道辦事處，共 33 個居民委員會，郊區(qū)轄桂花園、常青、橫巖 3 個鄉(xiāng)20 個村。某處層峰疊嶂之中，地勢甚高，氣候適人。雨水以6月為最多，常年平均降雨量1485毫米。無霜期304天。某區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。S222線穿城而過。亦可通過上瑞高速公路某區(qū)連接線上高速至懷化或芷江機場。某夏為荊州之寺，周末隸屬于楚，秦為黔中郡地，漢為武陵郡鐔成縣地，東晉為舞陽縣地，隋屬沅陵郡龍剽縣，唐屬朗溪縣，五代入于蠻。元明清因之。