財政支出理論ppt課件(2)-展示頁
2025-05-21 13:23本頁面
【正文】 于購買商品和勞務的支出。 ?其他支出 。 ?國防費 :包括各種武器和軍事設(shè)備支出，軍事人員給養(yǎng)支出，有關(guān)軍事的科研支出等。 財政支出的原則與分類 政府經(jīng)濟學（第二版） 公共管理系列教材 財政支出分類 1. 按財政功能分類 ?經(jīng)濟建設(shè)費 :包括基本建設(shè)撥款支出，國有企業(yè)挖潛改造資金，科學技術(shù)三項費用，簡易建筑費支出，地質(zhì)勘探費，增撥國有企業(yè)流動資金等。 1 經(jīng)濟效益原則：指要通過財政支出使資源得到最優(yōu)化配置，使社會資源得到最大的“效益”。社會一旦決定了供應哪些物品和服務，生產(chǎn)多少、產(chǎn)品質(zhì)量如何等，財政支出就代表著執(zhí)行這些決策所必須付出的成本。政府經(jīng)濟學 （第二版） 潘明星 韓麗華 主編 政府經(jīng)濟學（第二版） 公共管理系列教材 第 11章 財政支出理論 重點問題 政府經(jīng)濟學（第二版） 公共管理系列教材 ?財政支出的原則和分類 ?財政支出規(guī)模分析 ?財政支出效益分析 政府經(jīng)濟學（第二版） 公共管理系列教材 財政支出 （ public expenditure），也稱 公共支出 或 政府支出 ，是指政府為履行其職能而支出的一切費用的總和。財政支出反映了政府根據(jù)市場和資本的意愿進行的政策選擇。 財政支出的原則與分類 政府經(jīng)濟學（第二版） 公共管理系列教材 財政支出的原則 2 3 穩(wěn)定原則是指財政支出應有助于防止經(jīng)濟波動過于劇烈。 公平原則：指通過財政支出提供勞務和補助所產(chǎn)生的利益在各個階層的居民中的分配應達到的公平狀態(tài)，能恰當?shù)胤细鱾€階層居民的需要。 ?社會文教費 :包括文化、教育、科學、衛(wèi)生、出版、通信、廣播、文物、體育等方面的經(jīng)費、補助費等。 ?行政管理費 :包括用于國家行政機關(guān)、事業(yè)單位、公安機關(guān)駐外機構(gòu)的各種經(jīng)費、業(yè)務費、干部培訓費等。 財政支出的原則與分類 政府經(jīng)濟學（第二版） 公共管理系列教材 2. 按支出用途分類 基本建設(shè)支出 流動資金 挖潛改造資金和科技三項費用 地質(zhì)勘探費 工交商業(yè)部門事業(yè)費 支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費 文教科學衛(wèi)生事業(yè)費 撫恤和社會救濟費 財政支出按用途分類 行政管理費 財政支出的原則與分類 政府經(jīng)濟學（第二版） 公共管理系列教材 3. 按經(jīng)濟性質(zhì)分類 以 財政支出是否與商品和服務交換 為標準，可以將財政支出分為 購買性支出 和 轉(zhuǎn)移性支出 兩類。這類支出遵循等價交換的原則，政府一手付出貨幣，一手得到所需的商品和勞務。 ?轉(zhuǎn)移性支出 是指政府單方面把一部分收入所有權(quán)轉(zhuǎn)移出去而發(fā)生的支出。 財政支出的原則與分類 政府經(jīng)濟學（第二版） 公共管理系列教材 4. 按支出產(chǎn)生收益的時間分類 按 財政支出所產(chǎn)生收益的時間 可把財政支出分為 經(jīng)常性支出和資本性支出 。 ?經(jīng)常性支出 是維持公共部門正常運轉(zhuǎn)或保障人們基本生活所必需的支出，主要包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費及社會保障支出。 ?資本性支出 是用于購買或生產(chǎn)使用年限在一年以上的耐用品所需的支出，這種支出的明顯特點是：其耗費的結(jié)果將形成供一年以上長期使用的固定資產(chǎn)。 ?從理論分類來看，根據(jù)分析的目的不同，可按政府職能、支出目的、組織單位、支出利益等標準分類。按職能分，財政支出包括一般公共服務支出、國防支出、教育支出、保健支出、社會保障和福利支出、住房和社區(qū)生活設(shè)施支出、其他社區(qū)和社會服務支出、經(jīng)濟服務支出以及無法歸類的其他支出。 財政支出規(guī)模分析 政府經(jīng)濟學（第二版） 公共管理系列教材 反映財政支出規(guī)模及其變化的指標 財政支出的規(guī)模，可以從其 絕對量和相對量 兩個方面考察。但研究財政支出增長不能僅僅局限于研究其絕對量，而是應該同時研究其相對量，即財政支出量與國民經(jīng)濟其他經(jīng)濟指標的關(guān)系，這樣才能較為全面地反映財政支出規(guī)模的問題。 政府經(jīng)濟學（第二版） 公共管理系列教材 (1)財政支出增長率 財
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