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財政支出總ppt課件-展示頁

2025-05-21 13:23本頁面
  

【正文】 ? 制度外公共支出是指游離在此之外的公共支出制度外資金來源通常沒有法律依據(jù),它可能是通過民眾自愿集資來的,也可能是政府部門違規(guī)收費、攤派、罰款所帶來的。以后,中國又對預算外資金的管理進行了多次調(diào)整。 ? 預算外資金是各地各部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)提取的不在預算內(nèi)反映的財政資金。高福利國家,如瑞典、丹麥和法國, 2022年財政支出占 GDP的比重分別為 %、 %和%。聯(lián)邦政府財政支出占美國財政支出的近三分之二。 我們的政府有多大? ? 根據(jù)中國財政部的數(shù)據(jù), 2022年,中國財政支出近 5萬億元,占 GDP的比重為 20%,這一水平是自 1994年財稅改革以來的最高水平。 影響財政支出 規(guī)模的因素 ? ⑴ 經(jīng)濟性因素 ? ⑵ 政治性因素 ? ⑶ 社會性因素 中國財政支出規(guī)模分析 ? 1. 中國財政支出規(guī)模的變化 中國財政支出規(guī)模的變化 年份 財政支出(億元) 財政支出 /GDP( %) 1979 1 1980 1 1985 2 1990 3 1995 6 1996 7 1997 9 1998 10 1999 13 2022 15 2022 18 2022 22 2022 24 2022 28 2022 33 2022 40 2. 中國財政支出規(guī)模變化的原因分析 ? 我國財政支出占 GDP的比重在改革開放以后表現(xiàn)出先降后升的特點。 ? 中期階段: GDP中總投資的比重上升,但政府投資占 GDP的比重趨于下降。 梯度漸進增長論 O戰(zhàn) 前 戰(zhàn) 爭 戰(zhàn) 后財 政 支 出私 人 支 出GDP財 政 支 出梯度漸進增長論 ? 假定: 政府喜歡多花錢,公民不喜歡多納稅 ? 觀點: 導致財政支出增長的因素有內(nèi)在因素與外在因素,外在因素是說明財政支出超過 GNP增長的主要原因 ? 內(nèi)在因素: 公民可以忍受的稅收水平的提高 ? 外在因素: 社會動蕩對財政支出造成的壓力(主因) 對財政支出增長的 理論分析 ? 3) 經(jīng)濟發(fā)展階段論 ? 馬斯格雷夫( Richard A. Musgrave)和羅斯托( Walt Whitman Rostow)強調(diào)了不同的經(jīng)濟發(fā)展階段會導致不同的財政支出結(jié)構(gòu)。 國際分類方法 ? 1. 理論分類 ? 2. 統(tǒng)計分類 國際基金組織的財政支出分類 職能分類 經(jīng)濟分類 1. 一般公共服務 2.國防 3.公共秩序和安全 4.教育 5.保健 6. 社會保障和福利 7.住房和社區(qū)生活設施 8.娛樂、文化和宗教事務 9. 經(jīng)濟事務和服務 1)燃料和能源 2)農(nóng)林牧漁業(yè) 3)采礦和礦石資源業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè) 4)交通和通信業(yè) 5)其它經(jīng)濟事務和服務業(yè) 10.其它支出 1. 經(jīng)常性支出 1)商品和服務支出 ⑴ 工資和薪金 ⑵ 雇主繳款商品和服務的購買 ⑶ 其它商品和服務的購買 2)利息支付 3)補貼和其它經(jīng)常性轉(zhuǎn)讓 ⑴ 補貼 ⑵ 對下級政府的轉(zhuǎn)讓 ⑶ 對非營利機構(gòu)和家庭的轉(zhuǎn)讓 ⑷ 國外轉(zhuǎn)讓 2. 資本性支出 1)固定資本資產(chǎn)的購置 2)存貨購買 3)土地和無形資產(chǎn)的購買 4)資本轉(zhuǎn)讓 ⑴ 國內(nèi)資本轉(zhuǎn)讓 ⑵ 國外資本轉(zhuǎn)讓 第 5章 財政支出總論 ? 財政支出的分類 ? 財政支出規(guī)模分析 ? 財政支出結(jié)構(gòu)分析 ? 財政支出效益的分析和評價 財政支出規(guī)模分析 ? 衡量財政支出規(guī)模的指標 ? 1)絕對量指標:財政支出的總額 ? 2)相對量指標:財政支出比率,即財政支出占 GDP的比重 反映財政支出的動態(tài)變化 ? ⑴ 財政支出增長率: ? ⑵ 財政支出增長的彈性系數(shù): ? ⑶ 財政支出增長的邊際傾向: n n 1n 1 n 1G G GG( % )GG?????? ? ?G ( % )EgG D P ( % )???GM G PGDP??? 財政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢 ? 1. 現(xiàn)實中財政支出規(guī)模的增長趨勢 幾個發(fā)達國家財政支出增長情況 年份 英國 法國 前聯(lián)邦德國 日本 支出 金額 比上期 增 長 支出 金
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